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云南省文山州人民政府办公室


文政办发〔2004〕72号



文山州人民政府办公室转发州农业局州财政局关于2004年文山州粮食作物良种补贴实施办法的通知
各县人民政府，州人民政府有关部门：

州农业局、州财政局《2004年文山州粮食作物良种补贴实施办法》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。





二OO四年六月一日





2004年文山州粮食作物良种补贴实施办法



州财政局 州农业局

（2004年5月10日）



为了保护种粮农民利益，增加农民收入，根据省财政厅、省农业厅《关于下达粮食作物良种补贴资金的通知》（云财农〔2004〕56号）精神和《云南省人民政府办公厅关于转发省财政厅、省农业厅2004年云南省粮食直接补贴试点办法和粮食作物良种补贴实施办法的通知》（云政办发〔2004〕76号）的要求，特制定本实施办法。

一、良种补贴的原则

1．本办法所称良种补贴是指对种植杂交水稻、常规优质稻（优质粳稻、优质籼稻）和杂交玉米的农户购买优良良种所给予的补贴。

2．杂交水稻和常规优质稻良种补贴原则：以粮食总产为确定补贴的基础，由高到低列出应补贴的乡（镇）、村数，直至补贴资金安排完毕为止。

3．杂交玉米良种补贴原则：重点补贴粮食不能自求平衡；杂交玉米推广面积覆盖率低；杂交玉米生产大乡（镇）；兼顾粮食不能自给的乡（镇）。

二、良种补贴的范围

4．杂交水稻和常规优质稻良种补贴范围：2004年选择广南、丘北2个县作为良种补贴范围。

5．杂交玉米良种补贴范围：2004年选择砚山、文山、马关3个县作为良种补贴范围。

三、良种补贴的依据和标准

6．各县应按照农户当年实际播种的杂交水稻、常规优质稻和杂交玉米的面积为计算补贴的依据，但每户补贴面积不超过农村税费改革确定的计税土地面积。

7．补贴标准根据杂交水稻、常规优质稻、杂交玉米种子的市场价格及每亩的用种量进行测算确定。2004年补贴标准为：杂交水稻和常规优质稻每亩各补助15元；杂交玉米每亩补助10元。

8．种粮农户应享受的补贴金额为该农户享受补贴的播种面积乘以补贴标准；双季稻产区按实际种植早稻面积的双倍计算补贴。

四、良种补贴资金的安排与运行

9．2004年省级财政安排文山州338万元用于良种补贴。各县可以根据自身财力情况安排良种补贴资金。

10．省级良种补贴资金，省财政厅和省农业厅根据2004年杂交水稻、常规优质稻和杂交玉米的计划补贴面积和补贴标准，测算出应补助各县的良种补贴资金，联合下达资金预算后，州财政局和州农业局结合实际提出分配意见，再把资金预算下达各有关县。各县财政局和农业局根据良种补贴的原则确定补贴范围，及时将资金分配并拨付到乡（镇）。

11．良种补贴资金必须专款专用，实行专账管理、专项核算。

五、良种补贴资金的兑付与监管

12．良种补贴资金由乡（镇）财政所负责管理和发放。乡（镇）财政所根据农业部门（乡农科站）核实提供的各农户实际种植面积，按照规定的补贴标准测算出每个种粮农户应享受的良种补贴资金，采取有效办法，确保及时发放到种粮农户手中，不得与农户缴纳的农业税及其他任何形式的收费挂钩，不得抵扣农户应缴的农业税。

13．良种补贴资金要实行公示制，做到公开、公平、公正、透明。乡（镇）农科站提供的农户实际种植面积和财政所对每个农户的良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等必须张榜公示，在一定期限内,群众无异议后才能进行兑付。兑付后的名单要张榜公布，接受群众的监督。

14．各级财政、农业、审计部门要适时对良种补贴资金管理和发放情况进行监督检查，确保补贴资金的安全和专项用于对农民的补贴，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生。要组织专门人员，不定期地对良种补贴资金的兑付情况进行抽查，发现问题及时向当地人民政府和上级财政、农业、审计部门报告，及时进行纠正。凡截流、挤占、挪用良种补贴资金的，要追究有关人员的责任，并收回补助资金。

15．乡（镇）财政所和农科站要建立良种补贴档案管理制度。对涉及补贴的各种文件、资料、表格按年度分别整理成册，妥善保管，并将有关资料输入计算机进行管理，以便查询。

16．从实行良种补贴的下月开始，各县财政部门要在每月结束后的10天内向州财政局上报《对种粮农民直补资金兑付情况报表》。年终向州财政局、州农业局报送决算。

17．年终由州财政局、农业局对补贴县的粮食总产、单产进行考核，并根据考核结果进行奖惩。具体考核及奖惩办法由州农业局、财政局另行制定下发。

18．本办法自发文之日起执行，各县要根据本办法尽快制定具体实施办法，尽快将补贴资金兑现到种粮农户手中。

19．本办法由州农业局、州财政局负责解释。