苏州市有线电视条例
江苏省苏州市人大常委会
苏州市有线电视条例
（２０００年７月２１日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议制定
２０００年８月２６日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一章总则
第一条为了加强有线电视建设和管理，维护有线电视用户的合法权益，促进有线电视事业的发展，根据《广播电视管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内有线电视建设、运行和管理等活动。
第三条市、县级市广播电视行政管理部门负责本行政区域内有线电视的管理工作。
第二章规划建设
第四条市、县级市人民政府应当将有线电视建设纳入城乡建设的总体规划。
行政区域性有线电视传输网络可以与现有的各种网络资源互联互通，综合开发多种服务功能。
第五条有线电视播出机构和有线电视传输机构的设立，应当按照国家有关规定办理。
本条例所称的有线电视播出机构，是指采编、制作并通过有线方式播放电视节目的行政区域性有线电视台、站；有线电视传输机构，是指建设、运行、维护行政区域性有线电视传输设施，进行独立经营的企业或者事业单位。
机关、团体、企业、事业等单位建立非行政区域性有线电视站（以下简称单位有线电视站），必须经当地广播电视行政管理部门审核，按照有关规定审批。单位有线电视站应当与行政区域性有线电视传输网络联网，联网后仍可以保留其播出设备，继续开展经批准的相关服务。
第六条架设有线电视传输线路应当与周围环境和景观相协调。在城镇主要道路和有条件的地段，应当按照城镇建设规划要求入地敷设。需要沿靠或者穿越单位和个人房屋的外墙或者空间部位的，相关单位和个人应当给予配合和支持，施工单位应当文明施工，并采取相应的保护措施。因施工造成损坏的，应当给予赔偿。
有线电视工程建设涉及城市绿化、市政工程、公路、航道、通信、电力等设施，或者占用农用土地的，应当事先征得有关部门同意，有关部门应当配合和支持。造成损失的，建设单位应当给予补偿。
第七条新建住宅的有线电视建设配套费可以由开发建设单位代收代缴，开发建设单位和有线电视传输机构不得向购房用户重复收费。
第八条从事有线电视工程设计施工的单位，必须持有广播电视行政管理部门发放的设计、安装许可证。
外省市的设计施工单位在本市承接有线电视工程建设业务的，应当提供其所在地省级广播电视行政管理部门发放的设计、安装许可证。
第三章播放管理
第九条有线电视播出机构和单位有线电视站播放电视节目应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的舆论导向，遵守法律、法规和有关规定。
广播电视行政管理部门应当加强对节目制作和播放的管理。有线电视播出机构和单位有线电视站对其播放的节目内容实行播前审查、重播重审制度。
第十条有线电视播出机构和单位有线电视站必须安排专用频道，完整地直接传送中央电视台第一套节目和省、市、当地第一套无线和有线电视节目以及国家教育电视台节目。
第十一条有线电视播出机构应当按照节目预告播放电视节目，需要调整节目内容、节目时间的，应当提前向公众告示。
有线电视播出机构应当播放公益性广告。播放广告必须保持电视节目的完整性，不得随意中断节目插播商业性广告。每套节目播放广告的时间不得超过其每天播出时间的百分之十五，其中十八时至二十二时之间，不得超过该时间段的百分之十二。
第十二条单位有线电视站接收境外卫星电视节目，按照国家有关规定执行。
有线电视播出机构经国家广播电视行政管理部门批准，可以按照国家有关规定传送境外卫星电视节目，符合接收条件的单位和个人可以申请接收。
第十三条单位有线电视站播放的影视文艺类节目，由省级广播电视行政管理部门确定的供片单位供片。
禁止使用盗版、走私入境等非法音像制品。
第四章设施保护
第十四条本条例所称有线电视设施，主要指有线电视播出机构、有线电视传输机构用于接收、播放、传输、监测有线电视节目的下列设施：
一接收、播放设施，包括天线、馈线、卫星地面接收设施、微波接收设施、前端播放设施等；
二传输设施，包括架空或者地埋的电缆、光缆、杆、塔，各类放大器、分支分配器、光接收机及其附属设施，微波传输设施、微波空中通道等；
三建筑物、构筑物及其附属设施。
第十五条任何单位、个人不得从事下列危及有线电视设施的行为：
一向接收、传输设施射击、投掷物品；
二在架空传输线路上晾晒衣物或者随意附挂其他线路；
三移动、损坏地下传输管线、架空线路、杆、塔、箱体、标桩和其他标志物；
四在标志埋设地下传输管线的地面上倾倒垃圾、腐蚀性化学物品；
五未经批准在地下传输管线、杆、塔周围一米范围内挖沙取土、开沟、挖坑；
六擅自安装有线电视入户终端；
七以营利为目的，擅自在入户终端基数上增加终端；
八擅自改变传输设施技术指标；
九偷盗有线电视设施；
十其他危及有线电视设施的行为。
第十六条其他各类工程建设涉及有线电视传输设施的，应当事先征得有线电视传输机构同意。造成损失的，应当给予补偿。
第十七条有线电视播出机构和有线电视传输机构应当定期对有线电视设施进行维护、保养，保障有线电视信号正常传输。
第十八条任何单位和个人都有保护有线电视设施的义务，有权制止和举报危害有线电视设施的行为。对制止和举报有功者，广播电视行政管理部门应当给予奖励。
第五章用户权益保障
第十九条国家依法保护有线电视用户的合法权益，除按照规定向用户收取的费用外，不得向用户违法收取其他费用。在有线电视建设过程中不得向用户摊派或者强行集资。
有线电视用户应当按时交纳收视维护管理费，逾期两个月不交纳的，可以中断其收视信号。
第二十条用户与有线电视播出机构或者有线电视传输机构因收视效果、服务质量等发生争议的，由双方协商解决；协商不成的，可以向当地广播电视行政管理
部门或者消费者协会投诉。
因用户责任造成收视质量问题的，有线电视传输机构应当及时给予维修，维修的器材费用由用户承担。
第二十一条因有线电视传输线路出现故障影响用户收视或者使用的，有线电视传输机构应当立即抢修。在接到故障报告后，除不可抗力外，一般故障在二十四小时内排除；重大故障，城镇在四十八小时内排除，农村在七十二小时内排除。超过上述规定时间不能排除故障的，对受影响的用户应当免收或者退回当月收视维护管理费。
第二十二条用户办理初装、移装手续后，有线电视传输机构对城镇用户应当在十日内接通信号，对农村用户应当在十五日内接通信号。逾期未接通的，每日向用户支付交费金额百分之一的补偿费。
中断收视信号的用户，在办理恢复开通手续后，有线电视传输机构应当在五日内接通信号。
因有线电视用户变更，需要办理过户手续的，有线电视传输机构应当免费办理。
第六章法律责任
第二十三条违反本条例第七条规定重复收取有线电视建设配套费的，由物价部门责令其将重复收取的款项退回给购房用户，并按照规定处罚。
第二十四条违反本条例第十条、第十一条、第十三条第一款规定的，由广播电视行政管理部门责令其限期整改，可以处二千元以上一万元以下的罚款；对制作、播放法律、法规规定禁止内容的节目的，收缴其节目载体，并处一万元以上五万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十五条有本条例第十五条所列行为之一的，由广播电视行政管理部门责令其停止侵害行为，造成有线电视设施损坏的，应当赔偿经济损失和抢修的实际费用，并给予下列处罚：
一擅自安装有线电视入户终端的，除补交安装费和收视维护管理费外，可以处一百元以上五百元以下的罚款。
二以营利为目的，擅自在入户终端基数上增加终端的，除责令拆除增加的终端、补交收视维护管理费外，并处一千元以上三千元以下的罚款。
三造成有线电视设施轻微损坏的，处五十元以上二百元以下的罚款；损坏有线电视设施，影响用户收视效果不超过十户的，处二百元以上五百元以下的罚款；影响用户收视效果超过十户的，处五百元以上二千元以下的罚款。
四破坏有线电视设施情节严重的，处二万元以上五万元以下的罚款。
第二十六条违反本条例，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条广播电视行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十八条本条例自２０００年１０月１日起施行。
人口和计划生育技术服务机构信息公开办法（试行）
国家人口和计划生育委员会
国家人口计生委办公厅关于印发《人口和计划生育技术服务机构信息公开办法（试行）》的通知
人口厅发〔2009〕3号
各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：
为规范人口和计划生育技术服务机构信息公开行为，保障人口和计划生育技术服务对象的知情权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家人口计生委政府信息公开规定（试行）》，我委制定了《人口和计划生育技术服务机构信息公开办法（试行）》。现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
人口计生委办公厅
二 ○ ○ 九年二月三日
人口和计划生育技术服务机构信息公开办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范人口和计划生育技术服务机构信息公开行为，保障人口和计划生育技术服务对象的知情权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称人口和计划生育技术服务机构信息，是指人口和计划生育技术服务机构在履行职责和提供社会公共服务过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 国家人口和计划生育委员会负责推进、指导、监督全国的人口和计划生育技术服务机构信息公开工作。
县级以上地方人民政府人口和计划生育行政部门负责指导和检查本行政区域内的人口和计划生育技术服务机构信息公开工作。
第四条 人口和计划生育技术服务机构信息公开应当遵循合法、及时、真实、便民的原则。
第二章 公开的内容
第五条 各级人口和计划生育技术服务机构应当主动向社会重点公开以下信息：
（一） 依法登记的执业许可证明；职能科室设置；服务项目和时间；
（二） 工作人员基本情况、岗位职责、行为规范；
（三） 计划生育免费基本技术服务项目；
（四） 收费项目、标准和依据；
（五） 监督方式和监督电话；
（六） 其他需要公开的事项。
第六条 公民、法人或者其它组织可以向人口和计划生育技术服务机构提出公开人口和计划生育技术服务机构信息的建议。
人口和计划生育技术服务机构认定公民、法人或者其他组织建议公开的人口和计划生育技术服务机构信息符合公开条件的应当予以公开。
第七条 除人口和计划生育技术服务机构主动向社会公开的人口和计划生育技术服务机构信息外，公民、法人或者其它组织可以申请人口和计划生育技术服务机构向其提供与自身有关的人口和计划生育技术服务机构信息。
第八条 人口和计划生育技术服务机构信息涉及国家秘密或者个人隐私时，不予公开。法律法规另有规定的，从其规定。
第九条 各级人口和计划生育技术服务机构应当及时更新主动公开的信息。
第三章 公开的方式和程序
第十条 各级人口和计划生育技术服务机构可根据自身条件，选择采取以下对外公开形式：
（一） 在明显位置设立公开专栏、宣传橱窗、电子显示屏等；
（二） 编印、发放各类宣传材料；
（三） 通过自有网站或政府网站公开；
（四） 设立电子触摸查询装置、查询电话；
（五） 提供现场咨询；
（六） 其他形式。
第十一条 公民、法人或者其它组织按照本办法第七条的规定向人口和计划生育技术服务机构申请提供有关人口和计划生育技术服务机构信息的，可以采取信函、传真、电子邮件等形式提出。
第十二条 对于申请公开人口和计划生育技术服务机构信息的，人口和计划生育技术服务机构应当按照规定予以答复。可以当场答复的，应当当场答复；不能当场答复的，应当自接到申请之日起10日内予以答复。属于不予公开范围的，应当告知理由。
第四章 监督和管理
第十三条 地方各级人口和计划生育行政部门负责对人口和计划生育技术服务机构信息公开的情况进行监督检查。
人口和计划生育技术服务机构应当建立人口和计划生育技术服务机构信息公开的内部制度，明确人口和计划生育技术服务机构信息公开的工作程序、职责分工和责任。
第十四条 人口和计划生育技术服务机构违反本办法，有下列情形之一的，由上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育；情节严重，造成严重后果的，依法给予处分：
（一） 不依法履行信息公开义务的；
（二） 不及时更新公开的信息内容的；
（三） 在申请公开信息过程中违反规定收取费用的；
（四） 通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息的；
（五） 公开不应当公开的信息的；
（六） 违反本办法规定的其他行为。
第十五条 公民、法人或者其他组织认为人口和计划生育技术服务机构没有履行人口和计划生育技术服务机构信息公开义务的，可以上级主管部门举报。
第五章 附则
第十六条 地方各级人口和计划生育行政部门可以根据本办法制定实施办法。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
