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陕西省人民政府


陕西省出版物印制管理暂行办法
陕西省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强对出版物的印制管理，保证印刷业沿着社会主义方向健康发展，俳缁嶂饕逦镏饰拿骱途裎拿鹘ㄉ瑁莨液捅臼∮泄毓娑ǎ贫ū景旆ā?
第二条 凡从事出版物印制的国营、集体和个人印刷（排版、制版、装订）厂（以下通称印刷厂），都必须遵守本办法。
本办法中所指出版物包括：报纸、期刊、图书（含书籍、丛刊、画册、图片、年画、年历、挂历、年历卡和音像出版物的彩封、唱词、广告宣传画等）。
第三条 印刷厂不得承印非法出版物和进行非法印刷活动。承印正式出版物和非正式出版物，都要按规定办理审批手续。
正式出版物，是指经国家新闻出版行政管理机关批准的出版社出版的图书和经省新闻出版行政管理机关登记注册的报纸、期刊。
非正式出版物，是指非出版单位报经主管单位批准，并经县级以上（含县级）新闻出版（文化）行政管理机关核准并发给准印证，印制供内部使用的非营利性的资料性图书、报刊等。
非出版单位未经县以上（含县级）新闻出版（文化）行政管理机关批准印制的和出版单位违反出版规定印制的各类图书、报刊等均为非法出版物。
第四条 省新闻出版局主管全省出版物的印制管理工作。地、市、县新闻出版（文化）行政管理机关负责本行政区域内的出版物印制管理工作。
各级公安、工商行政管理和有关部门，按照职责范围对本行政区域内的印刷厂进行监督和检查。

第二章 印刷单位的管理
第五条 凡申请从事印刷业务的单位和个人，由其主管部门批准，经所在地文化局和公安机关审查同意，向所在地工商行政管理机关申请登记核准，发给营业执照后（承印报刊和图书的印刷厂还须取得新闻出版行政机关的印制许可证），方可开业。
第六条 凡申请从事印刷业的印刷厂，必须具备以下条件：
（一）有上级主管部门；
（二）具有健全的组织机构及懂政策、法律、熟悉业务技术的领导和专业人员；
（三）有固定的印刷场所和维持正常经营的流动资金；
（四）有保证出版物印制质量的设备和技术力量；
（五）有健全的规章制度。
第七条 印刷厂改变字号名称、经营者住所、组织形式、经营范围、经营方式等项内容时，应申请变更登记。停业、歇业的，应及时办理注销手续。未经批准，不得擅自改变和扩大经营范围。

第三章 出版物印制管理
第八条 印刷厂在承印出版物时，应按以下规定办理：
（一）承印本省出版社交印的出版物，必须有出版社出具的正式发排单、付印单。
（二）承印本省报刊社（编辑部）交印的报纸、期刊、必须有报刊社（编辑部）出具的报纸、期刊登记证。承印本省报纸、期刊的“增刊”、“增页”，必须有省新闻出版局的批件。
（三）承印本省音像出版单位音像出版物的内外彩封、唱词、广告宣传画，应收验音像出版单位的正式发排单和省音像管理部门的审批单。承印外省音像出版单位的上述出版物，还应收验陕西省音像管理部门的审批单。
（四）承印非出版单位交印的出版物，必须有县以上（含县级）新闻出版（文化）行政管理机关核发的准印证，准印证一次有效。
（五）承印外省的出版物，一律凭我省新闻出版局核发的准印证。
（六）承印带有商品广告的出版物，必须有我省新闻出版局的批件和工商行政管理局发给的广告经营许可证。
（七）印刷厂必须在承印的出版物的版本记录页标明厂名、厂址，以及出版物印数、日期。
以上批件、发排单、付印单、审批单、准印证、许可证必须是原件，复印件无效。
第九条 印刷厂对出版社、报社、期刊社（编辑部）等出版单位委印的图书、报刊和其他非出版单位委印的内部资料性图书、报刊等，不得擅自加印和销售。严禁盗印出版单位的出版物，自行发行销售。
对委印单位的出版物纸型、胶片、图版等，不得擅自转让和供给个人复制、印刷。
第十条 印刷厂不得承印以个人名义交印的出版物。严禁盗用国家出版单位名义或伪称出版单位搞非法出版活动。严禁承印走私入境的出版物。
第十一条 除经有关部门批准指定的印刷厂和机关内部印刷厂外，其他印刷厂不得承印各种密级的文件和具有秘密性质的内部材料及重要会议文件等专用印件。
第十二条 印刷厂遇有下列情况时，应主动向当地工商行政管理、新闻出版（文化）和公安机关报告：
（一）伪造或仿制布告、护照、委任状、袖章、符号、胸章、工作证及各种票证和机关文件；
（二）印刷非法团体、机关的专用介绍信、信纸、信袋等；
（三）印刷反动、淫秽和有封建迷信色彩的书刊宣传品；
（四）印刷未经批准的报刊、图书等。

第四章 奖励与处罚
第十三条 对坚持正确的政治方向，经营思想端正，遵纪守法，自觉抵制非法出版活动的印刷厂和个人，由出版（文化）行政机关给予表扬；对一贯遵守本办法并主动揭发检举或协助破获重大非法出版案件的单位和个人，由出版（文化）行政管理机关予以奖励。
第十四条 凡违反本办法第五、六、七、八、九、十、十一、十二条规定之一者，由当地工商行政管理、公安和新闻出版（文化）机关根据不同情况分别给予下列处罚：
（一）批评教育；
（二）罚款；
（三）没收全部非法出版物和所有非法收入；
（四）责令停止营业：吊销营业执照或报刊、图书印刷许可证；
（五）追究印刷厂负责人及直接责任人的责任。
以上处罚，可以并处。
对从事非法出版活动情节恶劣，后果严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 新闻出版行政机关的工作人员或者其他管理人员违反本办法规定，严重失职、营私舞弊、收受贿赂或者侵害印刷厂的合法权益，由主管机关根据情节给予行政处分和经济处罚；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第十六条 印刷厂和个人对管理机关的处罚不服时，应当在收到处理通知后十五日内向其上一级机关提出申诉，由上一级机关作出裁决。不服裁决的，可在接到裁决书后十五日内向当地人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决即生效。
第十七条 在查处非法出版活动中依法收缴的罚没收入，全部上缴国库。查处单位办案费用补助，向同级财政部门申请，按照规定专项核拨。

第五章 附 则
第十八条 本办法在执行过程中，如有与国家法律和政策相抵触的，按国家规定执行。
第十九条 本办法由陕西省新闻出版局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。




1988年2月23日
国家发展和改革委员会、财政部


国家发展改革委、财政部关于药品生产经营质量管理规范认证收费标准及有关问题的通知

发改价格［2004］59号
2004年1月12日


国家食品药品监督管理局，各省、自治区、直辖市发展改革委（计委）、物价局，财政厅（局）：
原国家药品监督管理局《关于申请调整药品生产质量管理规范认证收费执收单位和设立药品经营质量管理规范认证收费项目的函》(国药监办［2003］89号）收悉。根据《财政部、国家发展改革委关于药品生产经营质量管理规范认证收费问题的复函》(财综［2003］83号）的有关规定，现将药品生产质量管理规范（GMP）认证收费标准和药品经营质量管理规范（GSP）认证收费标准及有关问题通知如下：
一、GMP认证费收费标准
国家食品药品监督管理局药品认证管理中心（以下简称国家药品认证管理中心）在对申请药品GMP认证的生产注射剂、放射性药品和国务院药品监督管理部门规定的生物制品的企业进行初步技术审查时，收取受理申请费的收费标准为每个企业500元；组织专家对申请药品GMP认证的生产注射剂、放射性药品和国务院药品监督管理部门规定的生物制品的企业进行实地勘验审核时收取审核费，收费标准为一个剂型（含一条生产线）30000元，每增加一个剂型可加收3000元。取消国家药品认证管理中心向获得GMP证书企业收取的年费。
各省、自治区、直辖市药品认证管理机构对本辖区内其他药品生产企业进行GMP认证，向申请企业收取GMP认证费（含受理申请费和审核费）的收费标准，由企业所在地省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政部门，在低于国家药品认证管理中心收费标准的基础上制定，并报国家发展改革委、财政部备案。
二、GSP认证费收费标准
各省、自治区、直辖市药品认证管理机构对本辖区内的药品经营企业进行 GSP认证，向申请企业收取 GSP认证费（含受理申请费和审核费）的收费标准由企业所在地省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政部门制定，并报国家发展改革委、财政部备案。
三、执收单位应严格按照上述规定收费，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，不得向企业收取规定以外的任何费用，也不得向企业摊销认证人员赴现场开展认证工作的交通、住宿等费用，自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。
四、执收单位要按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证，并按财务隶属关系分别使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的票据。
五、上述规定自2003年12月1日起执行。《国家计委、财政部关于调整药品生产质量管理规范（GMP）认证收费标准的通知》（计价格［2001］904号）同时废止。