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关于集中纳税工作若干问题的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-26 06:33:53  浏览:8294   来源:法律资料网
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关于集中纳税工作若干问题的通知

海关总署


关于集中纳税工作若干问题的通知
海关总署


随着外贸体制改革的深入,原来实行集中纳税的外贸进出口总公司陆续成立了一些子公司,有的合同编号不完全规则,给口岸海关确定是否为集中纳税货物造成困难。为了进一步做好集中纳税工作,现对几个具体问题通知如下:
一、实行集中纳税的货物,限于对外经贸部所属各专业进出口总公司(包括他们所属的一些经过批准的子公司)对外订货并承付货款的货物。现将实行集中纳税的单位名称、合同编号列表附发(见附表一)。至于总公司今后成立的子公司是否为集中纳税,将由我署关税司及时通知各关

由总公司及其子公司对外订购并承付货款的进口货物,对外付汇都是通过中国银行总行(信用证代号见附表二)。如地方分行付汇的货物,一般为地方纳税。因此,信用证代号可作为确定是否为集中纳税的参考依据。
二、目前,粮油、土畜产两个总公司的部分订货未按对外经贸部规定的合同号码编制,这给我们核定是否为集中纳税增加了很多困难,因此各关要特别注意。现将该两公司常用的一些不规则的编制合同代号的情况列表附后(见附表三)。这些公司不规则的合同号,已督促其尽快改正。


三、外贸专业进出口总公司有的是委托华润公司和南光公司向外订货,这也属于集中纳税,其合同编号是在外贸进出口总公司代号前加字母R(华润公司代号)或K(南光公司代号)。其具体编制合同号码的方法详见附表四。如果这种合同不按集中纳税办理,将由我署关税司或北京海
关另行通知有关海关。
四、进口货物如申报为集中纳税货物,但通过审阅合同或外运公司提供的其他证明仍不能确定该批进口货物确为集中纳税时,应由进口地海关按地方纳税的货物予以征税。
五、对于集中纳税订货合同中规定为免费提供的货物,以及集中纳税货物发生索赔补偿进口的货物,如确定应予征税时,都由口岸海关征税。外贸专业总公司经营的直接对台贸易进境货物,一律由口岸海关办理征税。
六、对于特定的减免税进口货物,如属集中纳税的,统一由北京海关(集中纳税处)凭所在地海关或主管海关签发的减免税证明办理减免税手续;进口地海关经查验核实后,仍应按集中纳税货物放行。
七、本规定自文到之日起执行。(80)署税字第311号、857号文同时废止。
附表一:
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表
---------------------------------------------------------
| | |对外订 | | |
| 序号 | 公司名称 | | 合同号举例 | 合 同 号 说 明 |
| | |货代号 | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| | | | |C:中技总公司代号 US:贸易国别 AA:第 |
| |中国技术进出 | |CUSAA— |一业务总部的第一业务处,总公司按外汇性质设有 |
| | | | |四个业务总部在第四位字母上表示代号为A、B、C、 |
| 1 | | C | |D,每个业务总部下设若干个业务处在第五位字母 |
| | 口总公司 | |S880001|上表示代号也为A、B、C、D排序。一:外贸专业 |
| | | | |公司的合同 S:单机(P为成套设备)88:年度 0001:|
| | | | |合同顺序号 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国技术进出 | | CJPFA— |招标公司是中技公司的子公司,在第四位字母上用 |
| 2 |口总公司国际 | C—F | |F表示该子公司下设四个业务处,用A、B、C、 |
| |招标公司 | |P88008 |D表示 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国技术进出 | |CDEEA— |备品备件公司是中技公司的子公司在第四位字母上 |
| 3 |口总公司备品 | E | |用E表示该子公司下设两个业务处,用A、B表示 |
| |备件公司 | |S880283| |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| | | | 88MGN— |一:年度,M:机械总公司代号GN:国内用户一:外 |
| 4 |中国机械进出 | M |363(9) |贸专业公司的合同363:商品代号(9):第9业务 |
| |口总公司 | |8011 CN|处机械总公司内有10个业务处,用数字顺序表示。 |
| | | | |CN:贸易国别 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国运输机械 | |88DDSM—|该公司为机械总公司的子公司,用DD表示。其他编 |
| 5 |进出口公司 | DD | 382(2)|排同总公司;另有部分合同仍沿用总公司代号 |
| | | | 01CN | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国工程能源 | |88ZEMG—| |
| 6 |机械进出口公 | ZE | 162(8)| 同 上 |
| |司 | | 001CN | |
---------------------------------------------------------
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表(续)
---------------------------------------------------------
| | |对外订 | | |
| 序号 | 公司名称 | | 合同号举例 | 合 同 号 说 明 |
| | |货代号 | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国工业机械 | |88ZCVX—| |
| 7 |进出口公司 | ZC | 392(6)| 同 上 |
| | | | 01CK | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国车辆进出 | |88GBPW—| |
| 8 |口公司 | GB | 361(9)| 同 上 |
| | | | 001CN | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| | | | |在公司代号和国内用户之间加一个数字表示外汇来 |
| |中国化工进出 | |88X4SN—|源。1:地方留成外汇,2:中央部门留成外汇,3: |
| 9 | | X |815001 |苏、东贸易协议项下记帐外汇,4:中央计划内外 |
| |口总公司 | |CL |汇。目前,有部分合同在国内用户和商品号之间无横 |
| | | | |道。 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国化工开发 | |88X2MJ |该公司为化工总公司的子公司,合同同总公司,有的 |
| 10 |有限公司 | X |76 D024|在商品号和合同顺序之间用一个字母表示业务员代 |
| | | |UD |号 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国五金矿产 | |88EHA | |
| 11 |进出口总公司 | E |2000002|在国内用户和商品号之间无横道。 |
| | | |EC | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国仪器进出 | |88FAB— |88:年度,F:公司代号,AB:国内用户一:外贸专业 |
| 12 |口总公司 | F |54007SD|总公司合同代号 |
| | | | |54:商品代号 007:合同顺序号 SD:贸易国别 |
---------------------------------------------------------
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表(续)
---------------------------------------------------------
| | |对外订 | | |
| 序号 | 公司名称 | | 合同号举例 | 合 同 号 说 明 |
| | |货代号 | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国粮油食品 | | 88BMN—|在商品号和合同顺序号之间用二个或三个字母表示 |
| 13 |进出口总公司 | B |95MB01 |国外卖方。 |
| | | |UC | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 14 |中国纺织品进 | A | 88AHZ—|有的合同在合同顺序号后又加斜道和数字,表示合 |
| |出口总公司 | |8801SB |同内容相同的有多少份合同。 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国纺织品原 | |88ZRNZ—|该公司为纺织总公司的子公司,用ZR表示,在商品 |
| 15 |材料进出口公 | ZR | |号和合同顺序号中间加一个母表示外汇来源,A |
| |司 | |88C8400|或B:中央外汇,C:地方外汇,总公司执行合同,T: |
| | | | |地方外汇,地方分公司执行,应在口岸纳税。X:易 |
| | | |CN |货贸易外汇 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国纺织品服 | 字头A | 88AMM—|该公司为纺织总公司的子公司,其合同编排前部同 |
| 16 |装辅料进出口 | 字尾S |90B2301|总公司一样,仅尾部加S以区别 |
| |公司 | |CKS | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国轻工业品 | | 88PCR—|88:年度P:轻工总公司CR:国内用户 一:外贸公司 |
| 17 |进出口总公司 | P |9261002|926:商品代号 1002:合同顺序号 CN:贸易国别 |
| | | |CN | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国家用电器 | |88PBST—|该公司为轻工总公司子公司,用PB表示,合同的其 |
| 18 |进口公司 | PB |902004 |余编排情况同总公司 |
| | | |CN | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国纸张、纸浆| |88ZWMN |该公司为轻工总公司子公司,用ZW表示,合同的其 |
| 19 |进口公司 | ZW |9103001|余编排情况同总公司 |
| | | |CN | |
---------------------------------------------------------
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表(续)
---------------------------------------------------------
| | |对外订 | | |
| 序号 | 公司名称 | | 合同号举例 | 合 同 号 说 明 |
| | |货代号 | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国土畜产进 | H | 88HMP—|88:年度 H:土畜总公司 MP:国内用户 一:外 |
| 20 |出口总公司 | |76002CD|贸公司 76:商品代号 002:合同顺序号 CD:贸易 |
| | | | |国别 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 21 |中国地毯进出 | ZD | 88HMP—|目前未独立对外结汇,合同同总公司 |
| |口公司 | |870001 | |
| | | |UC | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 22 |中国华卉进出 | YE | | 同 上 |
| |口公司 | | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 23 |中国木材进出 | ZS | |见 附件三 |
| |口公司 | | | |
---------------------------------------------------------
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表(续)
---------------------------------------------------------
| | |对外订 | | |
| 序号 | 公司名称 | | 合同号举例 | 合 同 号 说 明 |
| | |货代号 | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 24 |中国茶叶进出 | D | |目前未独立对外结汇,合同同总公司 |
| |口公司 | | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国工艺品进 | | 88TJB—|88:年度 T:工艺总公司 JB:国内用户一:外贸公 |
| 25 |出口总公司 | T |93301CG|司 93:商品代号 301:合同顺序号 CG:贸易国别 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国丝绸进出 | | 8SUW— |在商品号与合同顺序号之间加一位字母表示外汇来 |
| 26 |口总公司 | S |88B035 |源 |
| | | |CN |A:中央外汇,B:贷款外汇,C:地方外汇,但总公司 |
| | | | |执行,E:以进养出外汇 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 27 |中国丝绸物资 | S | | 同总公司 |
| |进口公司 | | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 28 |中国医药保健 | Z | 88ZBJ—|Z:医保公司 BJ:国内用户 一:外贸公司 81:商 |
| |进出口总公司 | |810026 |品代号 0026:合同顺序号 CK:贸易国别 |
| | | |CK | |
---------------------------------------------------------
附表二:
中国银行开出信用证代号说明
-------------------------------------
开证单位 信用证代号 说明
-------------------------------------
中国银行总行 A0001 向亚、非、拉地区
---- 开出。划线部分是
顺序号,下同
-------------------------------------
中国银行总行 E00001 向欧、北美、澳地区
----- 开出
-------------------------------------
天津分行 LC20/00001—86 86代表年度
-----
-------------------------------------
上海分行 IC3/0001—86 86代表年度
----
-------------------------------------
广州分行 CP405190001
----
-------------------------------------
青岛分行 5B/10001
-----
-------------------------------------
汉口分行 IC605001
---
-------------------------------------
福州分行 72LC8001
---
-------------------------------------
厦门分行 LC71086001 86代表年度
---
-------------------------------------
大连分行 LC815010001 5代表年度
----
-------------------------------------
杭州分行 LC9170001 7代表年度
----
-------------------------------------
南京分行 L9470001 7代表年度
----
-------------------------------------
石家庄分行 LC22601001 6代表年度
----
-------------------------------------
北京分行 LC11—850001 85代表年度
----
-------------------------------------
中国银行总行开出保函代号:
向欧、北美、澳地区 L T G001
向亚、非、拉地区 L G A001

中国粮油食品、中国土畜产进出口总公司的不规则合同号
----------------------------------------------------------
| 公司名称 | 进口货物名称 | 合同号举例 | 合 同 号 说 明 |
|--------|--------|-------------|------------------------|
| 中国粮油食品 | 粮 食 |88B-WUS001/L1|88:年度B:粮油总公司代号 一:外贸公司的 |
| |其中:加拿大 |88B-WBPC016 |合同 W:商品代号 US:贸易国别 001: |
| 进出口总公司 | 粮食 | |合同顺序号/L1:客户和顺序号加拿大粮食 |
| | | |MB:商品、PC:国别、016:合同顺序号 |
| |--------|-------------|------------------------|
| |豆油、亚麻油、 | |88:年度,B:粮油总公司代号,MN:国内用户,|
| |棕榈油、椰子 |88BMN—FM001 |“一”:外贸公司合同,FM:商品代号,001:合|
| |油、鱼油、牛羊 |× × |同顺序号××:国外客户 |
| |油、鱼粉、肉骨粉| | |
| |--------|-------------|------------------------|
| | 澳大利亚糖 |LTC NO·3 |合同号由外商编排 |
| |古巴糖 |01—0055 | |
| |--------|-------------|------------------------|
| | 菲律宾香蕉 |CPHBANA 8801 |C:中国BH:菲律宾BANA香蕉 8801:合同|
| |厄瓜多尔香蕉 |CEBANA 8801 |号 E:厄瓜多尔 |
| |--------|-------------|------------------------|
| |土耳其、伊朗、 |B/AT/JA/94 |B:粮油总公司代号,AT:贸易国别土耳其,AW |
| |塞浦路斯葡萄 |/88002 |伊朗 PB塞埔路斯,JA:国内单位 94:商品号|
| |干 |ARAISIN |88002:合同顺序号 A:外商 RAISIS:|
| | | |葡萄干 |
|--------|--------|-------------|------------------------|
|中国土畜产进 |皮张、裘皮 |HOP—880001 |HOP:土畜产总公司,“一”:外商公司合同 |
|出口总公司 | | |88:年度,0001:合同顺序号 |
|--------|--------|-------------|------------------------|
| |北美木材 | 88ZS××001 |88:年度,ZS:国别或地区,××:国外客户, |
| 中国木材进出 |苏联木材 | 06-05/70068 |001:合同顺序号进口苏联木材合同号由苏方 |
| |对资木材 | 88ZS001××BJ |编排 |
| | | |88:年度,ZS:木材公司,001:合同顺序号,|
| | | |××:贸易国别,BJ:到货港口 |
| | | | |
----------------------------------------------------------
附表四:
外贸进出口总公司及其子公司委托华润、南光公司对外订货的合同号
----------------------------------------------------------
| 公司名称 |委托公司名称| 合同号举例 | 合同号说明 |
|--------|------|-----------------|----------------------|
|中国仪器进出 | |7RF10—0135—F122 |7:年度 R:华润公司代号。F:仪 |
|口总公司 | 华润公司 |7RFMC3—6707—F1310|器总公司代号10—01135和MC 3 |
| | | |—6707华润编号,F122和F1310中 |
| | | |仪公司委托号 |
|--------|------|-----------------|----------------------|
|中国轻工业品进出| |88RP—PS001 |88:年度 RP:华润所属华远公司代 |
|口总公司及其家 | 华润公司 |88RCP-001 |号PS001:华远公司编号,RCP:华 |
|电、纸张纸浆进出| | |润所属中孚行代号001:中孚行编号 |
|口公司 | | | |
|--------|------|-----------------|----------------------|
|中国工艺品进 | |87TRP-93755 |87:年度 T:工艺总公司代号 RP: |
|出口总公司 | 华润公司 |87RP-X7125 |华远93:商品号755:合同顺序号 |
| | | | 第一个合同为华远代工艺签合 |
| | | |同,使用工艺编号 |
| | | | 第二个合同为华远自签合同,使用华远编号 |
|--------|------|-----------------|----------------------|
|中国化工进出口总| |88XRX—41001K |88:年度,X:化工总公司代号, |
|公司 | 华润公司 |88XRX—51001K |RX:华润化工公司代号 |
| | | |41:商品代号 K:香港 |
|--------|------|-----------------|----------------------|
|中国木材进出 | |88ZSRH8001BJ |88:年度,ZS:木材公司代号,RH: |
|口公司 | 华润公司 | |华润公司德信行 |
| | | |8001:合同顺序号,BJ:到货港口 |
|--------|------|-----------------|----------------------|
|中国五金矿产进出| 华润公司 |6EAA—4611169CN—R |委托华润公司订货在合同号后加“—R”委托南光|
| | | |公司订货在合同号后加“—C” |
|口总公司 | 南光公司 |6EAA-4611169CN—G |AA:国内用户 |
| | | | |
----------------------------------------------------------



1988年5月19日
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鄂州市人民政府关于印发《鄂州市新型农村合作医疗制度实施办法》(试行)的通知

湖北省鄂州市人民政府


鄂州市人民政府关于印发《鄂州市新型农村合作医疗制度实施办法》(试行)的通知


鄂州政发〔2006〕28号

各区人民政府,各街道办事处,市直各部门:
《鄂州市新型农村合作医疗制度实施办法》(试行)经湖北省新型农村合作医疗协调领导小组办公室同意,并经市政府常务会讨论通过,现印发给你们,请各地、各单位认真贯彻执行。



二OO六年十一月十日  

鄂州市新型农村合作医疗制度实施办法
(试行)

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实《中共中央构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》,建立新型农村合作医疗制度,逐步提高农村居民健康水平,制订本实施办法。
第二条 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体、政府多方筹资,以大病统筹为主的医疗互助共济制度。
第三条 坚持农民自愿参加、多方筹资、以收定支、保障适度、大病统筹、小病补偿、公开公平、民主监督的原则。
第四条 户口在本市的农村居民以户为单位均可参加新型农村合作医疗。
第五条 新型农村合作医疗实行“市办市管”的管理体制。

第二章 组织机构

第六条 成立市新型农村合作医疗管理委员会(以下简称市合管委),负责全市新型农村合作医疗的组织、协调、管理和指导工作,提出修改和完善本实施办法的建议和意见。
市合管委下设办公室(以下简称市合管办),为新型农村合作医疗经办机构,负责全市新型农村合作医疗的业务管理和日常工作。各区及乡(镇)设立新型农村合作医疗管理办公室(以下简称区、乡合管办),为市合管办委托经办机构。村成立新型农村合作医疗管理小组。市财政、农业、卫生、民政、发改委、食品药品监督管理、广播电视、审计、监察、物价、农村信用合作社、扶贫办等部门和单位应当根据有关规定,按照各自职责做好新型农村合作医疗工作。
第七条 各级合管办的主要职责:
市合管办主要职责:
(一)贯彻落实党和国家有关新型农村合作医疗制度的方针、政策,结合本市实际拟定推行新型农村合作医疗制度的具体规定和相关配套措施,经批准后组织实施;
(二)负责新型农村合作医疗定点服务医疗机构的资格审查、确认,并负责对其服务质量和费用水平的审查和监督;
(三)依照有关规定对提供新型农村合作医疗服务的机构和管理人员实行监管;
(四)负责市内医疗费用的核销工作,负责对市外住院医疗费用按规定报销;
(五)制定年度新型农村合作医疗工作方案,编制基金的预算和决算方案;
(六)负责新型农村合作医疗证、卡、表、册的制作与核发;
(七)负责调解新型农村合作医疗制度运行中发生的争议、纠纷;
(八)协助有关部门筹集新型农村合作医疗基金,负责新型农村合作医疗基金的使用和管理;
(九)为新型农村合作医疗参与者提供咨询服务;
(十)负责对区、乡(镇)新型农村合作医疗管理人员进行培训、考核,对违反新型农村合作医疗规定的行为进行查处。
区级合管办主要职责:
(一)协助市合管办做好贯彻落实党和国家有关新型农村合作医疗制度的方针、政策,结合本区实际认真执行市制定的新型农村合作医疗制度的具体规定和相关配套政策;
(二)负责农村合作医疗的组织协调工作;
(三)协助有关部门筹集新型农村合作医疗基金;
(四)为农村合作医疗参与者提供咨询服务;
(五)负责镇村一体化服务网络建设,对乡(镇)、村医疗机构服务质量进行监管;
(六)建立合作医疗信息系统,及时收集、整理、分析、评价、上报合作医疗信息。
乡(镇)合管办的主要职责:
(一)负责本乡(镇)新型农村合作医疗的组织协调工作;
(二)协助有关部门筹集、管理新型农村合作医疗基金;
(三)建立健全新型农村合作医疗档案,填写、发放和管理合作医疗证;
(四)负责门诊医疗费用的审核与报销工作,对住院医疗费用报销凭据进行初审,按规定核销;
(五)与农户签订新型农村合作医疗协议,建立健康档案,为农民提供新型农村合作医疗政策咨询服务;
(六)报告、公布本辖区新型农村合作医疗基金的收支情况;
(七)对村级管理人员进行培训和考核;
(八)落实上级交办的其他任务。
村新型农村合作医疗管理小组的主要职责:
(一)协助收取新型农村合作医疗基金;
(二)监督村卫生室的卫生服务和村民的就医行为;
(三)对本村农民医疗费用补偿情况进行公示;
(四)协助组织农民参加体检和建立健康档案。
第八条 成立市新型农村合作医疗监督委员会,负责全市新型农村合作医疗的监督工作,对新型农村合作医疗基金的收支情况、参与新型农村合作医疗服务的医疗机构服务质量和收费情况以及新型农村合作医疗参与者的就医行为实行监督检查,对新型农村合作医疗实施方案、规章制度等提出修改意见。

第三章 参合农民的权利和义务

第九条 户口在本市参加新型农村合作医疗的农村居民(含外出务工、经商农民)必须以户为单位参加。
第十条 农民参加新型农村合作医疗,须以户为单位进行注册登记,并与合作医疗经办机构签订协议书。在履行交费义务后,为每个农户建立门诊家庭账户,发给《鄂州市新型农村合作医疗证》。
第十一条 参加合作医疗的农村居民,享有按规定要求的服务和医疗费用补偿以及对新型农村合作医疗进行监督的权利。
第十二条 参加合作医疗的农村居民,有按期缴纳合作医疗基金和遵守合作医疗各项规章制度的义务。
第十三条 参加新型农村合作医疗的农村居民因户口迁移离开本市或死亡的,其所在村民委员会应在30日内报告所在乡(镇)合管办,乡(镇)合管办在接到报告之日起7日内到市、区两级合管办办理注销等手续。

第四章 基金筹集

第十四条 新型农村合作医疗基金主要由农民个人自愿交纳、地方财政补助、中央财政补助三部分构成:
(一)参加新型农村合作医疗的农民每人每年交纳15元;
(二)区、乡两级财政按参加新型农村合作医疗人数每人每年补助2元;
(三)市财政按参加新型农村合作医疗人数每人每年补助3元;
(四)省财政按参加新型农村合作医疗人数每人每年补助15元;
(五)中央财政按参加新型农村合作医疗的人数每人每年补助20元。
第十五条 农村五保户、特困户、特困优抚对象参加新型农村合作医疗基金个人应缴部分,由市民政部门按省民政厅《湖北省城乡贫困群众医疗救助实施方案》(鄂民政发〔2004〕78号)文件精神代缴。
第十六条 鼓励集体经济组织、社会团体和个人扶持、资助新型农村合作医疗制度的资金由市财政部门统一接收,并及时进入市新型农村合作医疗基金专户。
第十七条 农民参加新型农村合作医疗采取边登记、边签订合同、边收取基金、边核发医疗证的方式进行。区、乡(镇)人民政府负责组织与协调,村组干部负责入户登记,乡(镇)合管办和卫生院受市合管办委托,负责与农户签订服务合同、核发《新型农村合作医疗证》;乡(镇)财政所负责收取新型农村合作医疗基金农户个人缴费部分,并及时存入市新型农村合作医疗基金专户。
第十八条 新型农村合作医疗制度执行的年度为每年的元月1日至12月31日,每年11月30日为农民参加下年度新型农村合作医疗的登记、缴费截止时间,逾期不补,也不得要求返还已缴纳的合作医疗基金。2006年缴纳时间可月31日。
第五章 基金管理

第十九条 新型农村合作医疗基金实行以市为单位统筹,由市财政在市农村信用合作社设立新型农村合作医疗基金账户,专户管理,专款专用,封闭运行。
第二十条 市合管办按照“以收定支、收支平衡、略有节余”的原则负责编制新型农村合作医疗基金年度预算,年终及时编制年度决算,报市合管委和财政部门审批。
第二十一条 新型农村合作医疗基金分为住院医疗基金、门诊医疗基金、大病救助金、风险基金:
(一)住院医疗基金占73.2%,用于参加新型农村合作医疗病人封顶线以内的住院医疗费用的补偿;
(二)门诊医疗基金占21.8%,用于参加新型农村合作医疗人员门诊医疗费用的补偿;
(三)大病救助金占2%,主要用于当年住院医疗费用累计补偿超过封顶线病例及门诊大(慢)病的救助;
(四)风险基金占3%,主要用于新型农村合作医疗基金的财务透支和意外情况的应急处理。风险基金滚存累计金额达到上一年度筹资总额的10%后不再提取。
住院医疗基金、大病救助金、风险基金由全市统筹管理;
门诊医疗基金按参合农民人均12元的标准核发到家庭账户,用于参加新型农村合作医疗病人门诊医疗费用的补偿。
第二十二条 门诊医疗费、住院医疗费由市合管办每月向定点服务医疗机构核拨一次。每月的前10日为上个月发生的门诊医疗费、住院医疗费的结算时间。

第六章 医疗补偿

第二十三条 参加新型农村合作医疗的农民当年因病接受治疗可获得医疗费补偿。
第二十四条 参加农村新型农村合作医疗的农民,门诊补偿费用按每人每年12元标准划入门诊家庭账户,包干使用。每户年报销门诊医疗费用数额不得超过家庭账户总额,年末有节余可转下年度使用,但不得抵缴下年度个人应缴费用。参加新型农村合作医疗的农民因病住院治疗,可获得住院期间包括药费、床位费、手术费、材料费、处置费、输液费、输氧费、治疗抢救输血费、常规检查和常规治疗费用的补偿。住院医疗费补偿设立起付线和封顶线,起付线标准为:乡(镇)卫生院住院治疗的起付线标准为100元;市中医医院、市妇幼保健院、市三医院为300元;市中心医院为500元;市以上公立医院为800元。住院治疗费补偿封顶线为15000元,参加新型农村合作医疗的农民每次住院的医疗费用在起付线以下部分由个人负担,起付线以上部分从新型农村合作医疗住院医疗基金中分段按比例补偿:
(一)在乡(镇)卫生院住院治疗,医疗费用在101元至1000元补偿50%;1001元至2000元补偿55 %;2001元至4000元补偿60%;4001元以上补偿70%。
(二)在市中医医院、妇幼保健院、三医院住院治疗,医疗费在301至2000元补偿40%;2001元至4000元补偿45%;4001元至6000元补偿50%;6001元以上补偿55%。
(三)在市中心医院住院治疗的,医疗费在501至2000元补偿35%;2001元至4000元的补偿40%;4001元至6000元补偿45%,6001元以上的补偿50%。
(四)在市以上定点医疗机构住院治疗,医疗费用801至2000元补偿20%;2001元至4000元补偿25 %;4001元至6000元补偿30%;6001元至8000元补偿35%;8001元以上的补偿40%。
参合农民住院期间使用符合基本用药目录范围内的中药饮片,规定范围的中医适宜技术治疗疾病所发生的费用在本条各级各段报销比例基础上将补偿比例提高10个百分点。
参加新型农村合作医疗的孕妇住院分娩每人补助60元,由产妇出院时申请,由接生定点医疗机构直接予以补偿,对发生产科并发症、合并症的孕产妇发生的住院费用,按一般住院补偿标准予以报销,但不再享受定额补助。
第二十五条 住院医疗费补偿封顶线是指新型农村合作医疗基金为每个人在1年内累计补偿住院医疗费总额,即1年内不得超过15000元。
第二十六条 新型农村合作医疗补偿办法:
(一)门诊医疗费的补偿,汀祖镇作为门诊统筹试点,由鄂城区合管办制定《门诊医疗费用补偿办法》报市合管办批准后实施。其它乡(镇)实行门诊家庭账户,包干使用,就诊时由接诊的定点医疗机构直接补偿给患者;
(二)在本市内定点医疗机构住院发生的医疗费用,由提供服务的定点医疗机构按政策规定直接补偿给患者,定点医疗机构为患者补偿结算的原始凭证由所驻地的合作医疗委托经办机构初审汇总后定期到市合管办审核拨付;
(三)新型农村合作医疗参与者外出打工、暂住、探亲期间因病需要住院,原则上应回本市定点医疗机构住院治疗,因抢救、病情严重或病情发展快的患者异地住院实际发生的费用,按二十三条规定的相当级别医疗机构相应各段补偿数额的50%予以报销。外出打工、暂住、探亲时因病住院或经市合管办批准转到市外住院的,由就医者自出院之日起30日内到户口所在乡(镇)合管办按规定报销。报销时须携带服务医疗机构的诊断证明书、住院病历小结、医药费用清单(需病人或家属签字)、正规收据和《新型农村合作医疗证》、身份证、户口簿;
(四)因病情需要必须使用特殊材料的按特殊材料费用的20%比例补偿。
第二十七条 住院治疗期间除常规检查费用以外,因病情诊治需要进行其它特殊检查、检验所发生的费用总额在200元(含200元)以下的,按规定纳入住院补偿范围;总额超过200元的,按200元纳入住院补偿范围。
第二十八条 下列情形不纳入新型农村合作医疗补偿范围:
(一)斗殴致伤、酗酒、服毒、自残、自杀、机动车辆造成的交通事故等所致医药费用;
(二)经鉴定属医疗事故或已经产生医疗事故争议尚未经过鉴定的;
(三)工伤、计划生育及家庭病床发生的医疗费用;
(四)使用《鄂州市新型农村合作医疗基本用药目录》之外的药品费用;
(五)无有效转诊、转院手续或未经批准在非新型农村合作医疗定点医疗机构就诊发生的住院医疗费用;
(六)与疾病无关的检查费、治疗费和不符合处方用药的药品费用(排除性的诊断检查费用除外);
(七)无法抗拒的自然灾害、重大疫情流行和群发性中毒事件所发生的医疗费用;
(八)义眼、义肢、移植器官、美容、美体、视力和齿形矫正等费用;
(九)其它城镇职工医疗保险不予补偿的费用。

第七章 服务体系

第二十九条 市新型合作医疗管理办公室对参与新型农村合作医疗服务的市、乡(镇)、村三级医疗机构(村级医疗机构必须是实行镇村一体化管理的)实行资格确认、定点动态管理。经考核审查合格的,确认为新型农村合作医疗定点服务医疗机构,发给“新型农村合作医疗定点服务医疗机构”资格证书,并向社会公布。
第三十条 参加新型农村合作医疗的农民因病可凭本人的《新型农村合作医疗证》在鄂州市内自主选择优质、价廉、方便、安全的新型农村合作医疗定点服务医疗机构就诊。
第三十一条 新型农村合作医疗定点服务医疗机构在接诊参加新型农村合作医疗患者时,必须坚持先验证、登记,后处置的原则(急诊抢救病人除外)。
第三十二条 新型农村合作医疗定点服务医疗机构应增强服务功能,提高服务质量,满足农民群众防病治病需要。
第三十三条 新型农村合作医疗定点服务医疗机构应严格执行国家有关医疗服务收费标准和新型农村合作医疗服务项目结算标准,严格控制医疗费用的不合理增长,尽量减少患者医疗费用支出。
第三十四条 新型农村合作医疗定点服务医疗机构应严格执行《合作医疗基本用药目录》,住院病人的药品总费用中合作医疗基本用药费必须占85%以上。
第三十五条 参加新型农村合作医疗在住院治疗需要转诊到市外定点医疗机构的,转诊医疗机构出具转诊证明,及时到市合管办办理审批手续。急危重病人可先转院,但必须在3日内补办转诊审批手续。对需要转上级医疗机构治疗的病人,下级医疗机构及时转诊,患者病情稳定需进行康复治疗的,应回基层定点医疗机构继续治疗。
第三十六条 建立农民健康档案,每年由乡(镇)卫生院组织参加了新型农村合作医疗且本年度家庭成员没有使用合作医疗基金的农民进行一次健康检查,体检项目由市合管办确定,其体检费从门诊家庭账户中收取。
第八章 监督管理

第三十七条 市合管委应定期向市新型农村合作医疗监督管理委员会报告全市新型农村合作医疗运行情况,主动接受监督。
第三十八条 市审计、财政部门每半年对新型农村合作医疗基金的收支和管理情况进行审计,并向市政府、市合管委报告审计情况,向社会公示审计结果。
第三十九条 新型农村合作医疗定点服务医疗机构应公开新型农村合作医疗基本用药目录、医疗服务项目和手术项目结算标准、医疗费用补偿程序以及每月公示医疗费用补偿情况。
第四十条 市合管办应向社会公示参加新型农村合作医疗农民的权利与义务、新型农村合作医疗投诉电话,并自接到投诉之日起20个工作日内对投诉事项给予回复。

第九章 奖 惩

第四十一条 对在实施新型农村合作医疗制度中取得优异成绩的定点服务医疗机构、新型农村合作医疗管理人员和医务人员,由市新型合作医疗管理办公室、市卫生局给予表彰、奖励。
第四十二条 新型农村合作医疗管理机构的人员有下列行为之一者,由市卫生局责令改正,视其情节轻重,对其负责人、直接责任人分别给予通报批评或行政处分,并追缴非法所得和依法给予一定的经济处罚;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:
(一)工作严重失职或违反财经纪律造成新型农村合作医疗基金损失的;
(二)贪污、截留、挪用新型农村合作医疗基金或索贿受贿、徇私舞弊的;
(三)擅自批准不属新型农村合作医疗补偿项目的;
(四)擅自更改参加新型农村合作医疗人员待遇的;
(五)其它违反新型农村合作医疗规定的。
第四十三条 新型农村合作医疗定点服务医疗机构及其人员有下列行为之一者,由市卫生行政主管部门视其情节轻重,分别给予警告、通报批评或依法给予经济处罚,并限期改正,拒不整改或整改无明显效果的,取消其新型农村合作医疗定点服务医疗机构资格。属医务人员个人行为的,由相关部门吊销其执业资格:
(一)将未参加新型农村合作医疗人员的医疗费纳入新型农村合作医疗基金支付的;
(二)违反新型农村合作医疗用药规定,目录外药品费用超过第三十四条规定比例的;
(三)住院病历不按规定详细记录病情、治疗经过、药品使用情况,治疗和使用药品与处方、病历记载不符的;
(四)利用职权开搭车药、回扣药及串换药品的;
(五)故意截留病人,不及时转诊延误病情的;
(六)将不符合入院标准的病人收院治疗或故意延长病人住院时间的;
(七)虚挂住院病人,做假病历,与患者串通套取新型农村合作医疗基金的;
(八)其它违反新型农村合作医疗管理规定的。
第四十四条 参加新型农村合作医疗人员有下列行为之一者,市合管办应责令其退回已发生的费用并可暂停其享受新型农村合作医疗待遇6个月:
(一)将本人新型农村合作医疗证件借给他人使用的;
(二)私自涂改医药费收据、病历资料、处方等虚报冒领的;
(三)其它违反新型农村合作医疗管理规定的。

第十章 附 则

第四十五条 本办法应用中的有关问题由市新型农村合作医疗管理办公室会同市卫生局负责解释。
第四十六条 本办法与上级有关规定不一致的,以上级规定为准。
第四十七条 本办法自2007年1月1日起实施。



暂住证申领办法

公安部


暂住证申领办法
1995年6月2日,公安部

第一条 为加强流动人口管理,保障公民的合法权益,维护社会治安秩序,根据《中华人民共和国户口登记条例》和有关规定,制定本办法。
第二条 暂住证是公民离开常住户口所在地的市区或者乡、镇,在其他地区暂住的证明。
暂住人在暂住地办理劳务许可证、工商营业执照等证照时应当出示居民身份证和暂住证。
第三条 离开常住户口所在地、拟在暂住地居住一个月以上年满16周岁的下列人员,在申报暂住户口登记的同时,应当申领暂住证:
(一)机关、团体、企业、事业单位雇用的人员;
(二)从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员;
(三)从事商业、饮食业、修理业、服务业的人员;
(四)从事种植业、养殖业的人员;
(五)其他需要申领暂住证的人员。
第四条 探亲、访友、旅游、就医、出差等人员,按照规定申报暂住户口登记或者旅客登记,不申领暂住证。
第五条 申领暂住证须持暂住人的居民身份证,并按以下规定办理:
(一)暂住在居民家中的,由本人携带户主的户口簿到暂住地公安派出所申领暂住证;
(二)暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或者工地、工场和水上船舶的,由单位或者雇主将暂住人员登记造册,到暂住地公安派出所申领暂住证;
(三)暂住在出租房屋的,由房主携带租赁合同,带领其到暂住地公安派出所申领暂住证。
第六条 暂住证为一人一证,有效期限最长为一年。暂住期满需继续暂住的,应当在期满前办理延期或换领手续。
第七条 暂住证丢失的,应当到公安派出所办理补领手续。
第八条 暂住证登记项目主要包括姓名、性别、出生日期、常住户口所在地、居民身份证编号、暂住地址、暂住理由、有效期限等。
暂住证登记项目需要变更、更正的,应当到公安派出所办理变更、更正手续。
第九条 居(村)民委员会根据需要设立暂住人口管理站,聘用户口协管人员;居住暂住人口较多的机关、团体、部队、企业、事业单位和水上船舶等,应当根据需要确定户口协管人员。
暂住人口管理站和户口协管人员接受公安机关的委托,协助做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。
第十条 雇用暂住人口的单位和个人,应当督促暂住人申报暂住户口登记,申领暂住证,不得雇用未申领暂住证的暂住人。
第十一条 暂住人必须遵守下列规定:
(一)遵守国家法律、法规和其他有关规定;
(二)按照规定申报暂住户口登记,申领暂住证;
(三)遇有查验暂住证时,应当主动出示,不得拒绝;
(四)不得使用假暂住证或者借用他人的暂住证;
(五)离开暂住地时,应当到当地公安派出所办理注销暂住手续,交回暂住证。
第十二条 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖暂住证。
第十三条 暂住人的合法权益受法律保护,除公安机关依照本规定可以收缴或者吊销暂住证以外,任何单位和个人不得扣押公民的暂住证和其他身份证件。
第十四条 违反本规定有下列行为之一的,根据情节轻重,由公安机关予以处罚:
(一)不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证,经公安机关通知拒不改正的,对直接责任人或者暂住人处以50元以下罚款或者警告;
(二)骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的,收缴暂住证,处以500元以下罚款或者警告,行为人有非法所得的,除没收非法所得外,处以非法所得一至三倍的罚款;
(三)雇用无暂住证人员或者扣押暂住证和其他身份证件的,对法定代表人或者直接责任人处以1000元以下罚款或者警告。
第十五条 违反本规定,构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对有违法犯罪行为的暂住人,公安机关可以根据情节吊销其暂住证。
第十六条 被处罚人对依照本办法作出的处罚决定不服的,可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。
第十七条 公安派出所负责办理申领、换领和补领暂住证的日常工作。
第十八条 暂住证的式样由各省、自治区、直辖市公安厅(局)制定。领取暂住证应当交纳证件工本费。
第十九条 本办法自公布之日起施行。