化工产品生产许可证管理办法
化工部
化工产品生产许可证管理办法
1987年10月8日，化工部
第一章 总 则
第一条 根据国务院（84）54号文《工业产品生产许可证试行条例》和国家经委（84）526号文《工业产品生产许可证管理办法》的规定，为做好化工产品生产许可证的颁发、管理及监督工作，特制定本办法。
第二条 化工产品生产许可证是在国家经委领导下和各省、自治区、直辖市、计划单列市经委及化工厅（局）协助下，由化学工业部负责归口发放、管理、监督。
第三条 凡是生产化工产品的企业，不论其隶属关系和经济性质，都要向化学工业部提出申请，由化学工业部统一组织发放生产许可证，其它部门和单位不得搞重复发证。
第四条 凡实施生产许可证的化工产品，企业必须取得生产许可证，才具有生产该产品的资格。没有取得生产许可证的企业不得生产该产品。否则，按照国家经委等部门经质〔1987〕180号文《严禁生产和销售无证产品的规定》处理。
第五条 企业取得化工产品生产许可证应具备以下条件。
（一）持有工商行政管理部门颁发的营业执照。
（二）产品达到现行国家标准或专业（部）标准。
（三）产品具有按规定程序批准的正确、完整的图纸或技术文件。
（四）具有保证该产品质量（包括保证该产品生产和使用安全、符合工业卫生要求）的生产设备、工艺装备和计量检验及测试手段。其中，计量应达到三级计量或单项计量合格水平，检验室符合化学工业部“认证”要求。
（五）有一支足以保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍，能严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、检测和管理，并积极推行全面质量管理，建立健全质量保证体系。
（六）有安全生产责任制，上岗人员有安全操作合格证（安全作业证）。
（七）产品生产过程中的安全设施齐全，劳动环境良好，尘毒监测手段齐备，尘毒浓度符合国家标准，三废排放达到国家规定标准或有相应的治理措施。
第六条 凡是实施化工产品生产许可证的单位（包括申请单位及发证、检测、管理和监督工作的机构）均属本办法管理范围。
第二章 生产许可证管理机构
第七条 化学工业部生产许可证领导小组负责领导全国的化工产品发证工作，对国家经委负责并报告工作。
第八条 化学工业部生产许可证领导小组下设生产许可证办公室（设在化学工业部生产综合司）。其职权是：
（一）督促、检查《化工产品生产许可证管理办法》的贯彻实施。
（二）根据全国工业产品生产许可证办公室的要求，组织编制年度颁发生产许可证的产品目录和工作规划。
（三）组织制定计划发证产品的检验标准和产品实施细则，报部领导小组审批后，送全国工业产品生产许可证办公室备案。
（四）推荐发证产品的检测中心（包括受委托的地方检测站）经部领导小组确定后负责报全国工业产品生产许可证办公室审批，并组织检查、检验人员的培训。
（五）接受企业申请生产许可证，并组织检查、检验、复查和评审。
（六）审核和汇总发证产品的检查，评审情况及发证、整顿待查企业名单，负责向部领导小组汇报，并将审批结果报全国工业产品生产许可证办公室审查公布。
（七）具体负责生产许可证的发放、管理、监督工作，并调解、仲裁有关争议事项。
（八）负责处理有关日常工作。
第九条 各省、自治区、直辖市及单列市化工厅（局）生产许可证办公室主要职责是会同当地有关部门协助做好生产许可证的发放、管理和监督工作，同时对部生产许可证办公室和当地经委负责并报告工作。
第十条 经国家经委审批的各化工产品检测中心，是发证产品法定的检测机构，承担部下达的发证产品的质量检测、复查和抽查任务。
第三章 生产许可证的申请、检查和评审
第十一条 根据全国工业产品生产许可证办公室每年下达发证产品的计划，化学工业部负责下达发证产品的实施细则和部署实施方案。
第十二条 凡公布实施生产许可证的化工产品，有关生产企业均要在规定期限内向化学工业部生产许可证办公室及当地经委、化工厅（局）提出申请，如实填报申请书及考核表，并按规定缴纳申报费和检测费，获证企业另需缴纳登报费。
新建或转产该产品的企业可在投产一年内提出申请。
第十三条 各省、自治区、直辖市及单列市化工厅（局）生产许可证办公室接到企业申请后，根据化学工业部的统一安排，按本办法及产品实施细则，会同当地经委、标准局等有关部门，对企业进行预审，并将预审材料送产品检测中心。
第十四条 根据产品实施细则，产品检测中心对申请企业的产品进行随机抽样检测，并将预审材料和检测分析结果报化学工业部生产许可证办公室。
第四章 生产许可证的颁发、管理和监督
第十五条 经化学工业部生产许可证办公室检查、评审符合本办法第五条规定的企业，由化学工业部生产许可证领导小组审批后，报全国工业产品生产许可证办公室审查，公布企业名单，并由化学工业部统一颁发生产许可证；凡是不合格的企业，一般允许不超过半年时间的整顿，具备条件后，可再次提出申请（并重新缴纳有关费用）。第二次申请经审查仍不合格者，取消申请生产许可证的资格。
第十六条 化工产品生产许可证的标记和编号，统一规定如下图示： ｘＫ 13 ─ 001 ─ 0001
━━ ━━ ━━━ ━━━━
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ └───生产许可证编号
│ │ │
│ │ └─────────产品编号
│ │
│ └──────────────化学工业部编号
│
└──────────────────生产许可证标记
第十七条 获证产品必须在该产品说明书及包装上标明生产许可证编号和批准日期。
第十八条 生产许可证有效期从批准之日算起，最长不超过五年，到期失效，企业须重新提出申请。
第十九条 在生产许可证有效期内，如该产品的现行国家标准或专业标准作了修改，企业要重新申请生产许可证。
第二十条 已取得产品生产许可证的企业，要加强产品质量管理。各地生产许可证办公室要加强日常监督，及时进行复查或抽查，并将有关信息于每季末报部生产许可证办公室。部生产许可证办公室将组织定期复查或不定期抽查，并及时通报有关情况，处理有关问题。
第二十一条 取得产品生产许可证的企业，有下列情况之一者，将注销其生产许可证。
（一）产品质量降低、脱标。
（二）未经批准降低技术标准。
（三）经复查不符合发证条件。
（四）将生产许可证用于其它产品或转让其它企业使用。
（五）产品生产过程中存在重大隐患，严重违反安全卫生要求，三废排放严重回升。
（六）企业停止生产的产品。
（七）国家决定淘汰或停止生产的产品。
第二十二条 生产许可证注销后，企业必须将已注销的生产许可证交回化学工业部生产许可证办公室，同时停止该产品的生产与销售。并由化学工业部生产许可证办公室报全国工业产品生产许可证办公室予以通报。
第二十三条 企业对生产许可证的发放或注销如有异议，可向化学工业部生产许可证办公室申请复审。化学工业部生产许可证办公室应及时组织有关部门作好复审工作。复审期间，在未作出新决定前，应执行原决定。
企业对复审结论不服时，可向全国工业产品生产许可证办公室申请裁决。
复审或裁决所需检测费、审查费由申请企业支付。
第二十四条 发放生产许可证的化工产品中，凡属全国范围的新产品和在结构、性能、材质、技术等方面确有显著改进的老产品，在正式批量投产前原生产许可证有效。但正式批量生产后，企业必须重新提出申请，可免缴申请费。
第二十五条 任何单位和个人不得伪造、转让和冒用生产许可证，违者依法惩处。
第五章 纪 律
第二十六条 各级评审机构、测试检验单位，必须严格执行本办法和国家有关规定。产品质量监测中心要公正、科学、准确地搞好监测工作，否则取消其监测资格。
第二十七条 各级工作人员应从全局出发，秉公办事，杜绝不正之风。对弄虚作假、谋取私利者，视其情节轻重，给予批评教育、行政处分，或由司法机关依法处理。
第二十八条 严禁申请许可证或已获证的企业弄虚作假，行私贿赂。对违犯者，立即取消其申请或获证资格。
第六章 附 则
第二十九条 本办法由化学工业部负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。1985年12月11日以（85）化许可证002号文发布的《化工产品生产许可证管理办法》同时废止。
甘肃省统计管理规定（2001年修正）
甘肃省人大常委会
甘肃省统计管理规定
1992年10月31日省七届人大常委会第二十九次会议通过，根据1997年5月28日省八届人大常委会第二十七次会议《关于修改＜甘肃省统计管理规定）的决定》第一次修正，根据2001年6月2日省九届人大常委会第二十二次会议《关于修改（甘肃省统计管理规定）的决定》第二次修正
第一条 为了加强统计管理，促进改革开放和现代化建设，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、其他经济组织和个体工商户。
基层群众性自治组织和公民，有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
第三条 本规定所称的统计管理，包括统计组织管理、统计设计和统计调查管理、统计资料提供和使用管理、统计监督检查管理。
第四条 各级人民政府、各部门和企业事业组织以及社会团体，应当加强统计信息自动化系统建设，建立现代化的统计信息管理系统。
第五条 县级以上人民政府统计机构主管本行政区域的统计工作，对本地区国民经济和社会发展的基本情况进行统计调查、统计分析，提供统计信息和咨询，实行统计监督。
第六条 乡、镇人民政府（街道办事处）应当配备专职或者兼职统计人员，负责本乡镇的综合统计工作，在统计业务上受县级人民政府统计机构领导。
第七条 国家机关、企业事业组织、社会团体应当配备与任务相适应的统计人员，负责本部门、本单位的综合统计工作，保证统计计工作的正常进行。
第八条 全省各级人民政府统计机构建立统计岗位资格认证书制度，统计人员应当具有执行统计任务所需要的专业知识，经县级以上人民政府统计机构考试合格后，方可取得统计岗位资格认证书。现有的统计人员不具备统计岗位资格的，应当进行业务培训，通过考试或者考核，取得相应的任职资格。《统计岗位资格证》有省人民政府统计机构统一印制颁发。
第九条 统计检查机构和统计检查员有权就下列各项依法实施检查监督。
（一）贯彻实施统计法律、法规的情况；
（二）执行统计报表制度和统计调查表管理制度的情况；回
（三）周份数据的准确性；
（四）统计资料管理、公布、提供、使用情况；
（五）统计资料保密情况；
（六）对单位和公民检举、揭发的统计违法行为，统计检查中发现的统计违法行为及其处理情况。
第十条 全省统计调查项目，由省人民政府统计机构拟订，或者由省人民政府统计机构会同有关部门共同拟订，重大的统计调查项目，报省人民政府审批。
州、市（地区）、县（市、区）统计调查项目，由县级以上人民政府统计机构拟订，或者由县级以上人民政府统计机构会同有关部门共同拟订，重大的统计调查项目，报同想动人民政府审批。
部门统计调查项目，调查对象属于本部门管辖系统内的，由该部门拟订，报同级人民政府统计机构备案；调查对象超出本部门管辖系统的，由该部门拟订，报同级人民政府统计机构审批。
第十一条 统计调查应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，以必要的统计报表、重点调查、综合分析为补充，搜集、整理基本统计资料。
各级人民政府统计机构和各主管部门对制发的统计调查表，应当定期进行清理，对已不适用的及时修订或者废止。
第十二条 统计报表，由各级人民政府统计机构负责统—管理，严禁滥发报表。未经批准或者备案的统计报表，任何单位和个人有权拒绝填报，并检举揭发。各级人民政府统计机构有权废止未经批准或者备案的统计报表。
统计报表的制发程序：
（一）地方社会经济基本情况统计报表，由县级以上人民政府统计机构统一制发；重大项目的统计调查表，由县级人民政府审批，报上一级人民政府统计机构备案；乡、镇（街道）的统计调查表由县级以上人民政府统计机构会同有关部门统一制发。
（二）各业务主管部门管辖系统内的专业性统计调查表，由部门统计机构制定，报同级人民政府统计机构备案；跨系统的统计调查表，由负责调查的部门制定，报同级人民政府统计机构审批；综合协调部门所需的统计调查资料，从同级人民政府统计机构和主管部门搜集，如确需直接进行统计调查时，应当作出统计调查计划和调查方案，经同级人民政府统计机构审批后实施。
（三）行业统计调查表，由行业管理部门制定，报同级人民政府统计机构备案。
第十三条 统计调查对象，有如实提供统计调查所需的情况和统计资料的义务，并应当向当地人民政府统计机构直接报送统计资料。
第十四条 国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户，在成立或者发生住所、隶属关系、经济类型和行业性质变化时，必须自批准之日起三十日内到州、市（地区）或县（市、区）人民政府统计机关履行统计登记或变更统计登记手续，并按照规定的统计范围和报表报送渠道建立统计关系，接受统计调查。
前款所列机关、团体、组织和个体工商户，撤销或停业的，应到原登记机关办理注销手续，交回统计登记表，中止统计关系。
统计登记证由省人民政府统计机构统—印制，实行定期审验制度。
第十五条 建设单位新开工的基本建设、技术改造、房地产开发建设以及其他固定资产投资项目，在开工之前，必须到同级人民政府统计机关办理统计登记手续，填写新开工项目统计登记表，建立投资统计报表关系。
第十六条 统计资料实行分级负责、分层管理的原则，各部门、各单位要对统计资料实行统一保管，专人负责。
提供报送统计资料，须由统计负责人审核，单位领导人签章。
国民经济和社会发展的统计资料，一律由各级人民政府统计机构提供或者公布。统计资料的提供或者公布，必须履行规定的审批制度。
对个人和家庭的单项调查资料，未经本人同意，不得泄露。
第十七条 统计机构负责人和统计人员应对本部门、本系统、本单位统计资料的准确性负责。任何单位和个人对统计机构和统计人员依法提供的统计资料不得修改，如有不同意见，应当提出，由本级人民政府统计机构或者上一级统计机构核定。
第十八条 各部门、各单位应当建立和健全原始记录、统计台帐以及统计资料的审核、交接、档案和保密等项管理制度。
第十九条 各级人民政府统计机构必须加强对统计信息咨询工作的领导，充分利用可以公开的社会经济信息，向社会提供信息咨询，实行有偿服务。
第二十条 各级人民政府统计机构、各主管部门、各企业事业组织，对在统计工作中有 下列表现之一的单位或者统计人员，定期评比，给予表彰和奖励。
（一）统计基础建设和基础工作扎实，对本单位加强和改善经营管理起到较好作用，收到较高经济效益和社会效益的；
（二）通过统计分析和统计预测，为领导机关提供决策依据，并收到较高的经济效益和社会效益的；
（三）统计检查监督工作成绩显著的；
（四）改革和完善统计制度、方法做出突出贡献的；
（五）统计科学研究工作中有所创新的；
（六）在改进统计教育或者推广现代化信息技术方面做出重要贡献的；
（七）统计保密工作成绩突出的。
奖励费用由同级财政列支。
第二十一条 县级以上人民政府统计机构是统计执法机关，依法独立行使统计检查监督职权。县级以上人民政府统计机构和其他国家机关、企业事业组织、社会团体根据工作任务的需要，在不突破编制和机构总数的原则下，设置统计检查机构或者统计检查员。
第二十二条 统计检查员由县级以上人民政府统计机构或者主管部门任命，由省人民政府统计机构发给《统计检查四，统计检查员在执行检查任务时应当出示《统计检查证》，调离岗位时应当交回《统计检查证》。
统计检查机构和统计检查员在查处统计违法案件时，有权向被检查的单位和个人发出《统计检查查询书》，被检查单位和个人对统计检查应当予以支持，据实提供有关资料，介绍情况，不得拒绝、隐瞒和阻挠。
第二十三条 县级以上人民政府统计机构按照统一管理、分级负责的管辖原则，查处统计违法案件。
国家机关、企业事业组织、社会团体和其他组织的统计违法案件，由同级人民政府统计机构查处；下级人民政府统计机构的统计违法案件，由上级人民政府统计机构查处；上级人民政府统计机构可以直接查处下级人民政府统计机构管辖范围内的统计违法案件。
第二十四条 地方、部门、单位的领导人不得自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构卢克计人员篡改统计资料或者编造虚假数据。
统计人员不得参与篡改统计资料、编造虚假数据。
第二十五条 任何单位和个人有权对违反统计法律、法规的行为进行检举、揭发。
统计机构、统计人员对本地区、本部门、本单位负责人强令或授意篡改统计资料、弄虚作假的行为，应当拒绝、抵制。
任何人不得对拒绝、抵制篡改统计资料、弄虚作假行为的统计人员以及检举、揭发的人员进行打击报复。
第二十六条 国家机关、事业单位和社会团体，违反本规定，有下列行为之一，情节轻微的，给予通报批评；情节较重，尚不构成犯罪的，对其主要负责人或者直接责任人员依法给予行政处分：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的；
（二）拒报统计资料的；
（三）屡次迟报统计资料的；
（四）不按规定进行统计登记的
（五）不按规定建立原始记录、统计台账的；
（六）未经批准，自行编制、发布统计调查表和统计资料，造成o中重后果的；
（七）玩忽职守，错报、漏报统计资料的；
（八）侵犯统计机构、统计人员的法定职权，对依法行使职权的统计人员进行打击报复的；
（九）妨碍统计检查员依法执行公务，抗拒检查的；
（十）未经批准，对国外提供或者公开发表密级统计资料，擅自涂改、销毁统计原始凭证和统计资料的。
违反本规定，应当给予行政处分的，由县级以上人民政府统计机构提出处理意见，交有关部门和单位按照人事管理权限和法定程序处理，并将处理结果抄送提出处理意见的统计机构；满三个月未作处理的，提出处理意见的统计机构，可以报请同级人民政府处理。
第二十七条 企业事业组织，有本规定第二十六条（一）、（二）、（三）项所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可处以3000元以上5万元以下罚款。
个体工商户有本规定第二十六条（一）、（二）、（三）项所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可处以500元以上1万元以下罚款。
第二十八条 虚报报报、他觉篡改统计资料获取荣誉称号及非法所得的，取消荣誉称号，追回非法所得。
第二十九条 对违反统计法律、法规构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条 本规定执行中的具体应用问题，由省人民政府统计机构负责解释。
第三十二条 本规定自公布之日起施行。甘肃省人民政府发布的《甘肃省统计工作管理暂行办法》同时废止。
