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黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市国有企业法定代表人离任经济责任审计监督条例

(1995年9月14日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年10月14日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 根据1997年8月28日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年10月20日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市园林绿化管理条例〉等二十三部地方性法规的决定》修正)


　　第一章 总 则


　　第一条 为加强对国有企业法定代表人任职期间经济责任的审计监督，促进其严格履行经济责任，根据《中华人民共和国审计法》，结合我市情况，制定本条例。
　　第二条 凡本市行政区域内实行独立核算的市、区、县(市)属国有企业法定代表人(以下简称企业法定代表人)离任时，均按本条例实施审计监督。
　　第三条 本条例所称企业法定代表人离任，是指其因辞职、辞聘、解聘、调离等原因不担任本职务。
　　第四条 对企业法定代表人实施离任经济责任审计（以下简称离任审计），应当依据法律、法规和经济指标合同进行。
　　第五条 本条例由市审计机关负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。

　　第二章 审计管辖和审计人员

　　第六条 市、区、县（市）任命或者聘任的企业法定代表人离任审计，分别由市、区、县（市）审计机关负责。
　　第七条 市、区、县（市）主管部门任命或者聘任的企业法定代表人离任审计，由主管部门的内部审计机构（以下简称内审机构）负责，也可以委托取得合法资格的审计事务所、会计师事务所（以下简称社会审计组织）进行。
　　第八条 审计人员应当具备与离任审计工作相适应的专业知识和业务能力。
　　第九条 审计人员依法实施离任审计，受法律保护。
　　任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员实施离任审计，不得对审计人员打击报复。
　　第十条 审计人员实施离任审计，可行使下列职权：
　　（一）检查被审计企业的财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表以及与离任审计有关的资料和资产；
　　（二）向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料；
　　（三）法律、法规规定的其他职权。
　　第十一条 审计人员在实施离任审计时，应当实事求是，客观公正，不得利用职权徇私舞弊，不得泄露被审计企业的商业和技术秘密。

　　第三章 审计内容和审计程序

　　第十二条 离任审计的主要内容：
　　（一）企业遵守国家财经法纪的情况；
　　（二）任期内经济指标完成情况；
　　（三）国有资产保值增值情况；
　　（四）企业资产、负债、损益情况；
　　（五）基本建设和技术改造在建项目的投资情况；
　　（六）企业收益分配情况；
　　（七）需要审计的其他事项。
　　第十三条 企业法定代表人离任，由干部主管部门向审计机关或者社会审计组织提出离任审计申请或者委托。
　　企业法定代表人被撤职、解聘的，可以先撤职、解聘，后审计；辞职、辞聘的，可以先离职，审计后批准离任；工作需要调离的，应当先审计后批准离任。
　　第十四条 审计机关、社会审计组织应当自收到申请或者委托之日起五日内，作出受理或者不受理的决定。
　　社会审计组织受理离任审计，应当与委托方签定《委托协议书》。
　　第十五条 审计机关、内审机构或者社会审计组织在实施离任审计三日前，应当组成审计组，并向被审计企业送达《审计通知书》。
　　《审计通知书》应当载明离任审计的起止时间、对被审计企业的要求及审计组组成人员等内容。
　　第十六条 被审计企业或者离任人认为审计人员与其有利害关系或者其他关系可能影响公正审计的，有权申请审计人员回避。
　　审计人员认为自己与被审计企业或者离任人有利害关系或者其他关系的，应当主动申请回避。
　　审计人员是否回避，分别由审计人员所在的审计机关、内审机构的主管部门或者社会审计组织决定。
　　第十七条 审计组实施审计，被审计企业及其有关人员应当提供必要的工作条件和下列资料：
　　（一）财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表等有关资料；
　　（二）财产清查，资产盘存、变动及债权、债务清理的有关资料；
　　（三）企业章程、经济指标合同或者协议、生产经营计划及重大经营决策的有关资料；
　　（四）离任人的述职报告或者工作总结；
　　（五）离任人任期内单位年度财务报告；
　　（六）有关生产经营管理的其他资料。
　　被审计企业及其有关人员提供的资料应当真实、完整，不得毁灭、伪造、转移和隐瞒有关资料。
　　第十八条 审计组实施审计后，应当提出离任审计报告，并征求被审计企业和离任人的意见。被审计企业和离任人应当自收到审计报告之日起十日内，对审计报告提出书面意见；逾期未提出书面意见的，视为无意见。
　　第十九条 审计组的派出单位负责审定审计组提出的审计报告，对离任人作出审计评价，向申请、指定或者委托部门出具审计意见书或者查证报告，并送交被审计企业和离任人。
　　第二十条 审计机关对违反国家规定的财政收支行为需要处理、处罚的，应当依法作出审计决定或者向有关主管部门提出处理、处罚意见。
　　内审机构、社会审计组织在审计中发现离任人有违反国家规定财政收支行为的，应当向主管部门或者委托部门报告，并向同级审计机关报告。
　　第二十一条 离任人违反国家规定财政收支行为造成经济损失构成犯罪的，应当依法追究刑事责任；不构成犯罪的，应当给予行政处分。

　　第四章 法律责任

　　第二十二条 违反本条例规定有下列行为之一的，审计机关可以对责任单位通报批评或者处以二千元以上一万元以下罚款；对责任人处以相当于本人三个月基本工资以下罚款，并建议监察机关或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
　　（一）拒绝提供会计凭证、会计帐簿、会计报表等资料和证明材料的；
　　（二）出具伪证，毁灭、转移证据，隐瞒事实真相的；
　　（三）阻挠审计人员执行职务的；
　　（四）打击、报复和陷害审计人员、提供资料人员、检举人、证明人的。
　　第二十三条 执罚部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。
　　第二十四条 未按本条例进行离任审计的，有关部门应当追究有关负责人的责任。
　　第二十五条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第二十七条 罚款使用的票据和罚没的处理，按照国家和省的有关规定执行。

　　第五章 附 则

　　第二十八条 集体所有制企业法定代表人离任审计，可以参照本条例执行。
　　第二十九条 社会审计组织承办离任审计，按照规定的社会审计收费标准收取费用。
　　第三十条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
　　第三十一条 本条例自一九九六年一月一日起施行。










海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发三亚市二手房交易管理暂行办法的通知

三府[2012]119号


各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：


　　《三亚市二手房交易管理暂行办法》已经六届市政府第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



三亚市人民政府
2012年7月6日



三亚市二手房交易管理暂行办法



　　第一条 为更好地促进我市二手房交易市场健康发展，构建一个高效快捷、办事透明、服务优良的二手房交易市场政务环境，优化二手房交易审批流程，缩短办证时限，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房屋登记办法》等法律法规，制定本办法。


　　第二条 在本市行政区域内的二手房交易登记办证适用本办法。


　　第三条 本办法所称二手房交易，是指单位或个人依法缴纳土地使用权出让金并取得《土地房屋权证》，符合上市条件的房屋交易行为。


　　第四条 三亚市地方税务局（以下简称“市地税局”）负责二手房交易的税收征缴工作。


　　三亚市住房和城乡建设局（以下简称“市住房城乡建设局”）负责二手房的交易审批登记发证管理工作，三亚市国土环境资源局（以下简称“市国土环境资源局”）等部门予以配合。


　　第五条 二手房交易涉及的分摊土地使用权转让过户审批，由市国土环境资源局授权委托市住房城乡建设局办理。


　　第六条 二手房交易不作评估，由市地税局、市住房城乡建设局委托有资质的评估机构对市行政区域内各区片制定市场指导价作为收取二手房交易税费的参考依据。合同价高于市场指导价，则按合同价收取；合同价低于市场指导价，则按市场指导价收取。


　　市场指导价每半年调整一次。


　　第七条 二手房交易提供以下材料：


　　（一）二手房转让申请表；


　　（二）《土地房屋权证》；


　　（三）二手房转让合同；


　　（四）买卖双方身份证复印件（单位提供营业执照、法人代表证明及身份证、经办人身份证、公证委托书等）；


　　（五）共有人未能到场签名，须出具公证委托书；


　　（六）法律法规需要的其它材料。


　　第八条 二手房交易所需的分户图、宗地图，在三亚市政府政务服务中心窗口受理前，由三亚市房地产交易中心负责提供。整栋宗地图、楼盘表、房屋分户图未做测绘，由市住房城乡建设局委托有资质的测绘机构测绘后受理。


　　第九条 二手房交易实行一站式办理制。成批量交易在5个工作日内办结，单宗交易在3个工作日内办结。


　　第十条 受理单位出具收件、收据的日期为受理日。经审查，提交的资料需要补正，受理单位应当一次性书面告知，资料补正日为受理日。


　　第十一条 有下列情形之一的房屋，不得进行交易：


　　(一)司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其它形式限制房地产权利；



　　(二)土地房屋未经产权登记并领取权属证书；


　　(三)依法收回土地使用权；


　　(四)共有房地产，未经其他共有人书面同意；


　　(五)权属有争议；


　　(六)已设定抵押权但未经抵押权人书面同意出售；


　　(七)法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。


　　第十二条 涉及保障性住房和土地来源为划拨用地的住房转让，应当严格遵守法律法规和规章，以及中央、省、市文件政策的规定。


　　第十三条 对有制作虚假二手房交易转让合同，或者不如实申报二手房交易价格等偷逃税费行为的责任人，由市有关职能部门依法进行查处。


　　第十四条 本办法由市住房城乡建设局负责解释。


　　第十五条 本办法自2012年10月1日起实施。