新疆维吾尔自治区未成年人保护条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区未成年人保护条例
(2009年9月25日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2009年9月25日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第13号公布 自2009年12月1日起施行)
第一章 总则
第一条 为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人在品德、心理、智力、体质等方面全面发展，根据《中华人民共和国未成年人保护法》和有关法律法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称未成年人是指未满十八周岁的公民。
第三条 未成年人依法享有生存权、发展权、受保护权、参与权和受教育权等权利，根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护。
第四条 保护未成年人是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。在处理与未成年人权益有关的事务时，应当充分考虑未成年人的身心发展规律和特点，尊重未成年人的人格尊严。
第五条 国家机关、社会、学校和家庭应当对未成年人进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强民族团结、民族政策和反对民族分裂，维护祖国统一的教育。
第六条 县级以上人民政府未成年人保护委员会指导、协调未成年人保护工作，其主要职责是：
(一)宣传、贯彻有关保护未成年人的法律、法规和政策;
(二)研究决定本行政区域内未成年人保护工作的重大事项，制定保护未成年人的具体措施;
(三)接受对侵犯未成年人合法权益的投诉、举报、控告，转交并督促有关国家机关处理;
(四)应当由未成年人保护委员会承担的其他职责。
未成年人保护委员会办事机构承担未成年人保护委员会的日常工作。
乡镇人民政府、城市街道办事处应当确定人员具体负责未成年人保护工作。
第七条 各级人民政府应当将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，未成年人保护工作经费纳入本级政府预算。
第八条 共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其他有关社会团体，协助各级人民政府做好未成年人保护工作。
各级人民政府和有关部门对在保护未成年人工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励。
第二章 家庭保护
第九条 父母或者其他监护人应当依法履行监护职责和抚养义务，保护未成年人的人身安全和身心健康，为未成年人提供必要的学习、生活和医疗保健条件。
第十条 父母或者其他监护人应当履行下列义务：
(一)教育、培养未成年人具备良好的思想品德;
(二)保障适龄未成年人接受并完成义务教育，不得使其辍学;
(三)引导未成年人养成良好的学习、生活和行为习惯，鼓励、支持未成年人参加力所能及的家务劳动和社会公益劳动以及其他有益的社会交往活动;
(四)与学校配合，保证未成年人有充裕的文化、体育、娱乐活动和睡眠时间;
(五)教育、引导未成年人不观看、不阅读、不收听、不传播危害国家安全、破坏民族团结以及色情、暴力、迷信、邪教等内容的书刊、影视、音像制品、电子出版物和网络信息;
(六)预防和制止未成年人吸烟、饮酒、逃学、流浪、沉迷网络、进入不适宜未成年人进入的娱乐场所以及打架斗殴、赌博、吸毒、贩毒、卖淫、携带管制器具和其他危险品等行为;
(七)不得打骂、歧视、虐待、遗弃未成年人，不得侵害未成年人的个人隐私权;
(八)不得教唆、诱骗、胁迫、纵容或者包庇未成年人违法犯罪;
(九)不得允许或者迫使未成年人订婚、结婚;
(十)不得允许或者迫使未满十六周岁的未成年人做童工。
第十一条 未成年人的父母或者其他监护人应当采取适合未成年人特点的教育和监护方法，以健康、良好的言行和方式教育、影响未成年人。
家庭中的其他成年人应当协助未成年人的父母和其他监护人教育、保护未成年人。
第三章 学校保护
第十二条 学校应当全面贯彻落实国家的教育方针，实施素质教育，促进未成年学生全面发展。
第十三条 学校应当尊重并保护未成年学生接受义务教育的权利，不得拒绝适龄未成年人入学，不得责令未完成义务教育的未成年学生停课、转学、退学，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。
学校因故处分未成年学生，应当听取本人、父母或者其他监护人的意见，并给予答复。受到处分后有改正表现的，学校应当在其毕业前将处分记录从个人档案中消除。
第十四条 学校和教师应当执行国家教育部门规定的课时和作业量，不得随意增加未成年学生的课业负担;应当配合未成年学生的父母或者其他监护人保证其睡眠、锻炼、娱乐和参加科技、公益活动的时间。
在义务教育阶段，学校和教师不得张榜公布未成年学生的考试成绩和名次;不得组织未成年学生参加商业性活动或者与其年龄、身心健康等不相适应的其他活动。
未成年学生无故不上课、逃课，学校或教师不得放任不管，应加强教育，并与其父母或者其他监护人联系。
第十五条 学校的文化、体育设施应当在寒暑假、法定节假日期间定期向本校学生开放。
第十六条 学校应当开设法制教育课，对未成年学生进行道德和法制教育。
第十七条 学校应当配备心理健康辅导员，根据未成年学生生理、心理发展特点开展心理健康教育。
有心理困扰或者心理障碍的学生，学校应当给予心理咨询和辅导。
第十八条 学校、幼儿园、托儿所应当建立健全安全保卫制度，在组织未成年人参加集会、文体活动和社会实践活动时，应当保证学生安全，防止发生人身安全事故。
学校及教职员工应对校内和学校周边扰乱教学秩序或者侵害未成年学生身心健康和人身、财产安全的行为予以及时制止，或者向公安机关报告。
学校、幼儿园、托儿所应当培养未成年人的安全意识，开展应对突发事件的基本安全防范教育，使其掌握基本的自救互救技能。每学期至少组织一次自救演习。
第十九条 学校、幼儿园、托儿所应当为未成年人提供必要的卫生保健条件，定期进行体检，建立健康档案，做好疾病预防工作。为未成年人提供的食品、饮用水、饮料等，应当符合国家和自治区食品安全标准。
第二十条 学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重和保护未成年人的人格尊严，不得对其侮辱、恐吓、歧视、体罚或者变相体罚，不得侵犯、泄露未成年人的个人隐私。
第二十一条 学校、幼儿园、托儿所不得违反国家、自治区规定，在未成年人入学、在校学习或转学时滥收费用，不得以各种名义增加学生和家长的经济负担。
第二十二条 学校应当支持和协助共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、少年先锋队和学生联合会开展有益于未成年学生身心健康的各项活动。
第四章 社会保护
第二十三条 任何组织或者个人发现未成年人的合法权益受到侵害，有权予以制止，或者向未成年人保护机构、公安机关报告。
第二十四条 未成年人集中活动的公共场所和设施，应当符合国家和行业安全标准，设置保护未成年人人身安全的警示标志，标明适应年龄范围或者注意事项。经营管理单位应当定期维护，并采取相应的保护措施。
第二十五条 生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具等，应当符合国家标准或者行业标准，不得有害于未成年人的安全和健康;需要标明注意事项的，应当在显著位置标明。
第二十六条 任何组织或者个人不得动员、组织未成年人参加救火、救灾、防洪等可能危及其人身安全的活动。
第二十七条 禁止任何组织或者个人招用童工;禁止利用未成年人非法从事营利活动;禁止胁迫、教唆、引诱未成年人进行违法活动。
严厉打击拐卖、残害未成年人的违法犯罪活动。
第二十八条 任何组织或者个人不得向未成年人出售、出租或者以其他方式传播涉及暴力、色情、恐怖等危害其身心健康的产品。
营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所以及其他不适宜未成年人进入的活动场所，经营者应设置明显的禁入标志，不得允许未成年人进入;对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。
有关行政主管部门应当加强对以上场所的监督管理。
第二十九条 中小学校园周边二百米内不得开设营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏场所以及其他未成年人不宜进入的场所。
第三十条 禁止向未成年人出售烟酒。经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的警示标志。
第三十一条 任何人不得在学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室或者其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒。
第三十二条 爱国主义教育基地、民族团结教育基地、纪念馆、博物馆、图书馆、科技馆、影剧院、文化馆、体育场、青少年活动中心等场所，应当向未成年人免费开放或者按有关规定给予优惠。
第三十三条 尊重各民族的风俗习惯，不得因民族风俗习惯不同而歧视或者侮辱未成年人。
第三十四条 任何组织或者个人不得引诱、强迫未成年人参加宗教活动。不得利用宗教进行妨碍义务教育的活动。
第三十五条 共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队应当反映未成年人的合理要求，维护其合法权益，并根据未成年人的特点，开展各种有益活动，促进未成年人健康成长。
第五章 国家机关保护
第三十六条 各级人民政
府及其有关部门应当将未成年人文化体育活动场所和设施建设，纳入本地区社会发展总体规划。县(市、区)应当至少建有一所综合性未成年人活动场所。
任何组织或者个人不得侵占、损坏未成年人的学习、活动场所和设施。
第三十七条 教育行政部门应当督促学校实施素质教育，减轻学生课业负担，做好未成年人保护工作。对学校拒绝招收符合条件的学生、违反法律和国家规定开除学生以及其他侵害学生合法权益的行为，应当及时予以处理。
第三十八条 县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立未成年人救助场所和儿童福利机构，加强对流浪乞讨等生活无着未成年人的救助和对孤儿的收留抚养。
第三十九条 各级人民政府及其职能部门应当加强对音像制品、图书、报刊、影视节目、电子出版物、互联网和各种公共活动场所的管理，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。
第四十条 县级以上人民政府及其有关部门根据需要建立为残疾未成年人提供学习、生活、康复、医疗的教育和福利机构。
第四十一条 人力资源和社会保障、教育行政管理部门以及街道、乡镇劳动就业服务机构应当为已经完成义务教育但未能继续就学的未成年人，提供职业培训的信息，并为其参加培训提供帮助。
第四十二条 交通、住房与城乡建设行政部门应当在学校门前及周边道路设置交通警示标志。
公安机关应当配合有关部门完善学校门前及周边道路交通安全设施，并加强对校车交通安全的检查监督。
第四十三条 公安机关、人民检察院、人民法院应当依法及时办理未成年人违法犯罪案件和涉及未成年人权益保护的案件，采用适应未成年人生理、心理特点的办案方式、方法，尊重他们的人格，保障其合法权益，并根据需要设立专门机构或者指定专人办理。
第四十四条 公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关办理未成年人刑事案件和执行刑罚时，应当根据未成年人身心发展特点，采取分别关押、分案起诉、分案审理、分别矫治等措施。
第六章 自我保护
第四十五条 未成年人应当遵守法律法规和社会公德，养成良好的行为习惯，珍惜生命。不沉迷网络或者电子游戏、不赌博、不吸毒、不吸烟、不饮酒，不参加其他危害身心健康的活动。
第四十六条 未成年人应当掌握基本的生存知识和应对意外伤害、不法侵害的技能，增强自我保护意识和能力。
第四十七条 未成年人的合法权益受到侵害的，本人或者通过其监护人、所在学校、居民委员会、村民委员会、未成年人保护机构，向侵权人所在单位或者其上级主管部门、公安机关报告，也可以向人民法院提起诉讼。
第四十八条 任何组织或者个人引诱、强迫未成年人参加宗教活动的，未成年人可以向学校、居民委员会、村民委员会、未成年人保护机构或者公安机关请求保护。接到保护请求的组织和单位应当及时采取措施，不得拒绝、推诿。
第七章 法律责任
第四十九条 未成年人的父母或者其他监护人违反本条例第九条、第十条的规定，不依法履行监护职责，或者侵害未成年人合法权益的，由其所在单位或者居民委员会、村民委员会予以劝诫、制止;违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予行政处罚。
第五十条 学校、幼儿园、托儿所等单位及其工作人员违反本条例第三章的规定，不履行保护未成年人合法权益的义务或者侵害未成年人合法权益的，由其所在单位或者教育行政管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处罚。
学校、幼儿园、托儿所教职员工违反本条例第二十条的规定，侵犯未成年人受教育权，实施体罚、变相体罚或者其他侮辱未成年人人格，侵犯、泄露未成年人个人隐私等行为的，由其所在单位或者上级机关批评教育、责令改正，情节严重的，依法给予行政处分;违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予行政处罚。
第五十一条 任何组织或者个人违反本条例第二十七条的规定，利用未成年人非法从事营利活动或者胁迫、教唆、引诱未成年人进行违法活动的，由主管部门予以批评教育，责令改正;违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 任何组织或者个人违反本条例第二十九条的规定，在中小学校园周边二百米内设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏场所等不适宜未成年活动的场所的，由主管部门予以关闭，依法给予行政处罚。
第五十三条 任何组织或者个人违反本条例第三十四条的规定，引诱、强迫未成年人参加宗教活动的，由主管部门予以批评教育，责令其改正;违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予行政处罚。
第五十四条 国家机关及其工作人员违反本条例规定，不履行保护未成年人合法权益的职责，或者侵害未成年人合法权益，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由其所在单位或者上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十五条 违反本条例规定，侵害未成年人合法权益，造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十六条 本条例自2009年12月1日起施行。1993年9月25日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》同时废止。
陇南市人民政府关于印发陇南市科学技术奖励办法的通知
甘肃省陇南市人民政府
陇政办发〔2007〕24号
陇南市人民政府关于印发陇南市科学技术奖励办法的通知
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
《陇南市科学技术奖励办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。
二00七年四月二十四日
陇南市科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 为了奖励在科学技术进步、科技成果转化、技术发明创新、创建名牌产品活动中做出突出贡献的公民、组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，加快我市科技进步，推动建设“生态陇南、文化陇南、和谐陇南、富庶陇南”的步伐，根据《国家科学技术奖励条例》和《甘肃省科学技术奖励办法》精神，制定本办法。
第二条 陇南市人民政府设立下列科学技术奖：
(一) 陇南市科技突出贡献奖
(二) 陇南市技术发明奖
(三) 陇南市科技进步奖
(四) 陇南市名牌产品奖
第三条 陇南市科学技术奖励贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，注重激发社会活力，发挥人民群众的首创精神，鼓励团结协作、联合攻关，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展紧密结合，促进科技成果商品化和产业化，加快科教兴市、人才强市和可持续发展战略的实施。
第四条 为维护科学技术奖励的严肃性，陇南市科学技术奖的推荐、评审、授予坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织和个人的非法干涉。
第五条 陇南市科学技术行政部门负责陇南市科学技术奖评审的组织管理工作。设立办事机构负责日常工作。
第六条 陇南市设立陇南市科学技术奖励委员会，市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，委员会下设若干行业评审组，依照本办法规定，负责陇南市科学技术奖的评审工作。
科学技术奖励委员会的组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。
第七条 社会力量设立地方性科学技术奖，必须经市科学技术行政部门批准并办理登记手续，奖励活动受市科学技术行政部门归口管理和指导，在奖励活动中，不得收取任何费用。
第二章 市科学技术奖的奖励范围
第八条 市科技突出贡献奖授予下列科学技术工作者：
(一)在科学技术创新、科技成果转化及高新技术产业化实践过程中做出特殊贡献，在本市内取得巨大经济效益和社会效益的；
(二)在某一学科领域取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树，在国内省内产生重大影响的。
第九条 市技术发明奖授予运用科学技术知识研究出产品、工艺、材料及其系统等技术发明的公民。
前款所称技术发明，应当具备下列条件：
(一)前人尚未发明或者尚未公开；
(二)具有先进性和创造性；
(三)经实施，创造较大经济效益或者社会效益。
第十条 市科技进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的公民、组织；
(一)在实施技术开发项目中，完成了科学技术成果转化、高新技术产业化及应用推广先进科技成果创造出显著经济效益的；
(二)在新品种、新技术、新工艺、新设备引进、吸收、消化方面取得显著经济效益和社会效益的；
(三)在实施重大工程项目中，保障工：程达到国内先进的；
(四)在实施社会公益性项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
(五)在为决策科学化与管理现代化而进行的软科学成果研究中，做出创造性贡献并取得显著效益的；
(六)在同我市科技合作中，做出重要贡献的省内外科技工作者或者组织及外国人或者组织。
本条第(三)项重大工程项目的科技进步奖仅授予组织。
第十一条 名牌产品奖授予已获得国家、省部和市级以上名牌产品认定的组织和公民。
前款所称名牌产品，应当具有下列条件：
(一)国家、省部和市级以上名牌产品的认定证明；
(二)具有一定的知名度与品牌效应；
(三)具有与名牌产品相匹配的专利、商标、地域保护标志的证明材料；
(四)能创造较大的经济效益。
第三章 市科学技术奖的推荐
第十二条 市科学技术奖候选人(项目)由下列单位和个人推荐：
(一)各县(区)人民政府；
(二)市政府有关组成部门；
(三)省政府各部门在我市的所属有关单位；
(四)经市科学技术行政部门认定的符合条件的其他单位。
第十三条 市科学技术奖采取限额推荐的方法。各推荐部门应当对申报人选(项目)进行评审后择优推荐。推荐时，应填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
前款所列推荐单位推荐的市科学技术奖候选人(项目)，应当根据有关方面的科学技术专家对其科学技术成果的评审结论和奖励种类、等级的建议确定。
第十四条 市科学技术奖的管理机构在受理推荐项目时，可以按照国家有关规定收取评审费。
第四章 市科学技术奖的评审
第十五条 市科技突出贡献奖不分等级，每年评审一次，每次授予人数不超过2人。
第十六条 市技术发明奖每年评审一次，分为一、二、三等奖三个等级。
第十七条 市科技进步奖每年评审一次，分为一、二、三等奖三个等级。
第十八条 市名牌产品奖每年评审一次，按国家、省部、市厅级三个等级评审授奖。
市科技突出贡献奖、市技术发明奖、市科技进步奖、市名牌产品奖每年奖励项目不超过50项。
第十九条 市科技突出贡献奖评审委员会和市科学技术奖评审委员会经过评审，作出认定科学技术成果的结论，分别向市科学技术奖励委员会提出获奖人选、获奖项目和奖励种类及等级的评审建议。
市科学技术奖的评审规则由市科学技术行政部门制定。
第二十条 市科学技术奖实行异议制度。初评结果向社会公布，征求社会公众意见。在公布之日起半月内，对有异议的人选(项目)，可向市科学技术行政部门提出书面意见，由市科学技术行政部门会同有关部门处理。
第五章 市科学技术奖的授予
第二十一条 市科学技术行政部门对市科学技术奖获奖人选(项目)和奖励种类及等级的结果进行审核。
第二十二条 市科技突出贡献奖的获得者，授予“陇南市科技突出贡献人才”的荣誉称号。 由市人民政府市长签署、市政府颁发荣誉证书和奖金。
市技术发明奖、科技进步奖、名牌产品奖由市人民政府颁发证书和奖金。市科学技术奖励委员会代市政府对市科学技术奖的证书加盖印章。
第二十三条 市科学技术奖获得者的事迹，记入本人档案，作为考核和享受有关待遇的重要依据之一。
第二十四条 市科技突出贡献奖奖金额为市人民币10万元。其中奖金的60％奖给科技突出贡献奖获得者，40％奖给完成该项目的其他有功人员。
市技术发明奖的奖金额为：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖5千元。
市科技进步奖的奖金额为：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖5千元。
市名牌产品奖的奖金额为：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖5千元。
市科学技术奖的奖励经费由市财政专项列支。
第六章 罚则
第二十五条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其它科学技术成果的，或者以其它不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门给予通报批评撤销其奖励，追回奖金和证书。其主要完成人在三年内不得申报市科学技术奖。
第二十六条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或取消推荐资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十七条 参与市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的依法给予行政处分。
第二十八条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的， 由科学技术行政部门予以取缔。对经过登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收费用并处以二倍的罚款；情节严重的，撤销登记。
第七章 附则
第二十九条 除设市科学技术奖外，市政府所属部门一般不再设立科学技术奖。各县(区)人民政府可以设立科学技术奖，具体办法自定，并报市科学技术行政部门备案。
第三十条 本办法自公布之日起施行。由市科学技术行政部门负责解释。2001年2月8日由陇南地区行政公署发布的《陇南地区科学技术奖励办法》同时废止。
