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财政部


关于进一步推进中央单位批量集中采购试点工作的通知

财办库［2011］87号


　　为进一步规范政府采购行为，深化集中采购工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约工作通知精神及《财政部关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知》（财库[2009]101号）的有关要求，现将批量集中采购工作有关事项通知如下：

　　一、 中央单位采购的台式计算机和打印机，原则上全部纳入今年批量集中采购试点范围，各主管部门要组织好批量采购计划汇总报送工作，集中采购机构要做好批量集中采购的招标等工作。

　　二、中央单位批量采购的办公用台式计算机、打印机配置标准原则上应当执行《2011年中央单位批量集中采购台式计算机和打印机基本配置参考》（财库[2011]18号）的规定。各主管部门也可根据实际工作需要，制定本部门统一的台式计算机和打印机配置标准。因特殊需要，中央单位台式计算机采购项目预算金额在50万以上，打印机采购项目预算金额在30万以上的，可以经主管部门同意后，确定本次采购项目的特殊配置标准。相关经费标准要执行财政部《中央行政单位办公设备家具购置费预算标准（试行）》（财行[2011]78号）的有关规定。

　　三、中央单位应当通过中国政府采购网“政府采购信息统计及计划管理系统”（www.ccgp.gov.cn）按月报送批量采购计划，批量采购计划具体包括基本配置、数量、服务期限、付款方式、配送地点、送货时间、联系人与联系电话等信息。各主管部门应当于每月5日前将下月的批量采购计划审核汇总后报送至财政部。财政部于每月10日前将各主管部门上报的批量采购计划汇总后送集中采购机构。集中采购机构根据批量采购计划按月组织批量集中采购，于30个工作日内完成采购组织活动，并在中国政府采购网公布采购结果。

　　四、集中采购机构应当根据每月批量采购计划选择相应的采购方式，要结合中央单位的特点，认真、高效地组织采购活动，批量集中采购执行情况要按季度报财政部备案。

　　五、中央单位应按当次批量集中采购确定的品牌、型号、价格、数量、服务、送货期限等内容，与中标人或授权供货商签订采购合同，合同获取、供货、验收及支付等具体操作方式可参照现行协议供货方式执行。没有按现行协议供货方式执行的，按采购文件规定执行。主管部门要组织好所属单位的合同签订、履约等相关工作，并统一协调处理相关违约事宜。

　　六、因时间紧急等特殊原因，不能参加批量集中采购的，各中央单位报经主管部门同意后，可以从协议供货渠道采购。主管部门应建立紧急采购或特殊需求采购内部审核管理制度，要将协议供货渠道采购的台式计算机和打印机数量控制在本部门上年同类采购品目总数的10%以内。

　　七、各中央单位要严格执行批量集中采购的有关规定，主管部门要切实加强对批量集中采购改革试点的组织管理，对超标准采购及规避批量采购行为等，应按中共中央办公厅、国务院办公厅通知要求追究责任人责任，财政部也将定期对各中央部门批量采购执行情况进行通报，对集中采购机构的批量采购工作进行考核。

　　八、本通知自2011年7月1日开始执行。各单位在编报时如遇口径等问题，请及时与财政部国库司政府采购管理一处联系。如遇系统软件操作问题，请及时与北京用友政务软件有限公司联系。

　　财政部国库司政府采购管理一处联系电话：

　　010-68552272

　　010-68552921

　　010-68552231

　　北京用友政务软件有限公司联系电话：

　　400-6550-933[分机号：33713、33714、33715、33716、33717、33718]

山东省烟台市劳动和社会保障局


烟台市劳动和社会保障局关于印发《烟台市劳动和社会保障局信访督查工作实施办法》的通知

文件编号：烟劳社办[2003]40号

各县市区劳动（人事劳动）和社会保障局,局属各单位,局机关各科室：
现将《烟台市劳动和社会保障局信访督查工作实施办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

烟台市劳动和社会保障局
2003年9月1日


烟台市劳动和社会保障局信访督查工作实施办法

为进一步加强劳动保障信访案件督查工作力度，促进群众信访问题及时解决，确保重要信访案件的办理效率和质量，使信访案件件件有交待，事事有结果，根据省市有关规定，结合我局实际情况，制定本办法。

一、督查原则与适用范围
督查办理重大群众信访事项，坚持“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”、就地依法解决与思想教育相结合的原则。本办法适用各县市区劳动（人事劳动）和社会保障局，局属各单位，局机关各科室（以下简称单位）。

二、督查范围
1、省以上党政机关发函要查处结果的重要信访案件。
2、发生到省以上党政机关的上访案件。
3、烟台市级党政领导批示要查处结果的信访案件。
4、发生到烟台市级的集体访和对基层单位处理决定不服、到烟台市以上党政机关越级信访，经审查认为基层单位处理决定有错误的信访案件。
5、市以上机关交办的领导批示信访件及信访事项办理情况。
6、局领导批示信访件、接访及包案处理案件和交办的信访工作事项的办理情况。
7、劳动保障方面集体访案件办理情况。
8、重要的信访个案办理情况。
9、其它应予督查的信访案件。

三、督查制度
1、中央、省、市党政领导同志批示及市劳动保障局领导批办的重要信访事项，由市局信访科交由各单位办理，并负责督办、落实、上报。
2、劳动保障集体访、重要的信访个案及有关信访工作事项，信访科应根据有关会议确定的处理意见和领导批示精神，拟定会议纪要和督办方案，明确办理时限和责任单位，协调督促承办单位按规定办理，并对办理过程进行追踪，直至案件全部结服和信访老户稳定为止。

四、督查程序
1、立案。对上级机关交办的市以上领导批示件及本局收到的重要信访件，局信访科登记并拟定《群众来信（来访）处理卡》，报局领导阅批。
2、时限要求。凡列入督查范围的信访案件，各单位30日内办理结案并书面向市局报告查处结果。紧急信访事项，市局应在交办时即明确具体查结期限。承办单位如遇特殊情况不能按时报结的信访事项，应及时书面申请延期，但延期时限一般不得超过30日。
3、审核报结。（1）市局收到承办单位信访事项结案报告后，要严格审核把关。首先，要严格按照结案标准审核结案报告。具体结案标准是：一要明确信访人反映什么问题；二要查清信访人反映问题是否属实，定性是否准确；三要依法做出公正合理的处理意见；四要有处理意见的落实情况；五要有信访人的意见。其次，要看报结报告是否准确，对信访人提出的所有问题是否均做了明确答复，文书格式是否规范等。对不符合要求的结案报告，通知承办单位补办或重新办理。（2）中央、省党政领导同志批示立案交办的信访事项办结后，承办单位要按一事一文的要求，用正式文件上报。省以上党政机关立案要查处结果的结案报告应一式六份，市领导批示立案要查处结果的结案报告应一式两份；其它要查处结果的结案报告一式一份。（3）对承办单位报告的信访结案报告，督办机关应将上级机关或原批示领导对上报案件的结案意见反馈给承办单位。（4）立卷归档。交办单位、承办单位都要将办理完毕、具有参考价值的立案交办案件的有关材料进行收集、整理、立卷、归档。

五、工作要求
1、承办单位如对《群众来信来访处理单》有异议，应及时向市局信访科提出，并说明原因，由信访科向局领导汇报，局领导未改变承办单位，承办单位应按规定的时限和要求办理。
2、对列入督查范围并立案交办的信访事项，承办单位要按要求上报查处结果。对下发《办理案件反馈单》的案件，承办单位要在7日内将工作开展情况上报市局。
3、市局要把好交办、督查、回访、审核关，以确保交办案件的查结效率和质量。承办单位接案后，要落实责任领导和责任人员。需两个以上单位办理的，列第一位为主办单位，负责牵头，有关单位应积极配合，并做好各个环节的协调、运转工作。
4、市局及承办单位要根据情况，不定期地对交办案件的办理情况进行总结和分析，并对具有普遍性、倾向性的问题及社会热点、难点问题进行调查研究，提出建议，向局领导汇报。
5、市局要对各单位信访督查工作进行检查、指导，并将督查工作情况每半年通报一次，督查结果列入考核。对在督查中发现不履行职责、推诿扯皮、敷衍塞责、玩忽职守、处事不公，给工作造成影响或损失的，按《烟台市劳动和社会保障局信访工作目标管理考核计分办法》有关规定处理。