国家国有资产管理局、财政部、商业部关于全民所有制小型商业企业租赁经营国有资产产权管理的补充规定
国家国有资产管理局 财政部 商业部
国家国有资产管理局、财政部、商业部关于全民所有制小型商业企业租赁经营国有资产产权管理的补充规定
国家国有资产管理局、财政部、商业部
规定
为了加强全民所有制小型商业企业租赁经营的国有资产管理，1989年11月27日，国家国有资产管理局、财政部和商业部联合颁发了《关于全民所有制小型商业企业租赁经营国有资产产权管理规定的通知》（以下简称《通知》）。根据各地执行中遇到的一些问题，现对全民所有
制小型商业企业租赁经营的国有资产产权管理补充规定如下：
一、《通知》是做好全民所有制小型商业企业租赁经营产权管理工作的法规依据，各地国有资产管理部门、财政部门和商业主管部门要积极认真地贯彻落实《通知》精神，共同配合把小型商业租赁企业的产权管理工作做好。未转发《通知》的地区，接到本文后要立即转发。
各地国有资产管理部门要指定人员负责抓好小型商业企业租赁经营的产权管理工作。未成立国有资产管理机构的地区，暂由财政部门负责这项工作，组织力量抓好。
二、小型商业企业实行租赁经营，要贯彻自愿和平等竞争的原则，不能用行政命令强迫租赁，也不能将国有资产低价租赁。
三、要坚持实行抵押租赁办法，国有资产不能租赁给没有抵押能力或不按规定交足抵押金者经营。
四、企业出租前，原则上应当按照国家有关规定对租赁资产进行评估，评估费用在承租方商品流通费中的其他费用或企业管理费中列支。资产评估后的价值与原帐面价值（净值）的差额，经国有资产管理部门审核确认后，作增、减有关国家资金处理。
微利和亏损的小型商业企业出租前是否要进行资产评估，由国有资产管理部门审批决定。
五、主管部门要督促承租方及时缴纳租赁费，加强租赁费的管理。租赁费的使用，要严格按照国务院的有关规定，主要用于商业网点建设，不得弥补企业亏损和挪作他用。商业主管部门在下达租赁费的使用计划时，要同时抄送国有资产管理部门。租赁费的收缴、使用和结余数额，主管
部门应于年终编制决算，报国有资产管理部门审批。
六、为强化承租者对国有资产保值增值的责任，在租赁合同中，要签订国有资产保值增值的具体考核指标和奖惩办法。考核的内容应包括国家固定资金、流动资金（包括企业流动资金）和专用基金。具体指标可根据各个企业的具体情况加以测算核定。
七、在租赁期间，承租方要按国家规定从税后利润中提取一定比例的公积金，用于发展经营。
八、在租赁期间，承租方对国有资产享有经营使用权。遇有涉及国有资产所有权范围内的资产处分时，如实行企业转让、出售、被兼并和投资入股等，必须报经国有资产管理部门审批。
九、国有资产的增减变动和结存数额，承租方要在年终编制决算报表，报国有资产管理部门审批，并抄报同级财政部门。决算报表的具体格式由各省、自治区、直辖市和计划单列市自定。
国有资产年度决算报表，由各级国有资产管理部门层层汇总。各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门汇总的报表（格式附后），于第2年的3月底以前报送国家国有资产管理局。未成立国有资产管理机构的地区，此项工作由财政部门负责。
十、租赁期间个人投资形成的资产，凡在实物形态上与国有资产不宜分割或属于关键设备的，租赁期满后，只能折价卖给企业出租方或投资入股，实物不得抽回。
附件：全民所有制小型商业企业租赁经营的国有资产增减变动和结存情况表格及编制说明
全民所有制小型商业企业租赁经营的国有资产增减变动和结存情况表编制说明：
一、“国家固定资金”以下各项，分别反映租赁企业占用国家的固定资金和用公积金补充的固定资金的年初数、本年增加数、本年减少数和年末数。
二、“国家流动资金”以下各项，分别反映租赁企业占用国家的流动资金的年初数、本年增加数、本年减少数和年末数。
三、“企业流动资金”以下各项，分别反映租赁企业占用的租赁前用专用基金、租赁后用公积金补充的流动资金的年初数、本年增加数、本年减少数和年末数。
四、“国家专用基金”以下各项，分别反映租赁企业占用的租赁前提取的专用基金和租赁后提取的公积金的年初数、本年增加数、本年减少数和年末数。
五、“固定资产原值年末数”项，反映租赁企业全部固定资产的帐面原值。
六、“本年应交租赁费”和“本年已交租赁费”项，分别反映租赁企业按规定应交商业主管部门的租赁费和已交商业主管部门的租赁费。
七、“利润总额”项，反映租赁企业实现的全部利润总额，亏损以“－”号表示。
八、“已交所得税”项，反映租赁企业已交给国家的所得税。
九、“企业留利”项，反映租赁企业按规定留用的本年利润和本年补留上年的利润。
十、“实行租赁经营的第1年，表内各项年初数均按出租时的国有资产数填列。
十一、表内各项本年增减数，均应填列增减的明细项目。
十二、本表各项目间的平衡关系如下：
1．1栏＝2栏＋3栏＋4栏＋5栏
2．2行＝3行＋4行
3．5行＝6行＋7行
4．8行＝1行＋2行－5行
5．10行＝11行＋12行
6．13行＝14行＋15行
7．16行＝9行＋10行－13行
8．20行＝17行＋18行－19行
9．22行＝23行＋24行＋25行＋26行
10．27行＝28行＋29行＋30行
11．31行＝21行＋22行－27行
附件：省、自治区、直辖市、计划单列市全民所有制小型商业企业租赁经营的国有资产增减变动和结存情况表
金额单位：千元
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｜ 行 ｜ ｜商业｜饮食服｜工业｜其他｜ ｜ 行 ｜ ｜商业｜饮食服｜工业｜其他
项 目 ｜ 次 ｜合计｜企业｜务企业｜企业｜企业｜ 项 目 ｜ 次 ｜合计｜企业｜务企业｜企业｜企业
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栏 次 ｜ ｜1 ｜2 ｜ 3 ｜4 ｜5 ｜ 栏 次 ｜ ｜1 ｜2 ｜ 3 ｜4 ｜5
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一、国家固定资金｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜四、国家专用基金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1．年初数 ｜1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 1．年初数 ｜21｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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2．本年增加数｜2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 2．本年增加数 ｜22｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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① ｜3 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ①提取折旧 ｜23｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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② ｜4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ②提取公积金 ｜24｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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3．本年减少数｜5 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ③ ｜25｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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①提取折旧 ｜6 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ④ ｜26｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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② ｜7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 3．本年减少数 ｜27｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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4．年末数 ｜8 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ①用于补充流动资金｜28｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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金额单位：千元
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｜ 行 ｜ ｜商业｜饮食服｜工业｜其他｜ ｜ 行 ｜ ｜商业｜饮食服｜工业｜其他
项 目 ｜ 次 ｜合计｜企业｜务企业｜企业｜企业｜ 项 目 ｜ 次 ｜合计｜企业｜务企业｜企业｜企业
－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－
栏 次 ｜ ｜1 ｜2 ｜ 3 ｜4 ｜5 ｜ 栏 次 ｜ ｜1 ｜2 ｜ 3 ｜4 ｜5
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二、国家流动资金｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ② ｜29｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1．年初数 ｜9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ③ ｜30｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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2．本年增加数｜10｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 4．年末数 ｜31｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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① ｜11｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜附列资料： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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② ｜12｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜1．固定资产原值年末数｜32｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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3．本年减少数｜13｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜2．本年应交租赁费 ｜33｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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① ｜14｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜3．本年已交租赁费 ｜34｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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② ｜15｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜4．利润总额 ｜35｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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4．年末数 ｜16｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜5．已交所得税 ｜36｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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续表：
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｜ ｜行 ｜ ｜商业｜饮食服｜工业｜其他｜ ｜行 ｜ ｜商业｜饮食服｜工业｜其他｜
｜ 项 目 ｜次 ｜合计｜企业｜务企业｜企业｜企业｜ 项 目 ｜次 ｜合计｜企业｜务企业｜企业｜企业｜
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｜三、企业流动资金｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜6．企业留利 ｜37｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 1．年初数 ｜17｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜7．独立核算企业户数 ｜38｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 2．本年增加数｜18｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 3．本年减少数｜19｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 4．年末数 ｜20｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1990年12月12日
卫生部关于贯彻执行《化妆品卫生监督条例》的通知
卫生部
卫生部关于贯彻执行《化妆品卫生监督条例》的通知
1990年1月9日，卫生部
《化妆品卫生监督条例》于1990年1月1日实施。为贯彻执行“条例”精神，做好化妆品生产、进口、经营及宣传的卫生监督工作，现将有关规定通知如下：
一、关于化妆品生产的卫生监督
1．凡从事化妆品（除牙膏、香皂外）生产的企业（其中生产护肤类化妆品的企业应取得轻工部门颁发的“生产许可证”），必须于1990年4月30日前向所在省、自治区、直辖市卫生厅（局）申请领取《化妆品生产企业卫生许可证》。各省、自治区、直辖市卫生厅（局）应在1990年9月30日前完成《化妆品生产企业卫生许可证》的审查发证工作。1990年10月1日起，未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业，不得生产化妆品。
已取得省、自治区、直辖市卫生厅（局）颁发的地方化妆品生产企业卫生许可证的企业，凡符合《化妆品卫生监督条例》要求的，不再重新进行审查。由省、自治区、直辖市卫生厅（局）予以换发全国统一样式的《化妆品生产企业卫生许可证》。
已取得省辖市卫生部门颁发的化妆品生产企业卫生许可证者，由省、自治区、直辖市卫生厅（局）审核合格后，换发新证。
《化妆品生产企业卫生许可证》的发放条件按“条例”第六条及第七条执行。
2．凡生产用于育发、染发、烫发、健美、美乳方面的特殊用途化妆品的企业，必须于1990年6月30日前向所在地省、自治区、直辖市卫生厅（局）进行申请；生产用于脱毛、除臭、祛斑、防晒方面的特殊用途化妆品的企业，必须于1990年7月1日至12月31日前，向所在地省、自治区、直辖市卫生厅（局）进行申请。卫生部在1991年6月31日前完成审批工作。从1991年7月1日起，未获得卫生部批准的特殊用途化妆品不得生产。
3．已获得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业，从1991年1月1日起，出厂的特殊用途和非特殊用途化妆品必须符合“条例”第十一条及第十二条的规定。其中，特殊用途化妆品从1991年7月1日起，必须注明批准文号。
二、关于进口化妆品的卫生监督
在1990年1月1日后拟签订进口合同的进口化妆品，进口单位必须向卫生部提出卫生审查申请。经卫生部审查批准后，方可签订进口合同。
1989年12月31日以前已进口或已签订进口合同的化妆品，在1990年12月31日前可继续销售。
三、关于化妆品经营的卫生监督
1991年1月1日起，经营单位进货的国产化妆品，必须具备《化妆品生产企业卫生许可证》和化妆品出厂检验合格标记。其中，特殊用途化妆品从1991年7月1日起，同时具备卫生部特殊用途化妆品批准文件。
1990年12月31日以前，已进入流通领域，不具备上述证件的化妆品，在1991年6月31日前可继续销售。
各省、自治区、直辖市卫生部门发放的化妆品批准文号和“准销证”，从1990年1月1日起废止。
四、关于化妆品广告宣传规定
从1990年1月1日起，化妆品广告宣传必须符合《化妆品卫生监督条例》第十二条，第十四条规定，违者由国家有关部门进行处罚。
