青海省实施《中华人民共和国消防法》办法
青海省人大常委会
青海省实施《中华人民共和国消防法》办法
青海省人民代表大会常务委员会
（青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2000年9月22日通过，自2000年11月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府应当把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防事业经费纳入同级财政预算，保证城镇公共消防设施、消防装备建设与本地区经济建设和社会发展相适应。
第三条 消防工作由各级人民政府负责。县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，公安消防机构分级负责实施。
第四条 各级人民政府应当在本行政区域内实行防火安全责任制。
机关、团体、企业、事业单位（以下称单位）的法定代表人或主要负责人是防火安全的第一责任人，对消防安全工作负全面责任；负责消防安全工作的责任人员履行防火责任人职责。
第五条 各级人民政府应当在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节日期间以及火灾多发季节，组织开展有针对性的消防宣传教育，进行消防安全检查。
每年11月9日为全省消防安全宣传日。
第二章 火灾预防
第六条 城镇人民政府应当将消防规划纳入城镇总体规划，将消防队（站）、消防给水、消防通道等公共消防设施与其他市政基础设施统一建设和管理。
消防站及消防基础设施尚未达到国家标准的，由城镇人民政府按消防专业规划逐步解决。公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，当地人民政府应当组织规划、供水、供电、电信等有关部门负责增建、改建或者进行技术改造，公安消防机构负责验收和使用。
第七条 乡（镇）、村在编制建设规划时，应当按照要求规划消防水源、消防通讯和消防通道；乡村的工业和民用建筑的设计、施工，应当符合国家有关建筑设计防火规范。
第八条 从事消防设施设计的单位和设计人员，必须具备相应的资质等级和资格证书。
按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或审核不合格的，建设行政主管部门不得发给建设工程施工许可证，建设单位
不得施工。
建筑工程设计人员、公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。
第九条 建筑工程消防设计需要变更的，建设单位应当按原报审程序报公安消防机构核准，未经核准的，任何单位和个人不得变更。施工单位必须按批准的建筑工程消防设计图纸施工。建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
对国家现行工程建筑消防技术标准实施以前的建筑物，缺少消防设计或者消防设计不符合现行标准的，建筑物的产权所有者或管理者应当进行技术改造。
已投入使用的建筑，使用者改变建筑的使用性质、结构，造成火灾隐患的，公安消防机构和有关管理部门应责令其停止违章行为，恢复原状。
第十条 新建居民区、成片开发区、重要易燃易爆设施、高层建筑以及旧城改造等必须按照消防规划要求同步建设消防设施。设计方案审查、竣工验收应有公安消防机构参加。
居民小区建设、成片开发和单位投资建设给水管网的，应同时建设公共消火栓，其建设资金由开发或投资单位承担，维护费用由管理单位承担。
第十一条 消防安全重点单位，由县级以上公安消防机构按照国家规定确定，并报本级人民政府和上级公安消防机构备案。单位应当经常组织内部防火检查，及时消除火灾隐患。
第十二条 下列场所和活动，在开业或举办前20天，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可开业或举办：
（一）歌舞厅、影剧院、录像厅等公众娱乐场所；
（二）宾馆、饭店、商场、集贸市场等公共聚集的场所；
（三）举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动；
（四）法律、法规规定的其他应当由公安消防机构检查合格方可使用或者开业的场所。
第十三条 公共娱乐场所，商品交易市场等公众聚集的场所，应当严格执行防火安全责任制，并制定紧急疏散方案；职工上岗前应经过消防安全培训，出现火灾险情时，应当疏散在场群众。
商品交易市场开办单位必须建立消防管理组织，多家合办的应当成立合办单位负责人参加的消防管理机构。各摊位经营人员有义务接受消防安全教育，参加义务消防组织和扑救火灾。
公共娱乐场所禁止超员营业，禁止带入或存放易燃易爆物品；禁止在集贸市场经营易燃易爆物品。
第十四条 从事建筑装修和建筑消防设施安装、调试、检测和维修保养的企业及监理单位，应当具备相应的资质条件。其工程技术人员、操作人员，必须经消防专业技术培训合格后，方可上岗作业。
生产、销售消防器材、设备和防火材料，使用境外消防设施，产品质量必须符合国家标准或者行业标准，并向省级公安消防机构备案。
第十五条 生产、经营、运输、储存、使用、销毁易燃易爆化学危险品，必须报当地公安消防机构审核批准，其从业人员必须经消防安全培训合格，持证上岗。
存放易燃易爆危险物品的场所和储存可燃物资的仓库，必须设置通风、除尘、防静电、监测、报警、避雷、防爆等设施，并定期进行检测和维护。
第十六条 单位、商品交易市场、寺观教堂、古建筑、文物保护单位以及营运性客车、单位通勤车和运输易燃易爆物品的机动车辆，应当按国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并组织定期检验、维修，保证消防设施和器材完好、有效。
设置火灾自动报警和自动灭火装置的单位，应当与具备建筑消防设施维修保养资格的企业签订维修保养合同，并每年至少进行一次功能检验，确保正常运行；其值班责任人员应经岗位技术培训。
第十七条 合用、出租建筑物的，由产权所有者与使用者签订消防安全责任书，负责日常消防管理，明确各自的消防安全责任。承包、租赁等关系发生变更的，应当重新签订。未签订的，由双方共同承担消防安全责任。
居民小区和物业管理单位应对其所属场所的消防安全负责，并督促、指导有关单位和住户作好消防安全工作。
第十八条 禁止在设有禁火标志的场所擅自使用明火。确需动用明火作业的，必须事先按规定办理审批手续，并采取安全防范措施。
禁止在文物古建筑保护区、易燃易爆物品的生产、储存、经营场所和消防安全重点部位燃放烟花爆竹。
第十九条 使用管道燃气的单位和个人、不得擅自拆除、改造、迁移、安装燃气设施。
经营燃气的单位，应当经常检查、维修燃气管道设施，及时消除火灾隐患。
第二十条 任何单位和个人不得损坏、拆除、停用消防设施、器材或将消防设施、器材挪作他用；不得侵占消防设施用地，占用消防间距；不得埋压圈占消火栓；不得锁闭安全出口，堵塞疏散楼梯、消防通道。
第二十一条 高层建筑、地下工程或石油化工较集中的城镇公安消防队应当按国家有关规定配置登高、抢险等特种消防装备。
消防车辆、装备和设施不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项。
第二十二条 公安消防机构应当对单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查，有关单位和个人应主动、如实提供有关情况和资料。
公安消防机构应当在接到消防安全检查申报之日起3日内进行现场检查；检查后2日内应当发出《消防安全检查意见书》。
公安消防机构发现火灾隐患，应当及时责令有关单位和个人采取措施，限期消除隐患。
第三章 消防组织与灭火救援
第二十三条 城镇人民政府应当按照国家的规定建立公安消防队、专职消防队、义务消防队，承担火灾扑救工作。
第二十四条 未建立公安消防队、专职消防队的州、县，当地人民政府应当根据本地实际组建义务消防队，并配备必要的消防装备，具体管理和业务指导由公安机关负责。
企业专职消防队的设立或撤销，应当符合国家有关规定，并报省公安消防机构批准。
各级公安消防机构应当对专职消防队、义务消防队予以消防业务指导。
第二十五条 居民委员会、村（牧）民委员会应当建立群众性的义务消防组织，制定防火公约，指导居、村（牧）民家庭搞好火灾预防，并履行维护消防安全、保护消防设施、报告火警、扑救火灾的义务。
第二十六条 上级公安消防机构对下级公安消防机构的消防监督检查工作进行监督、检查和指导；州、地、市、县（区）公安消防机构具体实施消防监督检查。
公安派出所应当对居民委员会、村（牧）民委员会履行消防安全职责的情况，对上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。
第二十七条 企业专职消防队、义务消防队因支援其他单位灭火消耗的燃料、器材和灭火剂，经公安消防机构确认核准后，由失火单位支付费用。扑救居民、村（牧）民住宅、农村场院火灾所耗费用，由当地政府给予适当补助。企业专职消防队的专用车辆免缴养路费、过路（桥、隧道
、渡船）费。
第二十八条 火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。起火单位和有关人员应当按照公安消防机构的要求保护现场，如实提供情况。
公安消防机构在进行监督检查、调查火灾原因等执法活动时，可以根据需要依法传唤有关人员。
第二十九条 对于普及宣传消防安全知识，开展消防科研、技术革新有突出贡献的；制止违反消防法规行为，及时消除火灾隐患，见义勇为扑救火灾事迹突出的；在消防工作中有突出贡献的，公安消防机构、单位、上级主管部门可给予表彰、奖励；成绩特别突出的，报请县级以上地方
人民政府予以表彰、奖励。
在灭火抢险救援中受伤或者牺牲的人员，人民政府或者有关单位应当依照国家有关规定给予医疗、抚恤；符合《革命烈士褒扬条例》规定，应当追认为烈士的，报省人民政府审批。
第四章 法律责任
第三十条 违反《消防法》第四十条第（一）、（二）项、第四十二条和本办法第八条第二款、第九条第一款规定处以罚款的，罚款额为5000元以上50000元以下；违反《消防法》第四十条第（三）项、第四十四条和本办法第九条第三款、第十四条规定处以罚款的，罚款额为
2000元以上20000元以下；违反《消防法》第四十一、四十三条和本办法第十二、十三条规定处以罚款的，罚款额为1000元以上10000元以下；违反《消防法》第四十六条和本办法第十五条规定处以罚款的，罚款额为3000元以上30000元以下。
违反上述规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款的，罚款额为300元以上3000元以下。
第三十一条 违反《消防法》第四十七条和本办法第十八条规定处以罚款的，罚款额为50元以上500元以下；违反《消防法》第四十八条和本办法第二十条规定处以罚款的，罚款额为1000元以上10000元以下，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款的，罚款
额为200元以上1000元以下；违反《消防法》第五十条规定处以罚款的，对单位的罚款额为5000元以上20000元以下；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的罚款额为500元以上2000元以下。
第三十二条 违反本办法第十九条规定，造成火灾隐患或损失的，可处以警告，强制拆除或清除，所需费用由违法行为人承担；对单位可处以5000元以上50000元以下罚款；对个人可处以500元以上5000元以下罚款。
第三十三条 对违反消防法和本办法规定行为的处罚，由县级以上公安消防机构裁决。
当事人对公安消防机构的具体行政行为不服的，可以依法申请听证、申请复议或提起行政诉讼。
第三十四条 公安消防机构的工作人员在消防工作中有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；
（一）对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；
（二）对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；
（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；
（四）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的；
（五）对依法受理消防安全检查申请的场所，未经检查或者经过检查不具备消防安全条件，同意使用、开业或举办的；
（六）没有法律依据、违反法定程序实施处罚和采取强制措施的；
（七）索要、接受和无偿占有被检查单位或者个人财物的；
（八）向被检查单位强行摊派各种费用、乱收费的；
（九）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十五条 违反消防法和本办法构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十六条 本办法的具体应用问题由省公安厅负责解释。
第三十七条 本办法自2000年11月1日起施行。1996年7月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《青海省消防条例》同时废止。
2000年9月22日
中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于推进科技与经济结合新突破的若干规定
中共广西壮族自治区委员会 等
中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于推进科技与经济结合新突破的若干规定
中共广西壮族自治区委员会 等
为实现科技与经济结合的新突破，结合我区实际，制定本规定。
第一条 实现以产品创新为核心，推进科技与经济结合的新突破是各级党委、政府实施科教兴桂的一项重要任务。为此，要建立科技与经济结合的工作目标管理责任制，加强领导，真抓实干。
从1999年起，对地、市、县（区）党政领导班子和行业主管部门领导班子进行科技与经济结合工作政绩的年度考核。
各行业主管部门也要会同当地政府，对本行业的企业及经营性单位的领导班子进行相应的考核。
第二条 各级党委、政府和各级领导要牢固树立科技进步是经济发展决定性因素的思想，增强依靠科技进步拉动经济增长的意识和创新意识，努力营造尊重知识、尊重人才和引智、引项、引资的良好环境，真正实现经济建设和社会发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
第三条 各地、各部门、各行业要把科技与经济结合的各项工作与企业改革整顿、农业和农村经济发展及对外开放结合起来，制定切实有效的办法和措施，进一步放宽放活科研机构和科技人员，激励和调动全社会各方面的力量，开发新产品，推广新技术，开展各种形式的科普大行动，
实现全面覆盖、全员参与。
第四条 企业要成为技术开发和技术开发投入的主体。大型企业要建立健全人员、场地、任务、资金、设备五落实的技术开发机构。中小型企业要注重技术开发队伍建设。鼓励和支持企业与科研机构、高等院校建立稳定的技术依托关系。鼓励和支持企业开展群众性的技术创新、产品创
新活动。
一般企业研究开发经费的投入要占企业年销售收入的1％以上，自治区重点企业要占企业年销售收入的2％以上，高新技术企业要达到5％以上。
企业研究开发（包括委托开发）支出的费用，可按实际发生额列入管理费用。盈利企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，比上年实际发生额增长达到10％以上（含10％，下同），其当年实际发生的费用除按规定据实列支外，年终经主管税务机关审核批准后，可
再按实际发生额的50％直接抵扣当年应税所得额，增长未达到10％以上的，不得抵扣。
亏损企业发生的研究开发费用，只能按规定据实列支。盈利企业研究开发费用比上年增长达到10％以上的，其实际发生额的50％，如大于企业当年应纳税所得额，可就其不超过应纳税所得额的部分，予以抵扣。超过部分，当年和以后年度均不再抵扣。
企业经财税部门批准可加速折旧，增提折旧费限用于技术改造和技术创新。实行工效挂钩的企业，年终考核时其技术开发的投入和加速折旧比上年增加额，可视同为已实现的经济指标。
第五条 企业应当积极创造条件，强化员工的技术培训，支持和激励企业员工开展群众性、多层次的技术革新、发明创造、合理化建议等产品创新、技术创新活动，加快产品品质改进和新产品开发。
企业应积极开展领导、技术人员、职工三结合的技术创新活动，每年都要组织职工技术革新与产品创新的经验交流推广活动。
第六条 企业开发的新产品（包括引进技术、专利、成果及与大专院校、科研院所合作开发的新产品），经当地财政、科技、经贸、计划、税务、审计部门审核，确认已取得经济效益，并使财政增收的，经各级科教领导小组审定后，由同级财政给予企业适量的补贴资金，专项用于企业
新产品的开发和产品创新条件的改善。
对于技术研究开发工作、产品创新工作成绩显著的企业，经自治区科技主管部门与经济贸易委员会联合认定后，自治区将在智力引进、宣传报道等方面给予更多的倾斜及扶持。
第七条 各地要高度重视农产品的科技开发，大力推广和应用先进适用技术和新品种，增强农业和农村依靠科技进步加快发展的能力，提高农产品的商品率和市场占有率。
各地要确定重点攻关项目，加快本地特有、量大面广资源的开发，提高农产品的增值和农民的收入。
第八条 各地要积极引导农村建立和发展各类以农民自愿投入为主体，以推广新技术、新品种、疏通市场渠道为主业，风险共担、利益共享的农村科技风险投资，对成效显著的乡、村、屯，由当地财政给予适量的资金扶持。
鼓励和支持农业科研机构、高等院校与各类技术服务组织紧密结合，建立区域特点突出、布局合理的农业技术推广服务网络。
第九条 各级乡镇企业的主管部门，要积极创造条件，鼓励和支持科研机构、高等院校、高新技术企业与乡镇企业进行多种形式的联合，加快先进适用技术向乡镇企业的扩散。
第十条 各地、各部门都要重视第三产业的科技进步，推进第三产业经营管理和决策的科学化，增强服务功能和手段，提高服务质量和水平。
第十一条 各地要积极营造良好的政策环境，大力发展技术中介服务机构，强化科技成果转化的中间环节。鼓励和支持科研机构、高等院校、科技人员、社会力量创办面向社会、自主经营的生产力促进中心、创业服务中心、咨询服务公司等各种中介服务机构，为企业技术创新和新产品
开发提供技术、信息、人才、财务、法律等方面的服务。进一步培育和发展技术市场。
第十二条 加快科研机构改革步伐。科研机构转变成科技型企业的，可继续沿用原科研机构称谓，2003年前可继续享受科研事业单位的待遇和有关优惠政策。
科研机构将土地、科研仪器设备、房屋、资金等国有非经营性资产转为经营性资产用于兴办科技型企业、高新技术企业的，其资产的国有性质不变。科研机构将国有资产作为注册资金进行工商登记的，要报国有资产管理部门核实投入科技企业的国有资本金数额，办理企业国有资产产权
登记。
科研机构将国有非经营性资产转为经营性资产的，经国有资产管理部门商科技主管部门审核批准，前三年免征国有资产占用费，以后减半征收。
要切实依法保护农业类科研机构的农业用地不被挪用和占用。
第十三条 从1999年起，各级财政划拨给科研机构的科学事业费，在保证离退休人员正常费用的基础上，实行经费与任务直接挂钩，科研机构在职人员的科学事业费改为主要通过申请承担研究、开发、推广任务的形式支付。
自治区本级科学事业费新增部分、减拨部分和科研机构科研设备更新改造专项经费，重点支持自治区直属科研机构的改制和高新技术产品的研制开发。
第十四条 科技人员从机关、企业、科研机构和高等院校中分流出来，创办民营科技企业，开展技术承包、技术诊断、技术咨询和技术培训等，其人事档案可委托县以上政府人才交流服务中心实行人事代理。企、事业单位的科技人员，如本人愿意，三年内保留回原单位安排工作的机会
。
民营企业的科技人员在职称评定、成果鉴定与奖励等方面与国有企业的科技人员享受同等待遇。
第十五条 各级政府要加强对科技成果转化工作的领导，加速科技成果向现实生产力的转化。凡属政府资助的应用性研究项目，其研究成果经验收一年后，单位不组织实施转化的，可由原资助部门将其研究成果交由成果转化服务中心、生产力促进中心等向社会公开转让，转让收入扣除
转让中介服务费及应缴纳的税款后，由资助部门用于成果转化的组织实施；也可由成果完成人自行实施转化，依法纳税后的转化收益全部归成果完成人和成果转化的主要实施者。对无故拖延转化的单位和个人，政府将停止对其承担其它立项项目的资助。
科技成果完成单位转让或许可他人实施其职务成果，从所得净收入中提取不低于20％的比例，奖励给该项科技成果的主要完成者。
第十六条 科研机构为科技成果转化而创办的科研中间试验基地以及经国家、自治区发展计划委员会批准建立的工业性试验基地，固定资产投资方向调节税适用零税率。
第十七条 从事科技成果转化工作业绩突出的专业技术人员，在专业技术职务任职资格评审中，可不受学历、资历限制，按所属专业技术系列的破格条件评定相应的专业技术职务任职资格；在聘用时，可不受岗位数额的限制，由用人单位根据需要聘任相应的专业技术职务。
在科技成果转化中作出突出贡献的专业技术人员，其业绩可作为工资晋升和评选有突出贡献科技人员、优秀专家、劳动模范的重要依据。
这类人员的业绩确认，由自治区科技主管部门会同有关部门，组织专门的委员会定期进行审定。
第十八条 经自治区科技主管部门认定的高新技术企业，从认定之日起，减按15％的税率征收企业所得税。经自治区科技主管部门认定的高新技术产品，从认定之日起，增值税地方分成部分三年内由同级财政全部返还企业。高新技术企业出口额占其总产值50％以上的，减按15％
的税率征收所得税后再返还5％。
第十九条 经自治区科技主管部门认定，属科研机构、高等院校研究开发、有明确产业化目的，并有企业参与后续开发的高新技术中间试验产品，从第一次试销之日起三年内，产品增值税地方留成部分，由同级财政列收列支全额返还。
经自治区科技主管部门批准的高新技术孵化项目所缴纳的各项税费属地方收入部分的，由所在地财政列收列支返还孵化基地。
第二十条 经自治区科技主管部门认定的高新技术成果可作为投资股本兴办科技型企业，成果价值占注册资本比例最高可达35％；也可以实行利润分成、进入企业资本金或技术入股等。科技成果、专利等知识产权经合法评估，并符合《中华人民共和国担保法》的，可作为贷款质押。
第二十一条 科技人员在工厂和农村开发新产品、推广技术、转化成果等，依据项目投产三年新增税后利润的平均数额在100万元以下的，给予7％的一次性奖励。100万元以上的，继续按自治区党委桂发〔1993〕13号文件执行。
奖金按谁受益谁奖励的原则，从项目收益中提取，在项目税后利润中列支。对主要体现社会效益，无法形成直接的现金收益者，经项目受益所在地的科教领导小组认定后，其奖金额由同级科技主管部门与财政部门共同确定，奖金由同级财政专项解决。
第二十二条 科研机构、高等院校组织科技人员下厂下乡开展技术承包、技术诊断、技术咨询、技术服务、技术培训等所获得的纯收入，应提取不少于50％的比例用于奖励有关人员。
第二十三条 加大人才培养的力度。从1999年起，自治区每年将引导企业自筹经费选派优秀的中青年技术骨干、经营管理者到境外、国外进行培训。
大力发展各级各类职业技术教育。充分发挥技工学校、就业培训中心、企业培训基地及各类职业学校的作用，调动社会力量的积极性，加强对干部、职工、劳动后备军及农民的科技培训。
经自治区人事主管部门认定，属我区支柱行业及重点扶持行业紧缺的专业技术人员到我区工作的，可先来工作后办手续，并免收城市增容费和其他配套费用。
推进人事制度改革，逐步实现人才由单位所有向社会所有的转变，促进人才合理流动。
第二十四条 重大科技项目实行首席专家负责制。首席专家的报酬由固定和浮动部分组成，聘用单位可根据贡献与新增效益状况决定。浮动部分按项目新增效益提取一定比例，同时匹配一定数额的专家活动经费。
第二十五条 自治区建立留学回国人员创业园，吸引各类留学人员创办高新技术企业和转化科技成果。区外、海外的科技人员带项目、带成果、带资金来广西进行研究开发和成果转化的，在项目审批、土地征用、生活和工作条件等方面给予优惠。
海外留学人员来广西从事高新技术成果转化工作，其个人所取得的合法收入，经审核，可视同为境外收入。海外人员的个人合法收入汇出自由，其工资待遇由用人单位与本人协商确定。
第二十六条 国外公司、集团和个人来广西兴办的合作合资企业，依照国家和自治区的有关规定减免税期满后，经自治区科技主管部门认定为属于享受高新技术企业优惠的企业，减按15％的税率征收企业所得税。
企业从国外引进，并有科研机构、高等院校共同参与进行消化吸收创新形成的产品和设备，经自治区科技主管部门或经济贸易委员会认定，可视同为新产品，享受国家和自治区有关新产品的优惠政策。经自治区科技主管部门认定为高新技术产品的，享受高新技术产品的有关优惠政策。
对符合国家产业政策鼓励发展的内外资项目的进口设备和专门从事科研的机构进口的科研仪器设备，在国务院规定的免税范围内，免征进口关税和进口环节税。
第二十七条 各级财政科技投入的增长速度必须高于同期财政经常性收入的年增长速度。法律法规和政策规定的科技投入指标必须足额到位。
积极探索和筹建科技成果转化和高科技产业化风险投资机制，鼓励以股份合作、中外合资等方式组建广西高新技术风险投资公司，支持高新技术产业的发展。
各级财政用于生产经营性的资金要重点用于支持高新技术产业的发展和新产品的开发。
自治区优先安排符合条件的高新技术企业和企业集团申报股票上市。
第二十八条 设立自治区级产品创新工作成绩优异奖励制度。每年奖励若干名为广西产品创新工作作出特殊贡献的科技人员。
自治区科技主管部门负责奖励资金的管理和获奖人员的评选，自治区财政主管部门监督资金的使用。
自治区科教领导小组根据产品的市场占有率、科技含量、销售状况等，每年有计划地推出一批自治区级优秀产品。
对于获得自治区级优秀产品者，对其生产及营销企业或部门，在智力引进、宣传报道、市场开拓、资金融通等方面，自治区人民政府将给予为期两年的倾斜扶持。
第二十九条 加强产品创新的基础建设，增强我区经济、社会发展的后劲。自治区在科研机构调整优化的基础上，加大对重点实验室、行业工程技术中心、科技成果转化服务中心的扶持力度，财政在资金上给予相应的扶持。
第三十条 本规定自发布之日起执行，各地可根据本规定制定符合当地实际的具体实施办法。以往发布的有关规定与本规定有冲突的，以本规定为准。
本规定适用于在广西注册经营的区外企事业单位，适用于在区内从事产品创新工作的区外各大专院校、科研院所。
本规定由自治区科教领导小组办公室负责解释。
1999年6月11日
