福建省人事厅关于印发《福建省国家公务员培训施教机构资格认可管理办法》的通知
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福建省人事厅关于印发《福建省国家公务员培训施教机构资格认可管理办法》的通知
福建省人事厅
福建省人事厅关于印发《福建省国家公务员培训施教机构资格认可管理办法》的通知
闽人发〔2002〕149号
各设区市人事局，省直各单位人事（干部处），有关培训机构：
根据《福建省国家公务员培训规定》和《福建省公务员“十五”培训规划纲要》的要求，为加强全省国家公务员培训施教机构的管理，加快国家公务员培训施教网络的建设，现将《福建省国家公务员培训施教机构资格认可管理办法》印发给你们，请你们根据统筹规划、合理布局、严格标准、动态管理、保证质量的原则，结合本地区、本部门、本单位的实际，做好国家公务员培训施教的申报工作，于12月30日前按申报程序将有关申报材料报省人事厅考核奖惩培训处。
福建省人事厅
二○○二年十一月十四日
福建省国家公务员培训施教机构资格认可管理办法
第一条 为加强全省国家公务员培训施教机构的管理，加快国家公务员培训施教网络的建设，确保培训质量，促进国家公务员培训工作逐步实现制度化、规范化、科学化，根据《福建省国家公务员培训规定》，制定本办法。
第二条 国家公务员培训施教机构是指依法设立和登记，依照国家有关规定，承担国家公务员任职培训、初任培训、更新知识培训、专门业务培训任务的在闽教学机构。
第三条 省政府人事行政部门根据本省经济、社会发展和国家公务员培训工作的需要，对有关教学机构进行资格认可。经资格认可后的国家公务员培训施教机构，方能承担国家公务员培训任务。
第四条 国家公务员培训施教机构认可工作，坚持统筹规划、合理布局、严格标准、动态管理、保证质量的原则。
第五条 省直各部门所属的教学机构申报国家公务员培训施教机构资格，经主管部门同意后，报省政府人事行政部门审批。
各市、县（区）所属的教学机构申报国家公务员培训施教机构资格，经各设区的市政府人事行政部门同意后，报省政府人事行政部门审批。
省直属培训机构迳报省政府人事行政部门审批。
第六条 教学机构申报国家公务员培训施教机构资格，必须具备下列条件：
（一）经县级以上党委、政府机构编制管理机关核准登记，或依法注册登记具有法人资格的；
（二）有健全的国家公务员培训组织结构、规章制度和专职管理人员；
（三）具备承担100人以上的培训场所和与公务员培训要求相适应的教学设备等设施；
（四）具备与国家公务员培训任务相适应的专职或兼职师资队伍。
第七条 具备本办法第六条规定的教学机构，在申报国家公务员培训施教机构时，应提交下列材料：
（一）申报公务员培训施教机构资格的书面报告，包括具备的条件、申报的理由以及可承担何种公务员培训任务等；
（二）《福建省国家公务员培训施教机构申报表》一式两份；
（三）教学机构核准登记的有效证件。
第八条 省政府人事部门根据申报材料，经初步筛选后，组织有关部门和专家对申报教学机构进行实地考察、论证，符合条件的，由省政府人事行政部门向社会公布经资格确认的国家公务员培训施教机构名单，并颁发资格证书和牌匾。
第九条 各类教学机构取得国家公务员施教机构资格后，不改变原行政隶属关系，公务员培训业务接受同级政府人事部门的指导，并应于每年底向同级政府人事行政部门提交当年承担国家公务员培训任务的实施情况的总结材料。
第十条 各类承担国家公务员培训任务的施教机构，应严格按照同级政府人事行政部门和政府工作部门制定的培训计划实施培训教学活动，积极开展培训需求调研、培训效果评估、教学改革和科研、开展国内外的学术、信息交流和合作等活动。
第十一条 国家公务员培训施教机构有下列情况之一，由省人事行政部门取消其国家公务员培训施教机构资格：
（一）未按同级政府人事行政部门和政府工作部门制定的培训计划实施培训，教学质量差，并对县级以上政府人事行政部门责令改正拒不执行，情节严重的；
（二） 不执行国家公务员培训管理、收费、发证有关规定，乱办班、乱收费、乱发证，造成恶劣影响的；
（三）原具备的条件发生变化，不再具备国家公务员培训施教机构资格条件的。
第十二条 国家公务员培训施教机构实行动态管理。省政府人事行政部门每三年对全省国家公务员培训施教机构的办学条件、教学质量、教学管理进行一次全面的检查评估，并根据评估结果，重新确认公布国家公务员培训施教机构资格。对在国家公务员培训工作中做出突出成绩的国家公务员培训施教机构予以表彰。
第十三条 不具备国家公务员培训施教机构资格的培训机构，不得擅自从事国家公务员培训活动, 国家公务员参加其培训的学习成绩,各级政府人事部门不予确认。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
全州土地收购储备实施办法
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室
州人民政府办公室关于印发《全州土地收购储备实施办法》的通知
各县（市）人民政府，州人民政府各委局室，州直各企事业单位：
《全州土地收购储备实施办法》业经州人民政府第六次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○三年四月二十二日
全州土地收购储备实施办法
（二○○三年四月十九日）
第一章 总 则
第一条 为增强政府对土地供给的宏观调控力度，盘活存量土地资产，优化土地资源配置，规范土地市场和供地方式，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施细则》等有关规定，结合我州实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称的土地收购是指土地收购储备机构通过收回、收购、置换、征用等方式，依法将需盘活的土地使用权收归政府的行为。
第三条 本实施办法所称的土地储备是指土地收购储备机构对收购土地进行前期开发，并予以储存的行为。
第四条 全州行政区域范围内的土地收购储备均适用本实施办法。
第五条 土地收购储备应遵循合法、等价有偿、公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条 州、县（市）人民政府统一领导本区域内的土地收购储备工作；州、县（市）土地收购储备机构具体负责土地收购储备的实施工作。州土地收购储备中心业务上领导县（市）土地收购储备中心的工作。
第七条 计划、物价、建设（规划、房产）、财政等部门要明确职责，做好土地收购储备的各项相关工作；涉及拆迁的旧城改造、成片开发等，必须征得国土资源部门的同意，否则房产部门不予批准拆迁。
第二章 土地收购储备
第八条 州土地收购储备中心在州级以上审批权限范围内和依法应当由州人民政府收回的土地范围内收购储备土地；县（市）土地收购储备中心自行收购储备上述规定范围以外的土地。
州土地收购储备中心可与县（市）土地收购储备中心共同收购储备土地或委托县（市）土地收购储备中心收购储备土地。具体包括：
（一）州内未利用的国有土地；
（二）为政府代征的土地；
（三）土地使用期限已满，被依法收回的土地；
（四）因闲置而被依法收回的国有土地；
（五）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因调整的原划拨的国有土地；
（六）因实施城市规划，政府指令收购的土地；
（七）土地使用权人申请收购的土地；
（八）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的土地；
（九）土地使用权需转让的土地；
（十）其他需要进行储备的土地。
第九条 土地收购储备实行预报制度。州内凡符合本实施办法规定储备条件的国有土地使用者应提前向土地收购储备中心提出书面申请，凡用于房地产开发（经济适用房等国家有特殊政策的除外）的土地，一律先进政府储备库，由土地收购储备机构统一收储、统一供应。
第十条 各级土地收购储备中心要根据城市总体规划和经济发展计划制订年度收购计划并做好可行性研究和开发评估，报州、县（市）土地收购储备管理委员会批准，向社会公布后组织实施。
第十一条 集体所有土地需要储备的，依法办理土地征用手续，征用进入储备库后再统一供应。
第十二条 土地使用权收购以后，依法注销原《土地使用证》，原出让或租赁合同同时作废。原土地使用者必须配合有关部门做好土地收购储备的相关工作，按期交付土地。
第十三条 土地收购储备时应做好以下工作：
（一）对拟收购储备土地的权属、面积、用途等情况进行详细的调查和勘测；
（二）对拟收购储备土地的补偿费用进行评估测算；
（三）制订土地收购储备方案，报州土地收购储备管理委员会批准后组织实施。
（四）签订土地收购协议书，按照有关规定和土地收购协议支付补偿费，接收土地权属证书和房屋权属证书；
（五）依法办理权属变更登记手续。
第十四条 土地收购补偿费标准的确定。
（一）根据城市规划和建设需要收购划拨土地使用权的，不予补偿土地补偿费，其地面建筑物按房产拆迁部门有关规定给予补偿；
（二）对收购出让的土地使用权，按剩余年限的评估地价标准给予补偿；
（三）对于经政府批准搬迁、解散、撤销、破产、改制的企业，土地补偿费按政府的有关规定执行；
（四）以土地置换方式进行储备的，按以上三款分别确定价格后，结算差价。
第三章 储备土地前期整理和开发利用
第十五条 储备土地地面建筑物及其他设施需拆迁的，应向房屋拆迁管理部门申请办理房屋拆迁许可手续。
第十六条 储备土地出让前，土地收购储备机构按规划要求统一实施拆迁，完成土地整理等前期开发工作。
第十七条 国有土地储备期间，土地收购储备机构可以依法将储备土地使用权单独或连同地面建筑物出租、抵押或临时改变用途。
第四章 资金运作管理
第十八条 土地储备金专项用于土地收购储备和储备土地管理。
第十九条 土地收购储备机构的储备资金主要来源于财政拨付周转金和银行抵押贷款，其中财政周转金拨款主要在土地有偿使用基金中予以安排。收购储备的土地出让后，增值纯收益的４０％用于土地收购储备周转金。
第二十条 收购储备土地出让后，从成交价中扣除补偿费、业务费、贷款利息、土地整理费、其他开发成本和土地储备金，其余全额上缴财政。
第五章 法律责任
第二十一条 对被依法收购国有土地使用权却拒不交出土地的当事人，由国土行政主管部门责令限期交出，逾期不交的，申请人民法院强制执行。
第二十二条 凡符合土地收购储备条件但尚未储备的土地，未经国土行政主管部门批准，不得转让。对非法转让土地使用权的，按照有关法律法规进行处罚。
第二十三条 土地收储部门工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节给予相应的行政处分；构成犯罪的，追究其刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 本实施办法由州国土行政主管部门负责解释。
第二十五条 本实施办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于中国南方航空公司湖北分公司包机费收入适用营业税税目问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于中国南方航空公司湖北分公司包机费收入适用营业税税目问题的批复
国家税务总局
1996年11月29日 国税函〔1996〕695号
湖北省地方税务局：
近接你省武汉市地方税务局《关于中国南方航空公司湖北分公司提供飞机供包机公司运营取得的包机费收入应如何征税问题的请示》（武地税发〔1996〕242号），反映中国南方航空公司湖北分公司（以下简称南航湖北公司）向湖北省包机公司提供飞机，并按航次向包机公司收
取定额包机费，对此应如何征收营业税。经研究，现批复如下：
根据《国家税务总局关于营业税若干征税问题的通知》（国税发〔1994〕159号）第1条规定，包机公司是“利用运输工具、从事运输业务、取得运输收入”的单位，该公司应是“交通运输业”的纳税人。而南航湖北公司向湖北省包机公司提供飞机并收取定额包机费属于《营业
税税目注释》规定的“将场地、房屋、物品、设备或设施等转让他人使用的业务”。应按“服务业—租赁业”税目征收营业税。
1996年11月29日
