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辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市机关事业单位职工养老保险暂行规定

(1997年10月8日鞍山市人民政府第71号令发布)


第一章 总 则
第一条 为建立健全机关、事业单位养老保险制度，保障职工退休后的基本生活，根据人事部、财政部《关于机关和事业单位工作人员养老保险制度改革试点的意见》(人报［1997］15号)和省政府《关于辽宁省机关事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》(辽政发［1994］32号)文件精神，以现行工资、福利、退休政策为依据，结合鞍山实际，制定本暂行规定。
第二条 凡列入我市各级政府人事部门工资基金计划管理范围的机关、民主党派、人民团体和事业单位均纳入本暂行规定的保险范围(以下简称本保险范围)。中、省直驻鞍机关、事业单位除国家另有规定外，均执行本暂行规定。
上述单位的全民职工、集体职工、乡镇选聘合同制干部、合同制工人(含停薪留职和放长假职工)以及计划内城镇临时工，均参加养老保险。

第二章 管理机构及其职责
第三条 市社会保障委员会是全市机关、事业单位社会养老保险工作的领导机关，负责对该项工作的领导、协调、监督和检查。
第四条 市、县(市)、区人民政府人事部门是机关、事业单位养老保险工作的行政主管部门，负责贯彻执行机关、事业单位养老保险的计划和政策；协调有关管理部门之间的关系；依据单位人员总数、工资总额审定应缴及支出养老保险基金额度；监督养老保险基金的运营及保值、增值情况；检查各单位的投保情况；组织养老保险的宣传、培训工作。
第五条 市、县(市)、区人民政府财政部门负责编制本级机关、事业单位养老保险基金的中长期计划和预、决算；审核养老保险基金的收缴、支付额度；负责养老保险基金的财务管理工作；监督养老保险基金的运营及保值、增值情况。
第六条 市、县(市)社会保险总公司是全市机关、事业单位养老保险的经办机构，承办全市机关、事业单位养老保险基金的收缴拨付，确保基金的安全运营和保值增值；编制养老保险基金年度预算、决算，并向市县(市)有关部门报告，接受社会保障委员会、人事、财政、审计、人民银行等部门监督和检查。
参保单位有权对机关、事业单位社会养老保险工作进行监督。

第三章 养老保险基金的筹集
第七条 养老保险基金按照国家、单位和个人共同负担以及“以支定收、收支平衡、略有结余”的原则统一筹集。
第八条 机关、全额拨款事业单位缴费比例为在职职工缴费基数的6%，职工个人缴费比例为3%。
第九条 差额、自收自支事业单位养老保险基金的收缴支付和管理暂按市政府1993年3号令规定执行，但职工个人缴费比例为3%。
第十条 国家负担的养老保险基金，按国家规定的离退休费用标准和实际支付需要，按现行经费渠道由同级财政预算安排，各机关、全额拨款事业单位，每月应按在职职工工资总额的6%和个人3%提取养老保险金，并在规定的时间内分别及时足额上缴到市、县(市)社会保险经办机构，再由市、县(市)社会保险经办机构全额缴入同级财政专户存储，财政部门每月按年初制定预算指标进度，逐月划拨到社会保险经办机构。
第十一条 缴费有关规定
(一)参保单位须到政府人事部门登记上期缴费情况，并审定下期应缴额度后，方能办理工资基金等审批手续。社会保险经办机构依据人事部门审定的应缴额度收缴社会养老保险基金。
(二)各单位必须在其开户银行帐户实行工资、养老保险基金同比例支取、同比例缴纳的办法。对不按上述规定办理的单位，由人事、财政部门会同人民银行对其帐户进行核查，对有能力缴纳养老保险金而又拒缴、欠缴的单位实行强制收缴。
(三)对缴纳养老保险金确有困难的单位，经主管部门审核同意报社会保障委员会审批后方可缓缴，但缓缴期限不得超过六个月。
第十二条 缴费基数由以下项目构成：
(一)工资部分
标准工资；警衔津贴；教师、护士提高工资10%部分；教、护龄津贴；其它按规定应计入离退休费基数的工资。
(二)补贴部分
自来水补贴；煤气价格补贴；粮价补贴；洗理费；书报费；交通费；城市综合补贴；住房补贴；老煤粮补贴；剩余补贴(1165元)；其它按规定应计入养老金的补贴。

第四章 养老保险金的支付
第十三条 社会保险经办机构按政府人事部门审批的养老保险金额度，按月发放到各单位。
第十四条 本规定实施前已办理离退休手续的人员由财政按原渠道支付离退休费，本规定实施后达到法定退休年龄的人员，按规定办理退休手续后，到社会保险经办机构领取养老金。
第十五条 养老保险金支付项目和标准：
(一)按离、退(职)休政策规定计发的离、退(职)休费；
(二)按政策规定计发的离、退休人员各项补贴；
(三)离、退(职)休人员死亡后，按政策规定计发的抚恤金、丧葬费和遗属生活困难补助费；
(四)个人帐户储蓄余额的一百二十分之一。
第十六条 本规定实施前，职工的工作年限视同为养老保险金的缴费年限，与本办法实施后的实际缴费年限合并计算为养老金计发年限。因自动离职、开除、判刑而终止养老保险关系的，按其重新就业后的实际缴费年限计算养老金计发年限。
第十七条 缴费年限中断的人员，可将其各段缴费年限按月合并计算，尾数满六个月的加计一年缴费年限，尾数不满六个月的加计半年缴费年限。应征入伍人员的服役年限可合并计算缴费年限。
第十八条 对因被判刑失去公职的人员，将个人帐户余额一次性发给本人，同时终止养老保险关系。
第十九条 机关、事业单位职工死亡后，将个人帐户余额一次性发给法定继承人，同时终止养老保险关系；职工未到法定退休年龄去国外、境外定居的，将个人帐户余额一次性发给本人，同时终止养老保险关系。

第五章 养老保险基金的管理
第二十条 机关和事业单位工作人员的养老保险基金，实行财政预算内管理，专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政预算。
第二十一条 建立个人帐户，将职工个人3%缴费部分计入个人帐户。个人帐户余额只能用于支付个人养老金，不得用于养老基金统筹。
第二十二条 养老保险基金按照收支两条线原则管理。社会保险经办机构要按年度编制养老保险基金预算，报经同级财政部门审核批准后执行。要根据国家有关规定建立健全机关和事业单位工作人员养老保险基金的预算管理和财务、会计制度，做好缴费记录和个人帐户管理等基础工作。
第二十三条 养老保险基金按同期城乡居民存款利率计息，所得利息并入基金。
第二十四条 对于收缴的养老保险基金除留足支付两个月养老保险金费用外，其余部分全部购买国家债券，任何单位和个人不得自行决定基金的其他用途。养老保险基金运营所得收益，全部并入基金并免征税费。
第二十五条 本办法实施后，本保险范围内的职工在本保险范围内流动时，只办理养老保险关系转移手续，单位和职工缴纳的养老保险金不转移；本办法实施前，由其他单位调入本保险范围的职工，其个人帐户及存额转移到机关、事业单位社会保险经办机构，并建立新的养老保险关系。
第二十六条 职工调出、调入或单位成建制划出、划入本保险范围时，养老保险关系、养老保险基金和个人帐户一并转移。
第二十七条 对从机关、全额拨款事业单位调入企业(含企业化管理的事业单位)的职工，其投保年限从企业养老保险规定实施之日起计算。由财政补足职工调入企业之前个人帐户中单位应负担的养老保险金额度。
第二十八条 单位录用、参军、入学、调入、调出职工或发生职工辞退、辞职、自动离职、解除劳动合同、开除、劳教、判刑、死亡的，应在15日内到社会保险经办机构办理投保、转保、停保、终保等手续；单位分立、合并、撤销前，应在补缴应缴的养老保险金后足额发放欠发的养老保险金。
第二十九条 社会保障委员会应组织成员单位定期或不定期对养老保险政策的执行和养老保险基金的管理情况进行检查监督，对违反养老保险管理有关规定的单位和个人要责令其限期改正。

第六章 附 则
第三十条 本规定由市人事局负责解释。
第三十一条 本规定从一九九七年七月一日起执行。



中国保险监督管理委员会 科学技术部


关于进一步做好科技保险有关工作的通知

保监发〔2010〕31号


各省、自治区、直辖市、计划单列市保监局、科技厅（局、委），深圳市科工贸信委，各国家高新技术开发区管委会，各中资保险公司、保险中介机构：

　　2007年保监会和科技部共同开展科技保险创新发展模式试点工作以来，科技保险的保险产品逐步丰富，承保范围逐步扩大，投保企业快速增加，为科技领域开展自主创新提供了风险保障。为进一步发挥科技保险的功能作用，支持国家自主创新战略的实施，现就科技保险有关工作通知如下：

　　一、鼓励保险公司开展科技保险业务。保险公司要增强科技保险工作意识，主动与科技部门联系，深入科技行业研究科技领域风险特点，组建专门团队开展业务，建立科技保险理赔绿色通道，做好科技保险服务。地方保监局和科技主管部门要积极组织推动，加强工作协调，提供相关支持，与保险机构共同推动科技保险的创新发展。

　　二、支持保险公司创新科技保险产品。保险机构要建立保险公司、科研机构、中介机构和科技企业共同参与的科技保险产品创新机制，根据科技行业不同特点和实际需求，针对科技领域风险特点，组织专门技术力量，积极创新，大力开发新险种，在科技型中小企业自主创业、融资、企业并购以及战略性新型产业供应链等方面提供保险支持，不断拓宽保险服务领域。

　　三、进一步完善出口信用保险功能。发挥中国出口信用保险公司政策性业务在应对国际金融危机和支持科技企业出口方面的特殊作用，在信用风险管理、融资支持和企业信用体系建设等方面，为科技企业提供信用保险、资信调查、商账追收、保单融资等多方面的保障服务，扩大信用保险在科技领域的综合性服务。

　　四、加大对科技人员保险服务力度。科技人员是科技工作的重要力量，要进一步研究利用保险手段分散科技人员在科研、生产过程中的风险，解决他们的后顾之忧。高新技术企业可以为符合人数要求的关键研发人员投保团体保险。

　　五、提高保险中介机构服务质量。各类保险中介机构应积极参与科技保险工作，发挥保险中介机构在企业风险管理、保险方案设计、保险产品宣传推广、保单维护和保险索赔服务以及科技型中小企业风险管理等方面的作用，切实做好保险中介服务工作。保险经纪公司要主动当好科技主管部门和科技企业的顾问，在科技保险工作中作为科技行业一方的代表，维护客户合法权益。

　　六、实施科技保险有关支持政策。研究在重大专项、国家科技计划经费中列支科技保险费和财政资金对自主创新首台（套）产品实施保费补贴的相关政策。地方科技主管部门要创新科研经费使用方式，制定支持科技保险发展的制度措施，推行科技保险保费补贴制度。企业科技保险保费计入高新技术企业研究与开发费用核算范围，享受国家规定的税收优惠政策。

　　七、创新科技风险分担机制。鼓励保险公司、再保险公司和担保公司等金融机构共同参与重大科技项目的风险管理工作，与银行等其他金融机构一起创新科技风险管理机制与服务，为科技企业特别是科技型中小企业提供融资、担保方面的支持。

　　八、探索保险资金支持科技发展新方式。根据科技领域需求和保险资金特点，研究保险资金支持国家高技术产业发展的相关机制和具体措施，探索保险资金参与国家高新技术产业开发区基础设施建设、战略性新型产业的培育与发展以及国家重大科技项目投资的方式方法，并推动相关工作。

　　本通知自发文之日起执行。

　　



中国保险监督管理委员会

中华人民共和国科学技术部

二○一○年三月十一日