兰州市人民代表大会常务委员会关于废止《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和修改《兰州市市政工程设施管理办法》等六部地方性法规的决定
甘肃省兰州市人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准《兰州市人民代表大会常务委员会关于废止<兰州市城市房屋拆迁管理办法>和修改<兰州市市政工程设施管理办法>等六部地方性法规的决定》的决定
2012年6月1日省十一届人大常委会第二十七次会议通过
关于批准《兰州市人民代表大会常务委员会关于废止<兰州市城市房屋拆迁管理办法>和修改<兰州市市政工程设施管理办法>等六部地方性法规的决定》的决定
甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审查了《兰州市人民代表大会常务委员会关于废止<兰州市城市房屋拆迁管理办法>和修改<兰州市市政工程设施管理办法>等六部地方性法规的决定》，决定予以批准。由兰州市人民代表大会常务委员会公布施行。
兰州市人民代表大会常务委员会公告
（第3号）
《兰州市人民代表大会常务委员会关于废止<兰州市城市房屋拆迁管理办法>和修改<兰州市市政工程设施管理办法>等六部地方性法规的决定》，经兰州市第十五届人大常委会第二次会议于2012年2月16日审议通过，已由甘肃省第十一届人大常委会第二十七次会议于2012年6月1日批准，现予公布，自批准之日起施行。
兰州市第十五届人民代表大会常务委员会
2012年6月6日
兰州市人民代表大会常务委员会关于废止《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和修改《兰州市市政工程设施管理办法》等六部地方性法规的决定
（2012年2月16日市十五届人大常委会第二次会议通过2012年6月1日省十一届人大常委会第二十七次会议批准）兰州市第十五届人民代表大会常务委员会第二次会议决定：
一、对《兰州市城市房屋拆迁管理办法》予以废止。二、对《兰州市市政工程设施管理办法》、《兰州市制止和处理违法建设办法》、《兰州市殡葬管理办法》、《兰州市城市重点区域规划管理暂行办法》、《兰州市无公害蔬菜管理条例》、《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》作如下修改：
（一）《兰州市市政工程设施管理办法》1.将第三十四条第五项删除。
2.将第三十七条修改为“违反本办法规定，在市政工程设施范围内堆放物料、倾倒垃圾等废弃物的，由市城乡建设行政主管部门责令限期清运，并处每立方米二百五十元罚款。限期内不清运的，由市城乡建设行政主管部门组织清理，清运费用由责任者承担。将污水、废弃物倾倒在雨水井或路面的给予警告，并处五十元至五百元罚款。以上行为造成路面结冰的，每平方米处五十元罚款（不足一平方米的，按一平方米计算）。”
3.将第四十四条中的“查扣”修改为“扣押”。
4.将第四十五条中的“由市政工程设施管理部门强行拆除”修改为“由市城乡建设行政主管部门实施代履行予以拆除”。
5.将第四十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
6.将第五十一条删除。
（二）《兰州市制止和处理违法建设办法》
1.将第九条第三款中的“立即停止施工。拒不执行的，县（区）人民政府城市规划行政主管部门可以采取暂扣违法建设工具、设备和建筑材料的制止措施。”修改为“立即停止施工或者限期拆除。拒不停止施工或者逾期不拆除的，县（区）人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”
2.将第十条第二项中的“百分之十五”修改为“百分之十”。
3.将第十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
4.将第十五条删除。
（三）《兰州市殡葬管理办法》
1.将第二十六条第一项中的“强制执行”修改为“申请人民法院强制执行”。
2、将第二十九条删除。
（四）《兰州市城市重点区域规划管理暂行办法》1.将第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。
2.将第二十七条中的“属严重影响城市规划的违法建设工程，应予以拆除：”修改为“属严重影响城市规划的违法建设工程，应限期拆除，逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。
3.将第二十八条中的“并处以该违法建筑物建设工程总造价的百分之十至百分之十五的罚款”修改为“并处以该违法建筑物建设工程造价的百分之五至百分之十的罚款”。
4.将第三十条中的“百分之十五”修改为“百分之十”。
5.将第三十一条第五项中的“通讯等”三字删除。6.将第三十六条删除。
（五）《兰州市无公害蔬菜管理条例》
1.将第三十条中的“市、县（区）农产品质量监督管理机构代为处理”修改为“市、县（区）农业行政主管部门依法代履行”。
2.将第三十四条第三款中的“由农业行政主管部门组织治理，”修改为“由农业行政主管部门依法代履行”。
（六）《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》1.将第二十九条中的“经市、县（区）人民政府批准后强制拆除，并处以五千元以上两万元以下罚款。”修改为“处以五千元以上两万元以下罚款，并申请人民法院强制拆除。”
2.将第三十条中的“拒不改正的，强制拆除，没收违法占道的设施、工具和物品。”修改为“拒不改正的，没收违法占道的设施、工具和物品，并申请人民法院强制拆除违法占道的建筑物或构筑物。”
3.将第三十四条中的“经县级以上人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门组织强制拆除。”修改为“申请人民法院强制拆除。”
4.第四十条修改为：“本办法规定应当清理、清除、清扫、恢复、补救、更换等，违法行为人拒不履行或没有能力履行的，市容环境卫生行政主管部门可以依法代履行，或者依法委托没有利害关系的第三人代履行。符合立即实施代履行情形的，市容环境卫生行政主管部门可以决定立即实施代履行。”
本决定报请省人民代表大会常务委员会批准后生效。
《兰州市市政工程设施管理办法》、《兰州市制止和处理违法建设办法》、《兰州市殡葬管理办法》、《兰州市城市重点区域规划管理暂行办法》、《兰州市无公害蔬菜管理条例》、《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》根据本决定作相应修改后，重新公布。
昆明市人民政府重大事项决策程序规定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第53号
《昆明市人民政府重大事项决策程序规定》已经2004年10月25日市政府第62次常务会讨论通过，现予公布，自2004年12月1日起施行。
市长 章振国
二00四年十一月二十三日
昆明市人民政府重大事项决策程序规定
第一条 为了贯彻落实国务院和省人民政府关于全面推进依法行政纲要和实施意见，提高依法执政能力，规范本市政府重大事项的决策行为，建立法制政府，促进依法行政，更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进本市经济社会持续、健康发展，特制定本规定。
第二条 本市政府重大事项的决策，适用本规定。法律、法规和规章对重大事项决策作出规定的，从其规定。
第三条 本规定所称的重大事项如下：
（一）本市经济、社会发展战略的确定或调整；
（二）本市年度或中长期经济社会发展目标的确定或调整；
（三）本市年度财政预算（草案）的确定或调整，以及重大项目资金的安排；
（四）与本市经济社会发展密切相关的工业、农业、商贸、旅游、科教文卫、城建等重大建设项目的确定或调整；
（五）土地、矿山、水等有限资源的大规模开发和利用；
（六）涉及生态环境保护、滇池保护、历史文化名城保护等的各类重大建设项目的确定或调整；
（七）涉及全市性重大改革措施的出台；
（八）本市城市总体规划，分区规划，各类专业规划的确定或调整；
（九）本市大规模的城市改造规划或重要街区、路段的改造规划以及城市公共管理职能的确定或调整；
（十）环境功能区划和自然保护区域的确定，对影响环境和危及人身安全的特定物品或动物采取的禁止或限制性措施；
（十一）为保护公共安全和公共利益，维护社会治安秩序和社会稳定采取的全市性长期限制措施；
（十二）涉及全市性需长期限制的重大交通管制措施；
（十三）直接关系公共利益的特定行业的市场准入；
（十四）关系群众切身利益的重要的公用事业价格、公益性服务价格的定价和调价；
（十五）本市范围内需设立行政许可事项；
（十六）重大社会保障、福利措施的制定；
（十七）其他与群众切身利益密切相关的重大事项。
第四条 重大事项的确认程序如下：
（一）在充分调查研究的基础上，事项提出部门拟定供决策的方案和说明，上报市政府办公厅或市政府法制办；
（二）市政府办公厅或市政府法制办对事项提出部门的方案和说明进行初审，审查是否列入重大事项，提出意见报市政府审定，其中，涉及法律事务的，须经市政府法律顾问室审查把关；
（三）市政府对上报的重大事项以市政府市长办公会、市政府常务会或市政府全会讨论决定。
第五条 重大事项的决策程序和形式如下：
（一）事项提出部门对所提事项的必要性、合法性或合理性、可行性进行调查研究后，视事项大小和重要程度，采用座谈会、征求意见会、论证会、听证会、新闻媒体公开等任意一种或一种以上形式，广泛听取有关方面和社会各界的意见。
（二）根据有关方面和社会各界意见，事项提出部门对方案进行完善并予以说明。说明材料中应当包含以下内容：实施该方案的必要性、合法性或合理性、可行性；有关方面和社会各界对方案的主要意见和意见的处理情况；方案实施后对经济、社会可能产生的影响分析。
（三）按照办文程序，由市政府办公厅或市政府法制办对事项提出部门的方案和说明进行初审，提出审查意见。必要时，审查部门也可以采用座谈会、征求意见会、论证会、听证会、新闻媒体公开等任意一种或一种以上形式，广泛听取相关部门和社会各界的意见。
（四）市政府视事项重要程度分别采用市政府市长办公会、市政府常务会、市政府全会形式决策。其中，涉及城市总体规划的调整和修编，分区规划、控制性详细规划的审批，还需先经市规委审查同意后报市政府，再按法定程序报批。
第六条 特别重大事项的决策程序和形式如下：
（一）对本规定第三条所列重大事项中属特别重大的事项，由市政府采取通报情况会、协商会等形式听取市人大代表、市政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体意见。也可以依法提出议案，报请市人大常委会审议。
（二）市政府采用市政府常务会或市政府全会形式讨论决定，形成报告，上报市委。
（三）经市委审定后，由市政府发布并组织实施。
第七条 对本规定第三条第十二、十三、十四项规定中所涉及的事项，至少应以听证会的形式征求意见。
第八条 座谈会、征求意见会、论证会，由事项提出部门或审查部门负责召集和主持。会议规模和参会人数，根据事项涉及范围由会议召集部门确定。
第九条 听证会由事项提出部门或审查部门负责召集和主持。会议规模和参会代表，由会议召集部门根据事项涉及范围自行确定，但参会代表不得少于20人，上限不超过50人，参会代表中的行政相对人（公民、法人和其他组织）、人大代表、政协委员、有关专家应当分别占一定比例。
第十条 听证会的组织部门应当在听证会举行前15日向社会发布听证会公告，公告听证会的听证内容、参会人数、听证会参会人员的报名条件、报名的时间、地点，并在听证会举行前7日将听证会的相关资料和会议通知送达经确定的听证会参加人。
第十一条 采用新闻媒体公开方式向社会广泛征集意见的，由事项提出部门或审查部门报经市政府领导审核同意后，商市政府新闻办确定登载的媒体，免费登载。公开征求意见的方案，应当告知联系方式、征求意见的截止日期等。征集意见的时间不得少于10日。
第十二条 对重大事项作出的决策，应当按规定的方式向社会公布。
第十三条 各县（市）区政府对重大事项决策的程序可参照本规定执行。
第十四条 本规定自2004年12月1日起施行。
