山西省矿井安全生产条件合格证实施办法
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山西省矿井安全生产条件合格证实施办法
山西省人民政府
山西省矿井安全生产条件合格证实施办法
山西省政府
晋政办发[1991]172号
第一条 为保障煤矿职工在生产中的安全和健康，促进采掘工业的发展，根据《山西省劳动保护暂行条例》和劳动部劳矿字〔1990〕13号文“关于颁发《乡镇煤矿矿井安全生产条件合格证实施办法》的通知”精神，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内除统配矿以外的各类煤矿（含劳动服务公司所办集体煤矿）。
第三条 煤矿企业必须取得《矿井安全生产条件合格证》后，方可进行生产。
第四条 申报《矿井安全生产条件合格证》的条件是：
（一）具有采矿许可证和开采证的矿井；
（二）持有矿长安全资格证书的乡镇煤矿矿长，负责生产、安全、技术的副矿长；
（三）持有劳动部门审查批准的《矿井建设项目安全卫主验收审批表》的新投入生产的矿井。
第五条 矿井安全生产必须具备下列条件：
（一）每个生产矿井至少要有两个独立的、能上下人的、直通地面的安全出口。
（二）采用机械通风，且主要扇风机安在地面。矿井要有合理的通风系统，并保证井下有足够的风量。
（三）井下电气设备的选用须符合国家安全规定和防爆要求。井下供电系统要有过流、漏电和接地保护。国营煤矿应采用双回路供电。
（四）要有反映实际情况的采掘工程平面图、通风系统图、地面、井下对照图、供电系统图、避灾路线图；县营以上的矿井还要有水文地质图、洒水系统图和排水系统图。
（五）竖井升降人员的提升容器。要有防坠进并、防过卷装置；倾斜井（巷）提升要有助跑车装置，要设两级声、光信号装置；提升容器的载重（人）量要有明确限制。
（六）必须按规定配备矿灯，瓦斯报警矿灯，瓦斯检定器、便携式瓦斯警仪、自救器和放炮器。井下要配备消防器材。
（七）井下必须采取防尘措施，放炮应使用水炮泥。国营煤矿要采取综合防尘措施。
（八）矿井的沼气等级、煤尘的爆炸性，要按规定进行鉴定。高沼气矿井和有煤尘爆炸危险的国营煤矿、年产十万吨以上的其它煤矿，要按规定安设隔爆装置。
（九）井口和工业广场内的主要建筑物低于当地历年最高洪水位的，必须构筑坚固的防洪堤坝或挡水墙、疏水沟或采取其它防止洪水灌井的有效措施。井下有水患威胁或地质情况不清的矿井。必须配备探水钻。
（十）建立健全以下主要安全管理制度：
1、各级领导安全生产责任制；
2、职工的安全培训制（包括正常培训和新工人上岗前培训）；
3、入井检身制；
4、瓦斯检查、登记、公布和报审制；
5、测风和煤尘管理制度；
6、探放水制度；
7、编制灾害预防及处理计划；
8、安全技术措施资金使用和管理制度；
9、健全安全机构，并有专人负责；
10、编制作业规程、操作规程。
第六条 审批《矿井安全生产条件合格证》的程序：
申报单位首先到当地劳动部门领取、填写《山西省煤矿矿井安全生产条件申报表》，再按隶属关系申报。
（一）县营及其乡镇煤矿。由县劳动部门组织，县煤炭主管部门参加，联合进行初审。初审合格的，报地、市劳动、煤炭主管部门进行审查，并经地、市矿山安全卫生技术检测检验部门检验，符合基本安全生产条件的，由地、市劳动部门签发证书。
（二）地、市营煤矿，由地、市劳动部门组织，同级主管部门参加，联合进行审查，并经省安全卫生技术检测部门检验，符合基本安全生产条件的。由地、市劳动部门签发证书。
（三）省营煤矿和军办煤矿由省劳动部门组织，同级煤炭主管部门参加，联合进行审查，并经省矿山安全卫生技术检测部门检验，符合基本安全生产条件的，由省劳动部门签发证书。
审查和检验的收费标准由省物价局核定，费用由申报单位支付。
第七条 取得《矿井安全生产条件合格证》后，每两年进行一次复审。因管理不善达不到基本安全生产条件的矿井，发证单位有权吊销其《矿井安全生产条件合格证》，工商行政管理部门有权吊销其《营业执照》，主管部门负责停产整顿。
第八条 《矿井安全生产条件合格证》及其申报、审查等有关表格，统一由省劳动局印制，并收取必要的工本费。
第九条 本办法由山西省劳动局负责解释。
第十条 本办法自发文之日起施行。
1991年10月30日
国家税务总局、中国保险监督管理委员会关于进一步做好车船税代收代缴工作的通知
国家税务总局 中国保险监督管理委员会
国家税务总局、中国保险监督管理委员会关于进一步做好车船税代收代缴工作的通知
国税发〔2008〕74号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局、保险监管局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，各中资财产保险公司：
从2007年7月1日起，全国绝大部分地区按照《中华人民共和国车船税暂行条例》的要求，根据国家税务总局和中国保险监督管理委员会的部署，陆续由从事机动车交通事故责任强制保险（以下简称"交强险"）业务的保险机构代收代缴机动车车船税。在各地地方税务机关、保险监管机构密切配合下，保险机构代收代缴机动车车船税工作总体进展顺利，代收代缴车船税收入增长迅速，为加强车船税税源控管，堵塞征管漏洞，方便纳税人缴税，发挥了积极作用。但是，个别地方也存在着开展代收代缴工作进展缓慢和机动车车船税政策执行不严格等问题，损害了税收征管工作的严肃性，扰乱了当地保险市场秩序，影响了保险行业健康发展。为进一步规范机动车车船税代收代缴工作，现就有关要求通知如下：
一、各地地方税务机关、保险监管机构要加强领导，密切配合，建立定期联系制度，及时解决工作中存在的问题。目前尚未开展代收代缴工作的地区，要高度重视，加强部门配合，克服困难，积极创造条件，务必于2008年年内全面开展机动车车船税代收代缴工作。
二、各地地方税务机关、保险监管机构要进一步加大宣传力度，通过形式多样、通俗易懂的方式，使纳税人知晓机动车车船税代收代缴的相关规定，以及在贯彻落实车船税暂行条例过程中实施的过渡措施。
三、各保险机构要高度重视，认真履行法定代收代缴义务，并通过完善规章制度、修改 "交强险"业务系统等措施，加强代收代缴工作。
（一）要提高认识，加强内部管理和培训，督促从业人员和代理机构严格执行车船税的有关规定，做好代收代缴机动车车船税工作。
（二）要认真履行代收代缴机动车车船税的义务，在销售"交强险"的同时，严格按照有关规定代收代缴车船税。除拖拉机、军队和武警专用车辆、警用车辆以外的机动车，投保人在购买"交强险"时无法提供地方税务机关出具的完税凭证或免税证明，且无法立即缴纳车船税的，从2008年8月1日起，保险机构、保险中介机构须将保单、保险标志和保费发票等票据收回备查，不得交给投保人，直至投保人缴纳车船税或提供地方税务机关出具的免税证明。
（三）要严格执行代收代缴工作的各项规定，不得以任何形式擅自实施减免、赠送机动车车船税。
四、各地地方税务机关和保险监管机关要加强对保险机构代收代缴工作的监督检查，进一步规范车船税代收代缴工作。
（一）对于采取任何形式，诱导、怂恿投保人不缴或缓缴机动车车船税的，各地地方税务机关应依照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十九条规定，对保险机构处应收未收税款50%以上3倍以下的罚款。
（二）对不按规定认真履行机动车车船税代收代缴义务的保险机构，情节严重的，保险监管机构应依据相关规定，给予严肃处理。
（三）各地保险监管机构要加大对保险机构"交强险"业务和机动车代收代缴车船税工作的监管，通过加强应收保费管理，积极探索"见费出单" 等方法，保障机动车车船税按时入库。
国家税务总局和中国保监会将在年内联合组织对部分地区保险机构代收代缴机动车车船税的情况进行专项检查。
国家税务总局 中国保监会
二○○八年六月十八日
卫生部办公厅关于进一步加强春节期间食品卫生监督管理工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于进一步加强春节期间食品卫生监督管理工作的通知
卫办监督发〔2005〕28号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：
当前，各地卫生行政部门正在以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（以下简称国务院决定），按照卫生部办公厅《关于加强医疗卫生系统元旦、春节期间安全生产工作的紧急通知》（卫办综发〔2004〕216号）的要求，以餐饮业等食品生产经营活动为监管重点部署开展了相关的监管工作。四川、河南、黑龙江、江苏、甘肃、湖北、宁夏、青海等地都制定了具体的计划，进行了全面的动员和部署，建立了节日值班制度和食品卫生监督动态报告制度，河北省组织开展了“元旦、春节食品卫生保障百日活动”。2005年春节即将来临，为进一步做好春节期间食品卫生监督管理工作，现通知如下：
一、各地卫生行政部门要认真贯彻国务院决定，在加强与有关部门协调、配合的基础上，重点做好餐饮业的监管工作。要根据辖区内群众节日活动的安排，对饭店、酒楼和公园、庙会、游园会、集会等举办期间的食品卫生开展重点监督检查。
（一）要严格卫生许可证的审核发放，尤其对临时性食品生产经营者，凡不符合卫生许可证发放基本要求的，一律不得发放卫生许可证；对擅自变更许可项目、超过许可范围生产经营的，要立即责令改正，在重新进行卫生许可的审查并同意后方可从事生产经营活动。
（二）要加强餐饮单位的餐饮具卫生和消毒监督工作，严禁使用不符合卫生要求的餐饮具（包括一次性使用餐饮具）和食品容器，以及未经批准的食品用消毒剂。
（三）要对从业人员的健康情况进行监督检查，督促和教育食品生产经营负责人对患有不能从事食品生产经营活动疾患的人员做出停止参加食品生产经营活动的处理。
二、各省级卫生行政部门要加强对各地落实春节期间食品卫生监督检查工作的督促和指导工作，各地卫生行政部门应对当地卫生监督机构节日期间食品卫生监督工作提供必要的保障条件。
（一）各地卫生行政部门领导要深入基层开展实地检查，掌握食品生产经营活动的具体情况、存在的食品卫生隐患和问题，督促一线食品卫生监督员加大监督处罚力度，严格落实执法责任制。
（二）各地要对各项制度的落实情况进行检查，重点检查节日值班电话的接通情况、食品卫生动态报告情况等，防止发生漏报、迟报重大食品卫生事件的责任事故。
（三）必要时，省级卫生行政部门组织开展方案落实的检查活动，对在基层食品卫生监督管理工作中涌现的先进单位和个人予以表彰。
三、各地卫生行政部门要及时将监督检查的情况向社会通报，并组织食品卫生宣传活动，以食品卫生法律常识为重点，力求通俗易懂、贴近生活、注重实效，提高广大人民群众依法维护自身合法权益的意识和能力，动员和鼓励他们参与食品卫生的社会监督工作，为促进食品市场的健康发展创造条件。
各地在监督检查中发现的重大情况，请及时函告我部监督司。
二○○五年一月二十七日
