甘肃省人民政府办公厅转发国家土地督察西安局西北地区土地利用与管理形势观测点管理办法（试行）的通知
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甘肃省人民政府办公厅转发国家土地督察西安局西北地区土地利用与管理形势观测点管理办法（试行）的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅转发国家土地督察西安局西北地区土地利用与管理形势观测点管理办法（试行）的通知
甘政办发[2010]167号
兰州、嘉峪关、武威、定西、平凉市人民政府：
现将《国家土地督察西安局〈西北地区土地利用与管理形势观测点管理办法〉(试行)》转发给你们，请督促相关县区按要求认真做好土地利用与管理形势的观测工作。
二○一○年九月二十五日
西北地区土地利用与管理形势观测点管理办法
(试 行)
第一章 总则
第一条 为了进一步规范西北地区土地利用与管理形势观测点(以下简称“观测点”)建设，确保各观测点及时准确地报送观测指标数据，切实加强西北地区土地利用与管理形势分析工作，结合西北土地督察工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所指土地利用与管理形势观测点，是指国家土地督察西安局在所督察区域内，依照一定的方法与原则，筛选确定的若干个具有代表性的县级行政区域。观测点建设的主要内容是设置一定数量的观测点，建立科学的形势观测指标体系，分季度收集、分析、研究观测点提供的指标数据，用来概括判断整个督察区域的土地利用与管理形势，为国土资源部提供决策参考。
第三条 国家土地督察西安局负责统筹指导西北地区的观测点建设工作。
第二章 观测点的选定
第四条 观测点的布局，应当按照代表性、重点性、科学性与统筹兼顾、地域分异的原则，结合县级行政区域的自然、社会经济条件、土地利用情况等综合确定。
第五条 观测点名单确定后，由国家土地督察西安局正式致函西北各省、自治区及新疆生产建设兵团办公厅予以明确。
第六条 各省、自治区及新疆生产建设兵团办公厅及国土资源厅(局)要协助国家土地督察西安局做好观测点的日常管理工作，督促各观测点按时高质完成数据上报任务。
第七条 建立观测点的进出机制，由国家土地督察西安局根据各观测点的土地利用与管理形势，不定期对观测点的布局进行调整，实行动态管理。
第三章 观测点的工作任务
第八条 各观测点的工作任务是按照国家土地督察西安局的统一部署，分季度及时规范报送观测指标数据。
第九条 各观测点所在地人民政府及国土资源部门要将观测点建设及形势分析工作明确到人、责任到人，确定负责人及联系人(观测员)。负责人要对所报送观测指标数据的真实性、准确性和完整性负责。联系人(观测员)负责日常联络及具体工作。要确保人员相对稳定。当相关人员有变动时，应及时告知国家土地督察西安局。
第十条 各观测点所在地人民政府对本区域观测点建设及形势分析工作负总责，要组织国土资源、统计等相关部门认真填写表格，并认真审核把关观测指标数据。
第十一条 各观测点所在地国土资源部门负责于每季度末月的24日前将有关表格的电子文件(EXCEL格式)报送国家土地督察西安局并寄送书面材料。寄送的书面材料需加盖县(市、区)人民政府办公室公章。季度数据报告期从季初到季末，每季度报送当季度数据。
第十二条 根据国家土地总督察、副总督察及国家土地督察西安局的特定分析要求，需要补充报送的相关指标及形势分析任务另行通知。
第十三条 各观测点要结合观测指标数据，对当地土地利用和管理情况进行分析评价，分年度形成形势分析报告，在每年第四季度末月报送表格时一并报送。
第十四条 各观测点所在地人民政府要从人、财、物等方面加大对国土资源局的支持力度，扎实做好支撑和保障工作。
第四章 观测点的日常管理
第十五 条各观测点所在地国土资源部门要建立所报送数据的台账，对分季度观测指标数据做好归档管理，不断加强统计信息化建设。
第十六条 各观测点所在地国土资源部门根据工作需要，配备观测员开展观测工作，具体负责观测指标数据的收集、汇总与上报工作。观测员可由观测点所在地国土资源部门联系人担任。
第十七条 各观测点所在地国土资源部门的观测员应当认真履行职责，真实、完整、及时地搜集、汇总、报送观测指标数据，撰写形势分析报告。不得伪造、篡改数据资料，不得提供不真实的资料，不得迟报、拒报数据资料。各观测点所在地人民政府及国土资源部门的任何人员，不得以任何方式要求观测员伪造、篡改统计资料，不得对认真履行职责的观测员进行打击报复。
第十八条 国家土地督察西安局负责定期对各观测点所在地国土资源部门负责人及联系人(观测员)开展统一培训。
第五章 观测点的监督检查
第十九条 建立通报制度，由国家土地督察西安局不定期对各观测点数据报送的工作情况进行公开通报，并上报国家土地总督察办公室。
第二十条 国家土地督察西安局负责对各观测点报送数据开展抽核验证工作。开展抽核验证工作时，有关单位和个人应当如实反映情况，积极提供相关证明和资料，不得拒绝或阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料。
第二十一条 建立奖惩机制。国家土地督察西安局对工作积极主动、上报数据及时准确的观测点和先进个人，予以表彰奖励。对数据迟报、谎报、瞒报、不报的观测点，予以通报批评，开展专项督察以督促其整改。
第六章 附则
第二十二条 本办法由国家土地督察西安局负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。
上海市公用给水站暂行办法
上海市人民委员会
上海市公用给水站暂行办法
上海市人民委员会
第一章 总 则
第一条 公用给水站（以下简称给水站）的设置，是为了坚决贯彻执行公用事业为生产、为劳动人民服务的方针，解决和改善劳动人民的饮用水卫生问题，由国家投资安装，并按规定给予优待水价。
第二条 给水站是地区性的一项公用设施，与居民生活密切相关，与地区工作关系很大；同时又是公用给水事业服务供应的一个重要方面，地区组织与给水单位必须共同负责做好这项工作。
第三条 给水站工作人员，应树立全心全意为人民服务的观点，不断改善服务，方便群众用水。要按时开放供应，按规定量具供应，经常向用水居民宣传用水卫生和节约用水，做好给水站的清洁卫生工作。要及时记帐、定期交款，经常保持账、钞、筹相符，做到账务清楚，手续健全。
第二章 领导组织分工
第四条 各区人民委员会应指定一个部门，负责经常掌握给水站情况，总结交流经验，组织有关部门共同做好这项工作。
第五条 里弄委员会（以下简称里委会）在区人民委员会和街道办事处领导下具体贯彻下列组织管理工作：
（一）组织领导给水站的民主管理小组，对给水站实行民主管理，贯彻执行本办法中有关民主管理的各项规定。
（二）负责对给水站管理人员的选择、调整、调度安排以及辞退、安置等工作。
（三）对给水站管理人员进行政治思想教育工作。
第六条 民主管理小组由四到七人组成，在里委会领导下，负责下列工作：
（一）提出给水站的管理方式、零售水价和开放时间，在广泛征得居民同意后执行。
（二）监督给水站的财务收支和帮助给水站搞好附属设备的购置、修建、养护工作。
（三）经常听取群众意见，督促给水站改进管理工作。
第七条 市自来水公司（以下简称公司）设置专门机构，负责下列工作：
（一）根据居民用水情况，制订全面规划，积极地、有计划地新建、扩建给水站，改善居民用水条件。
（二）给水站水管、龙头、水表的检修养护工作。
（三）对给水站进行业务指导，对本办法中有关业务管理的各项规定，经常进行检查，并监督给水站执行。
第八条 各区卫生防疫站负责检查水质，监督给水站的用水卫生，并会同里委会卫生委员会向居民进行饮用水卫生的宣传教育。
第三章 业 务 管 理
第九条 公司对给水站的优待水价规定为每立方米七分。给水站零售水价最高不得超过每立方米一角五分，低于一角五分的不得提高。
第十条 在目前条件下，给水站的管理可采取如下两种方式：
（一）居民集体义务管理。这是今后给水站的发展方向。其具体方法又有如下两种，可按照不同的具体条件，选择采用：
1．按用水人口分摊水费（按账单数字分摊或按定额分摊）；
2．自动投筹，义务轮流管理。关于卖筹、收筹、记账等工作由民主管理小组指定专人义务管理。
（二）专人管理。用水人数较多的给水站目前还需要专人管理的，可以继续采用专人管理，给予定额津贴，但每月津贴最高不得超过二十元。多余的水费收入，可以用于修理附属设备或适当降低零售水价。
第十一条 凡是在本办法批准后新设置的给水站，应尽可能采取由居民义务管理的方式。
第十二条 给水站的开放时间应适应当地居民和季节性的需要。
第十三条 给水站收入应专款专用，除保证应缴水费外，主要用于管理人员的津贴，水量损耗补贴，附属设备购置、修建养护及添置零星清洁用具等。收支应有记录。民主管理小组应检查、监督给水站的财务收支，并按月向群众公布账目。
第十四条 给水站的附属设备，如水池、木盖、木棚、木桶等应注意修建养护，费用由给水站积余金内支用；如无积余金而又急切需要修理的，可由民主管理小组商得用水居民的同意，并经区人民委员会批准后向用水居民临时筹措。
第十五条 给水站应经常保持环境卫生；义务管理的给水站应指定人员轮流负责打扫，保持清洁。
第四章 附 则
第十六条 本办法经上海市人民委员会批准后施行，修改时同。
1964年5月26日
教育部关于加强独立学院招生工作管理的通知
教育部
教育部关于加强独立学院招生工作管理的通知
教学[2005]3号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高校招生委员会办公室，有关部门（单位）教育司（局），部属有关高等学校：
为进一步贯彻落实《教育部关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（教发[2003]8号）精神，促进独立学院健康发展，现就加强独立学院招生工作管理有关事项通知如下：
一、加强领导、明确职责
省级教育行政部门要高度重视本地区独立学院招生工作，加强领导,切实负起宏观管理和检查监督职责, 及时研究、解决独立学院招生工作中出现的困难和问题，对重大事件要及早介入、积极引导、妥善处理，维护好招生秩序和社会稳定。
申办独立学院的普通高等学校（以下简称申办学校）和合作方须依法履行各自的职责。申办学校要切实加强对独立学院招生行为的监督和管理，负起相应责任。独立学院要建立招生领导小组和专门机构，健全各项规章制度，有关招生、收费等重大事宜，必须严格执行国家有关规定，并须事先征得申办学校同意。如有须向上级主管部门报批的事宜，应按照规定程序履行相关手续。
二、合理安排招生计划
省级教育行政部门要根据独立学院的办学条件、管理水平合理确定其年度招生计划，对办学条件好、管理严格、招生规范的独立学院应予以支持和鼓励，对办学条件较差、管理混乱、有违规招生行为的独立学院须削减其年度招生计划。
独立学院应主要面向本地区招生，拟安排跨省（自治区、直辖市）招生计划的独立学院，应由独立学院所在地的省级教育行政部门与有关生源所在地省级教育行政部门协商并经其认可后，再编列跨省（自治区、直辖市）招生计划。
三、规范招生宣传
独立学院要严格按照国家有关规定制定本校招生章程，并如实进行招生宣传，对学校名称、办学层次、学费标准、毕业证书发放等事项不得含糊其词、弄虚作假，不得做任何可能误导考生的宣传和承诺。独立学院的招生章程以及招生广告，须经申办学校和独立学院所在地省级教育行政部门审查后方可发布。
四、强化录取工作管理
独立学院必须严格执行国家下达的年度招生计划，不得擅自超计划招生；不得委托任何中介机构组织生源或进行录取工作；不得向学生收取国家规定的收费项目和标准以外的任何费用; 不得违规降低标准录取考生；不得以专科录取、按“专本连读”培养。独立学院的录取工作必须在省级高校招生办公室统一安排下进行，严禁避开省级高校招生办公室擅自违规录取考生。未经生源所在省级高校招生办公室办理录取手续的考生将一律不予学历电子注册。各省级高校招生办公室要加强对独立学院录取工作的管理和监督。申办学校对独立学院新生录取通知书的发放工作要进行监督。
五、严格实行责任追究制度
对违反国家有关规定，招生管理混乱，扰乱招生秩序，社会影响恶劣的独立学院，省级教育行政部门要责令其及时整改，视情节减少其招生计划，情节严重的要停止其招生，并按照国家有关规定严肃处理有关责任方和责任人。
请各省级教育行政部门将本通知转发至本地区所有独立学院和申办学校。
二○○五年二月二十八日
