天津市优抚对象抚恤补助金社会化发放暂行办法
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天津市优抚对象抚恤补助金社会化发放暂行办法
天津市民政局、天津市财政局
天津市优抚对象抚恤补助金社会化发放暂行办法
津民发[2004]61号津财社联[2004]18号
第一章 总则
第一条 为确保优抚对象抚恤补助金及时足额发放，进一步深化财政支出管理改革，减少资金发放中间环节，提高工作效率，逐步完善社会保障体系，根据国家有关法律法规和预算管理的要求，制定本办法。
第二章 发放对象、标准
第二条 优抚对象抚恤补助金社会化发放，是指优抚对象抚恤补助金由民政部门直接发放改为财政拨款到民政部门，民政部门委托银行、信用社或邮政局，由委托银行、信用社或邮政局分解记录到个人帐户，优抚对象凭借计卡或存折到银行、信用社或邮政局领取抚恤补助金的一种发放办法。
第三条 优抚对象抚恤补助金社会化发放的对象为：根据政策规定，经民政部门审批确认的，并且持有民政部门发放有效证件的以下优抚对象：(1)在乡革命伤残人员；(2)革命烈士家属；(3)因公牺牲军人家属；(4)病故军人家属；(5)在乡退伍红军老战士；(6)在乡老复员军人；(7)带病回乡复员退伍军人。第四条社会化发放抚恤补助金项目、标准按我市现行政策统一规定执行，并随政策调整而调整。
第三章 发放原则
第五条 优抚对象抚恤补助金社会化发放遵循"民政部门核定对象和标准，财政部门核拨资金，银行、信用社或邮政局代发到人"的管理原则。在民政部门现有管理职能不变、资金不减的前提下，加大资金管理监督力度，实现快捷方便的发放办法。第四章发放办法
第六条 优抚对象抚恤补助金社会化发放以区县为单位，根据市民政局、财政局统一要求，结合本区县的实际，制定具体工作方案，由区县民政局、财政局负责组织实施。
第七条 民政部门负责审批优抚对象发放资格和标准，建立专门的优抚对象资料数据库(包括姓名、家庭住址、类别、发放标准、证件号等)。民政部门审核后编制成《享受抚恤补助金优抚对象花名册》一式3份加盖公章后，于当月(季)15日(次月15日)前送委托发放银行、信用社或邮政局一份，并将本期应拨付的发放资金足额拨到代发银行、信用社或邮政局。
第八条 代发银行、信用社或邮政局负责抚恤补助金的发放。代发银行、信用社或邮政局根据民政部门审核盖章后的发放花名册及时建立发放对象个人银行帐户，并在当月将民政部门核拔的资金分解记入个人帐户(个人借计卡或存折)。优抚对象持有效证件(民政部门核发的领取抚恤补助金的证件、个人借计卡或存折和身份证)于当月25日(次月25日)后，到指定银行、信用社或邮政局领取。
第九条 区县民政部门每季度向财政部门报送应发放抚恤补助金人员的数字、款额，区县财政部门及时将下一季度应拨付的资金足额拨到民政部门。
第十条 民政部门每月(季)审核盖章后的发放花名册和向银行拔付资金的凭证作为记帐依据，记录反映优抚对象抚恤补助金的发放情况，每月(季)终了，民政部门和银行、信用社或邮政局相互之间应及时对帐结帐，以确保抚恤补助金发放准确无误。
第十一条 在资金发放过程中，如遇国家调整优抚对象抚恤补助标准、增人增资、减人减资等变化情况，由民政部门按有关政策规定核定人员资金变动情况，并编制变动后发放花名册送代发银行、信用社或邮政局，由代发银行、信用社或邮政局据此发放。
第五章 责任和处罚
第十二条 民政部门必须严格按照国家统一的政策规定核定发放人员和标准，凡不符合政策范围的人员，一律不得纳入社会化发放范围，一经发现及时清理，并追究有关责任人责任。民政部门要如实提供优抚对象资料及变动情况，对街、乡镇上报的优抚对象数字和发放标准不实以及对死亡等人员变动情况不及时申报的，要追究有关领导和直接责任人的责任，并扣拨市级补助资金。
第十三条 财政部门要认真审核民政部门报送的优抚对象的人数和发放标准，及时将资金拨付给民政部门，保证优抚对象按时足额领到抚恤补助金。如因财政部门资金调度不及时或其它原因影响优抚对象不能按时足额领取，要追究财政部门的责任。
第十四条 代发银行、信用社或邮政局要全面履行代发业务，在规定时间将民政核拨的补助资金分解记入代发对象个人帐户(个人借计卡或存折)，不得以任何理由扣减代发对象的代发资金，并保证向所有代发对象提供最优质的服务。代发银行、信用社或邮政局未完全履行合同，民政、财政部门可以按照合同规定终止其代理业务，另选其他代发银行、信用社或邮政局。
第十五条 民政、财政部门按照各自的职责加强对优抚对象抚恤补助金社会化发放工作的监督管理，健全考核、监督、约束机制，定期或不定期对发放对象及发放情况进行检查。优抚对象减员结余资金要继续用于优抚事业，主要用于临时新增优抚对象，补助优抚事业单位和弥补优抚相关专项经费的不足。
第六章 附则
第十六条 本办法自下发之日起施行，各区县要按照暂行办法的要求，逐步实施社会化发放工作，市内六区及其他区县政府所在地的街、乡镇和具备社会化发放条件的街、乡镇要在10月底前实行社会化发放。目前不具备银行发放条件的乡镇，可委托信用社代发，力争2004年底全面实行优抚对象抚恤补助金社会化发放。
第十七条 本办法由天津市民政局、财政局负责解二○○四年六月十五日释。
天津市民政局
天津市财政局
二○○四年五月八日
莆田市人民政府关于印发莆田市城市绿线管理暂行规定的通知
福建省莆田市人民政府
莆田市人民政府关于印发莆田市城市绿线管理暂行规定的通知
莆政综〔2006〕161号
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
为严格实施我市绿地系统规划，建立并严格实施城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，营造良好人居生活环境，促进经济社会可持续发展。经市政府常务会议研究，同意市建设局制定的《莆田市城市绿线管理暂行规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年十二月二十一日
莆田市城市绿线管理暂行规定
第一条 为严格实施城市绿地系统规划，建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，创造良好人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、国家建设部《城市绿线管理办法》和《福建省城市园林绿化管理条例》等法律、法规及规章，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于本市城市绿线的划定和监督管理，所称城市绿线是指本市城市规划区内各类绿地范围的控制线。
第三条 市规划、市园林绿化行政主管部门，按照职责分工负责本市城市规划区内城市绿线的监督和管理工作。市国土、林业、水利等行政主管部门按照各自职责协助做好城市绿线的管理工作。
第四条 城市总体规划应当确定城市园林绿地系统的发展目标和总体布局。城市总体规划确定的城市各类园林绿地的具体布局，是城市总体规划的强制性内容。编制其他城市规划和进行城市建设不得违反城市总体规划确定的城市各类园林绿地的具体布局。
城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
第五条 城市总体规划、城市绿地系统规划、控制性详细规划、修建性详细规划是城市绿线划定的主要依据。市规划、园林绿化行政主管部门应密切合作，组织编制城市绿地系统规划。
第六条 控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
第七条 修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第八条 城市绿线的审批、调整，必须按照《城市规划法》、《防洪法》、《水法》、《河道管理条例》、《福建省城市园林绿化管理条例》的规定进行。
城市绿线由市绿化行政主管部门和市规划行政主管部门按照城市现有绿地、风景名胜、自然地貌以及经批准的城市绿地系统规划所涉及的绿化地域，予以划定，经市人民政府批准后实施。
第九条 下列区域应划定城市绿线：
（一）现有的和规划确定的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地；
（二）城市规划区内的河流、湖泊、水塘、湿地、山体等城市生态控制区域；
（三）城市规划区内的风景名胜区、散生林植被、古树名木规定的保护范围等。
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第十条 批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第十一条 城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市防洪规划、城市绿地系统规划的要求。
市城市规划行政主管部门在审批城市绿线内用地选址，须征求城市绿化行政主管部门的意见。
第十二条 城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行设计，并将设计方案报市城市规划行政主管部门会同市园林绿化行政主管部门审批，方可进行建设。
第十三条 各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。
第十四条 城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。
有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，应经市城市规划行政主管部门、市绿化行政主管部门共同组织专家论证、审查，并在同类区域内落实补足绿地措施和经济补偿后，报市人民政府批准。
在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
第十五条 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》的规定，予以严格控制。
第十六条 城镇体系规划所确定的，城市规划区外防护绿地、绿化隔离带等的绿线划定、监督和管理，参照本暂行规定执行。
第十七条 本规定自二OO七年一月一日起施行。
教育部、总参谋部、总政治部关于表彰全国学生军训工作先进单位和先进个人的决定
教育部、总参谋部、总政治部
教育部、总参谋部、总政治部关于表彰全国学生军训工作先进单位和先进个人的决定
2001-11-07
教体艺〔2001〕9号
全国学生军训工作从1985年开展试点以来,在党中央、国务院、中央军委的正确领导和关怀下,各级教育行政部门、军队各级有关部门和学生军训试点学校,认真贯彻落实《兵役法》、《国防法》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,围绕国家人才培养的长远战略目标和国防后备力量建设的需要,加强组织领导,积极开展工作,圆满完成了学生军训试点任务，对加强学生素质教育和增强国防观念起到了积极作用。为表彰在学生军训试点工作中做出突出成绩的先进单位和个人,推动学生军训工作的深入开展,决定对103个学生军训工作先进单位和207名学生军训工作先进个人予以表彰（名单见附件）。
希望受表彰的单位和个人谦虚谨慎，再接再厉，争取更大的成绩。各高等学校、高级中学以及各级从事学生军训工作的地方和军队有关部门、人员要向他们学习,认真贯彻落实《国务院办公厅、中央军委办公厅转发教育部总参谋部总政治部关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作意见的通知》精神，把学生军训工作作为国家人才培养和国防后备力量建设的战略性任务,切实加强领导,密切协作,勇于实践,不断创新,积极探索新形势下学生军训工作的特点和规律,推动全国学生军训工作的深入开展。
全国学生军训工作先进单位、全国学生军训工作先进个人名单
一、先进单位
北京大学 清华大学
北京理工大学 北京航空航天大学
北京科技大学 北方交通大学
首都师范大学 北京工业大学
北京市房山区房山中学 南开大学
天津大学 天津市河北区教育委员会
天津市实验中学 河北师范大学
承德医学院 太原理工大学
山西省太原市第十二中学 内蒙古师范大学
包头钢铁学院 大连海事大学
辽宁工程技术大学 大连理工大学
辽宁省实验中学 东北师范大学
吉林工学院 延边大学
吉林大学 哈尔滨理工大学
黑龙江大学 哈尔滨工程大学
复旦大学 上海交通大学
同济大学 上海师范大学
南京理工大学 中国矿业大学
南京航空航天大学 东南大学
浙江大学 浙江工业大学
温州医学院 安徽工业大学
安徽农业大学 安徽省芜湖市国防教育学校
南昌大学 江西财经大学
厦门大学 福建师范大学附属中学
青岛市教育局 山东省济宁市教育局
石油大学（华东） 郑州大学
郑州轻工业学院 湖南大学
长沙交通学院 武汉大学
华中科技大学 武汉理工大学
湖北省通城县第一中学 华南理工大学
华南师范大学 深圳大学
重庆市沙坪坝区教育委员会 重庆大学
广西师范学院 广西民族学院
海南师范学院 海南医学院
四川大学 电子科技大学
四川师范大学 西南石油学院
贵州师范大学 贵州省贵阳市第一中学
云南省教育厅学校国防教育办公室 昆明理工大学
西藏自治区拉萨中学 延安大学
长安大学 西安电子科技大学
西安交通大学 兰州大学
甘肃省幼儿师范学校 青海省西宁四中
青海省西宁第十二中学 宁夏大学
宁夏回族自治区平罗中学 新疆大学
新疆农业大学 黑龙江省军区司令部动员处
北京军区司令部派遣军官教学组 北京卫戍区学生军训工作办公室
天津警备区学生军训工作办公室 内蒙古军区学生军训工作办公室
新疆军区学生军训工作办公室 西安陆军学院派遣军官教学组
山东省军区学生军训工作办公室 江苏省军区学生军训工作办公室
福建省军区学生军训工作办公室 湖北省军区司令部作训处
四川省军区学生军训工作办公室 空军指挥学院学生军训工作办公室
国防大学学生军训工作办公室
二、先进个人
马常（首都经济贸易大学党委副书记）
王永宏（北京邮电大学军事教研室主任）
夏玉波（北京化工大学武装部干部）
李彦才（北京工商大学副处长）
杨学义（北京外国语大学党委副书记）
孙素杰（北方工业大学助理研究员）
白玉明（北京师范大学军事理论教研室主任）
姜栓来（首都体育学院教研室主任）
王汉成（中央民族大学武装部科长）
徐玉玺（北京青年政治学院武装部副部长）
吴世和（中国青年政治学院武装部部长）
魏惠云（中国人民大学武装部副部长）
张凤兰（北京市第八中学副校长）
孙树林（北京市延庆县第二中学政教主任）
刘忠（北京市劳动和社会保障局培训中心讲师）
刘兆武（北京市教育委员会副处长）
郭淑敏（北京联合大学应用文理学院党委副书记）
曲志广（天津医科大学武装部长）
朱利来（天津财经学院副院长）
杨锦华（天津市河东区教育委员会武装部长）
魏毅（天津市八十八中学军研处负责人）
赵梦禄（天津市东丽区教育委员会武装部副部长）
徐桂盛（天津市静海县教育委员会德育科副科长）
李宗斌（天津市宝坻区教育委员会武装部部长）
赵璞（天津市教育委员会体卫艺处主任科员）
修振怀（河北省教育厅思政体卫处处长）
崔运生（河北师范大学武装部讲师）
于群（承德医学院军教室高级政工师）
齐国兴（石家庄铁道学院武装部部长）
王永辉（山西大学武装部部长）
申玉明（华北工学院助理研究员）
詹云生（雁北师范学院武装部部长）
张毅（山西省太原进山中学副校长）
杨卫东（内蒙古自治区赤峰蒙古族中学一级教师）
汪建平（内蒙古农业大学学生处处长）
梁宏谋（内蒙古工业大学武装处副处长）
郭明顺（沈阳农业大学党委副书记）
金一哲（辽宁大学军事教研室主任）
陈述（中国医科大学武装部部长）
侯文满（沈阳药科大学武装部副部长）
李国君（辽宁省营口职业技术学院学生处处长）
侯祯涛（大连第二十四中学校长）
赵连权（辽宁省本溪市第二高级中学德育处主任）
刘春霞（吉林省长春市教委体卫艺处处长）
秦德恩（吉林省吉林市教委体卫艺处处长）
于俊秋（北华大学学生工作思想教育处处长）
陈波升（吉林建工学院党委副书记）
薛继升（吉林农业大学军体部部长）
关力波（东北电力学院军体部副教授）
宿绍库（四平师范学院武装部部长）
赵海军（东北师范大学附属中学学生处主任）
陈日（长春中医学院学生处科长）
焦光宇（黑龙江省教育厅体卫艺处处长）
刘志信（哈尔滨工业大学武装部部长）
徐树山（哈尔滨商业大学武装部部长）
解振平（哈尔滨医科大学武装部部长）
王忠桥（哈尔滨师范大学副校长）
王桂中（东北林业大学武装部部长）
王群（上海师范大学武装部部长）
金德丰（华东理工大学武装部部长）
翟毓兴（复旦大学武装部部长）
张国清（同济大学军事教研室副教授）
施勇（上海财经大学副主任科员）
陶大年（东华大学武装部科长）
朱建明（上海交通大学武装部副部长）
吴勇刚（华东师范大学军事教研室讲师）
姚家群（上海市杨浦区教育局局长）
秦邦雍（上海市虹口区教育局办公室副主任）
陆华（东南大学军事教研室讲师）
方坚（河海大学人武部副部长）
成岩龙（苏州大学人武部部长助理）
陶正松（扬州大学人武部副部长）
韩小元（南京林业大学人武部部长）
吕炳寿（南京师范大学党委副书记）
戴家纯（中国药科大学人武部部长）
刘军（江苏大学人武部副部长）
张冠珠（徐州师范大学人武部部长）
徐仁权（盐城工学院党委副书记）
曹雪冲（淮海工学院武装部副部长）
朱传林（浙江大学武装部副部长）
杨忠新（浙江工业大学武装部部长）
袭娟娟（浙江财经学院体军部部长）
倪亚林（杭州医学高等专科学校学工部部长）
怀珍成（中国科学技术大学武装部副部长）
田吾初（安徽师范大学武装部副部长）
徐思光（安徽财贸学院军事教研室副主任）
王炳国（安徽省合肥市教委艺体卫处处长）
徐良（安徽省马鞍山市教委德育办主任）
伍世安（江西财经大学党委书记）
陈先仁（南昌大学武装部部长、军事教学部主任）
匡壁民（南昌航空工业学院系主任）
蒋文可（江西师范大学军教室主任）
刘登春（赣南师范学院人武部正处级调研员）
吴温暖（厦门大学军事教研室主任）
叶辉玲（福州大学党委副书记）
林炳祥（福建师范大学副教授）
曾讲来（集美大学党委副书记）
刘奎强（山东省烟台市第一职业中等专业学校校长）
张宇（山东大学学生工作部部长）
臧春生（山东省日照市第一中学副校长）
王茂江（山东省济南市第九中学校长）
刘建民（山东中医药大学武装部部长）
侯家璞（聊城师范学院武装部副部长）
于郑生（郑州大学武装部副部长）
单培勇（河南师范大学武装部副部长）
张春来（华北水利水电学院武装干事）
常春福（郑州航空工业管理学院武装部部长）
周文新（河南财经学院武装部副部长）
文麦秋（湖南省教育厅体卫艺处副处级干部）
周宇（湖南师范大学武装部部长）
周英才（中南大学武装部副部长）
吴族华（湘潭大学武装部副部长）
宋铭军（湖南省轻工业高等专科学校武装部部长）
郝翔（武汉大学党委副书记）
夏伦明（华中科技大学武装部副部长）
沈有生（武汉理工大学武装部部长）
范清安（中南财经政法大学武装部部长）
郭方（华中师范大学教科院党总支副书记）
张洪桥（湖北工学院武装部科长）
孙武江（武汉化工学院武装部部长）
王耀辉（三峡大学武装部副部长）
万仲化（武汉外国语学院校长助理）
陈境生（华南理工大学武装部部长）
官有练（华南师范大学武装部部长）
梁桂麟（深圳大学副校长）
刘乾原（中山医科大学武装部副部长）
冼洪本（华南农业大学武装部部长）
詹光斗（重庆市教育委员会体卫处处长）
邱超驰（重庆大学武装部副部长）
严健（西南师范大学武装部副部长）
杨志华（重庆市白驿职业学校副校长）
欧阳能权（广西师范学院武装部部长）
胡少子（广西民族学院武装部副部长）
刘华彰（广西南宁民族师范学校讲师）
符史岱（海南大学经济学院党总支书记）
王录波（海南省琼山市教育局党委副书记）
董保真（西南石油学院党委书记）
唐礼寿（西南石油学院军事教研室主任）
谈庆多（四川师范大学武装保卫处处长）
吴才生（电子科技大学军事教研室教师）
龚燕（四川大学武装部讲师）
张社成（四川大学武装部军事科长）
罗芝英（贵阳市教委党委副书记）
王华（贵州大学学工部副部长）
韦永盛（贵州民族学院武装部助理员）
李立成（昆明理工大学武装部长）
宁心如（云南大学武装部长）
陈洁（云南民族学院武装部讲师）
潘进明（云南公安高等专科学校警务督察科长）
何军（西藏自治区拉萨中学教师）
张兴利（西安电子科技大学武装部副部长）
申之俊（陕西师范大学武装部国防教育科长）
简林根（西安工业学院副书记）
廉永杰（西安理工大学党委副书记）
韩茹（陕西省教育厅体卫艺处助理调研员）
高延龙（延安大学党委副书记）
张正明（西安交通大学武装部副部长）
周会林（西北农林科技大学武装部副部长）
贾曙光（西北工业大学人武部办公室主任）
杨坚（甘肃省教育厅体艺处处长）
陈秀山（甘肃省平凉市第二中学政教主任）
马进国（甘肃省白银市第二中学校长）
陈远（青海师范大学军事教研室讲师）
严睿（青海师范大学附中高级教师）
张国华（宁夏大学讲师）
扈建国（宁夏平罗中学军事教员）
靳正山（新疆农业大学武装部副部长）
阿不拉江•艾买提（喀什师范学院党委副书记）
阿不都•热西提（新疆财经学院保卫处处长
白冬生（65535部队副师长）
朴玄在（大连陆军学院学生军训教研室主任）
吴贞（66169部队驻北京大学副团职教员）
安宗荣（66393部队驻北京工商大学副团职教员）
吕冀蜀（66455部队驻清华大学正团职教员）
王自力（66455部队驻清华大学副团职教）
王连明（北京卫戍区学生军训工作办公室副团职教员）
李兴义（66381部队驻北京体育大学副团职教员）
辛维刚（天津警备区学生军训工作办公室副团职参谋）
孟昭发（天津警备区驻天津财经学院副团职教员）
金亮（天津警备区驻天津大学副团职教员）
赵国成（内蒙古军区学生军训工作办公室主任）
利军（内蒙古军区学生军训工作办公室副团职教员）
田国友（河北省军区驻河北师范大学副团职教员）
卢建新（河北省军区作训处副团职参谋）
陈有力（山西省军区学生军训工作办公室副团职参谋）
倪宁（山西省军区驻山西大学正营职教员）
杨玉刚（新疆军区学生军训工作办公室副主任）
冯永干（陕西省军区司令部作训处处长）
哈林（宁夏军区司令部军务动员处副处长兼学生军训工作办公室副主任）
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