国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知
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国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知
国务院办公厅
民办教师是我国中小学教师队伍的重要组成部分。长期以来，广大民办教师为发展我国农村教育事业作出了重大贡献。党中央、国务院十分重视和关心民办教师，提出了“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的目标，这是党中央、国务院推进农村教育发展的一项重大决策，是加强
农村学校教师队伍建设、保“两基”、促“两全”的重大举措。为保证这一目标的顺利实现，经国务院同意，现将有关问题通知如下：
一、统筹解决民办教师问题实行地方责任制，各有关部门积极配合。各级人民政府要高度重视，加强领导，按照国家总体规划，结合本地实际情况，抓紧制订本地区统筹解决民办教师问题的具体实施计划。请各省、自治区、直辖市将当地的具体实施计划于12月底前报送国务院办公厅
并抄送国家教委、人事部、国家计委和财政部。
二、解决民办教师问题的工作要在加强管理，提高素质，改善待遇的同时，全面贯彻实施“关、转、招、辞、退”的方针，分区规划，分步实施，逐年减少民办教师数量，力争到本世纪末基本解决民办教师问题。提倡和鼓励有条件的地区提前解决民办教师问题。“九五”期间全国解决
民办教师问题工作的分年度目标是：1997年民办教师占全国中小学教师的比例要从1996年的17％减少到12％，1998年比例减少到7％，1999年比例减少到3％，2000年基本解决民办教师问题。
三、坚决关住新增民办教师的口子，任何地区、单位都不得以任何理由新增民办教师。国家承认的民办教师仅限于持有县级以上教育行政部门发放的“民办教师任用证”，并在省级教育行政部门备案的民办教师。省级人民政府原规定国家承认的民办教师的截止时间不得改变。
四、要有计划地将合格民办教师转为公办教师。“九五”期间，国家每年安排20万人左右专项指标，至2000年4年共计80万人。国家专项指标于每年年初下达，当年有效。各地在逐年落实国家专项指标的同时，根据需要与可能，在不突破国家下达给本地区当年度“农转非”计
划和增人计划的前提下，要尽可能安排一部分配套指标用于该项工作。要坚持考核、考试相结合。考核要以思想品德、工作能力、教学水平和对农村教育事业的贡献为主；考试要以相关学科为主，要根据当地和民办教师的实际情况，对长期从事民办教师工作，在边远地区、贫困山区任教多
年，担任学校教学领导工作，以及教学成绩突出等的民办教师制定一定的免试政策。各省、自治区、直辖市要根据本地区实际情况，编制分年度计划，并于每年10月底前将下一年度计划报送人事部、国家计委和国家教委。
五、进一步扩大师范学校定向招收民办教师的数量，全国中等师范学校每年定向招收民办教师的数量要达到中师招生总数的20％以上，有条件的地区要争取达到30％以上。全国平均每年定向招收民办教师3－4万人，4年合计约14万人。
六、要坚决辞退不合格民办教师。辞退不合格的民办教师由县级教育行政部门批准。对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。
七、各地要按照国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发的教人〔1992〕41号文件精神，建立民办教师保险福利基金，改进民办教师离岗退养办法，使年老病残民办教师的生活得到保障。有条件的地区，对离岗退养的民办教师可参照公办教师退休的有关规定执行。
八、要采取有效措施落实《教师法》中民办教师与公办教师同工同酬的规定。进一步贯彻教人〔1992〕41号文件精神，在调整公办教师工资时，相应增加民办教师工资。民办教师较多的地区，在一定时期内，可实行以县为单位的民办教师国家补助费总额包干制，减少民办教师不
减补助费，节余部分专项用于提高在职民办教师工资待遇。农村教育费附加应首先保证支付民办教师统筹工资。
九、为确保民办教师转为公办教师后安心本职工作，各地要加强管理，采取积极有效的措施，使他们稳定在急需的教学工作岗位上，为农村教育事业继续做出贡献。
十、在政府的统一领导和统筹协调下，教育、人事、计划、财政、公安等部门要分工协作，密切配合，互相支持，做好解决民办教师问题的实施工作。各有关部门要把统筹解决民办教师问题纳入本部门的工作规划和年度工作计划，共同研究，认真安排，坚决杜绝这项工作中的不正之风
，确保党中央、国务院确定的“本世纪末基本解决民办教师问题”目标的实现，推动我国农村教育事业的发展。
1997年9月7日
合肥市国有资产收益收缴管理暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合政〔２００２〕１０６号
关于印发《合肥市国有资产收益收缴管理暂行办法》的通知
市政府各部门、各直属机构：
现将《合肥市国有资产收益收缴管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附：《合肥市国有资产收益收缴管理暂行办法》
合肥市人民政府
二○○二年七月四日
合肥市国有资产收益收缴管理暂行办法
第一条 为加强国有资产收益管理，维护国有资产所有者权益，增强政府的宏观调控能力，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例的精神，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于占有、使用国有资产的各行政机关、党政组织、群众团体以及事业、企业单位（以下简称行政、企事业单位）。
第三条 本办法所称国有资产收益是指各行政、企事业单位因占有、使用和依法处置国有资产产生的收益。具体包括：
一、国家对各类企业投资所产生的收益；
二、依法出让国有产权（包括国有股权）取得的收益；
三、依法出让行政事业单位国有资产取得的收益；
四、占用国有资产应上缴的占用费；
五、其他应上缴的国有资产收益。
第四条 授权经营机构、未纳入授权经营企业及行政事业单位的国有资产收益收缴工作，由市财政、国有资产管理部门负责；授权经营机构全资、控股、参股子公司的国有资产收益收缴工作，由该授权经营机构负责。
第五条 各行政、企事业单位在产生国有资产收益的５日内，须向国有资产收益收缴部门申报。
第六条 财政、国有资产管理部门征收的国有资产收益按产权关系和现行财政体制列入本级政府国有资产经营预算；授权经营机构的国有资产收益列入该公司国有资产经营预算。
第七条 国有资产收益纳入财政专户存储，由市政府（授权经营机构）统一安排，用于国有资本增量投入、建立导向性投资基金、补充社会保障基金等。
第八条 上缴国有资产收益使用国有资产收益专用缴款书。
第九条 授权经营机构、未纳入授权经营的国有独资公司和国有企业按其可分配利润的３０％－５０％比例收缴国有资产收益。
第十条 依法转让国有产权（包括国有股权）取得的净收益全额收缴。
第十一条 依法转让行政事业单位国有资产取得的净收益全额收缴。
第十二条 非国有单位有偿占用国有资产应上缴的占用费全额收缴。
第十三条 授权经营机构国有资产的收益收缴可比照本办法第九条至第十二条规定征收。
第十四条 对各类企业投资所产生的国有资产收益采取按季申报预缴，年终清算的办法；依法出让各部门和各单位占有国有资产产生的净收益在实现后１０日内收缴；占用国有资产应上缴的占用费采用按月收缴，年终清算的办法。
第十五条 国有资产收益原则上按规定时间一次性上缴，对一次性上缴有困难的单位，经国资委批准，可分期缴纳，但最长不得超过１年。欠缴部分应办理有关手续，并按银行同期贷款利率支付利息。
逾期不缴的，国有资产管理部门应责令其限期缴纳，并从滞纳之日起，按日加收万分之五的滞纳金。
第十六条 市财政、国有资产管理部门及授权经营机构每年应编报国有资产经营预算，自觉接受审计、监察部门的监督和检查。
市财政、国有资产管理部门定期向市政府报告有关国有资产收益收支执行和管理情况；授权经营机构定期向市财政、国有资产管理部门报告有关国有资产收益收支执行和管理情况。
第十七条 按规定应上缴国有资产收益的企业及有关单位，必须及时足额上缴，不得拖欠、挪用、截留、坐支。凡拖欠、挪用、截留及私分国有资产收益的，按照《关于违反财政法规处罚的规定》及实施细则的有关规定进行处理。
第十八条 各级财政、国有资产管理部门应依据有关规定加强国有资产收益收缴的检查、监督工作。
第十九条 县（区）国有资产收益收缴工作，由各县（区）人民政府根据本办法并结合本地区的具体情况制定。
第二十条 本办法出台后，过去有关国有资产收益收缴管理办法的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十一条 本办法由市财政局（市国资办）负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。
关于进一步加强期刊刊期变更审批管理的通知
新闻出版署
关于进一步加强期刊刊期变更审批管理的通知
新闻出版署
各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央国家机关各部委、各民主党派、群众团体期
刊主管部门，解放军总政治部宣传部新闻出版局：
近期以来，有少数期刊出版单位违反管理规定，通过增加刊期的方式出版多种期刊版本，实际上是以一个刊号变相出版另外的期刊，这种“乱增刊期，一号多刊”的情况，在全国造成恶劣影响，严重扰乱了期刊出版的正常秩序，给期刊出版市场带来混乱，必须予以纠正和规范。另外，
还有的单位偏离办刊宗旨和专业范围改变期刊名称，也给期刊的出版管理工作带来一定混乱。为了尽快解决这些违规出版问题，进一步加强管理，现就有关问题通知如下：
一、期刊申请变更刊期统一由新闻出版署审批。从1999年1月开始，凡是已经由各省（自治区、直辖市）新闻出版行政管理部门和中央单位期刊管理部门批准变更刊期的期刊，其中属于双月刊、月刊变更为半月刊、旬刊、周刊范围的，一律无效，从2000年1月起改回原刊期出
版；确有需要的，必须重新履行申请和审批程序，报经新闻出版署审批。对那些“一号多刊”或变相“一号多刊”问题严重，在全国造成较大影响的期刊，从发文之日起恢复原刊期。今后周刊原则上仅限于新闻单位所办。
二、中央单位的期刊申请变更刊期，由期刊的主管部门审核同意后，报新闻出版署审批；地方单位的期刊申请变更刊期，由期刊所在地省级新闻出版局审核同意后，报新闻出版署批准。
三、中央和地方的科技期刊变更刊期，仍按原规定程序，由科技部审核同意后，报新闻出版署批准。其中，地方科技期刊变更刊期的，应商当地新闻出版局同意后再报科技部审核。
四、重申期刊出版必须严格遵守一刊一号的规定。任何期刊不得改变或超越办刊宗旨，使用同一刊号出版不同期刊或期刊的不同版本；亦不得在同一宗旨下或该宗旨的相近范围内以增加刊期的方式使用同一刊号变相出版不同期刊或期刊的不同版本。
五、重申期刊变更名称必须由新闻出版署审批的规定，中央单位的期刊申请变更名称的，由期刊的主管部门审核同意后，报新闻出版署审批；地方单位的期刊申请变更名称的，由期刊所在地省级新闻出版局审核同意后，报新闻出版署审批。
六、中央和地方的科技期刊变更名称，仍按原规定程序，由科技部审核同意后，报新闻出版署批准。其中，地方科技期刊变更名称的，应商当地新闻出版局同意后再报科技部审核。
七、期刊出版单位违反本通知规定的，由新闻出版行政管理部门视情节轻重按照有关规定给予相应的行政处罚，同时还可建议其主管部门、主办单位对有关责任人给予相应的行政处分。
1999年10月12日
