广西壮族自治区水源林动植物自然保护区管理条例（试行）
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区水源林动植物自然保护区管理条例（试行）
广西壮族自治区人大常委会
（1983年4月15日广西壮族自治区第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
第一条 水源林动植物自然保护区是保护、发展、利用和研究野生动植物资源及自然历史遗产的重要基地。保护和建设好自然保护区，对涵养水源、保持水土、保护野生动植物资源，保障农业高产稳产，维护自然生态平衡，美化环境促进科学研究，加速社会主义现代化建设，改善人民
生活均具有重要意义。
为做好自然保护区的工作，根据中华人民共和国《环境保护法》、《森林法》（试行）的有关规定，结合我区的实际情况，制定本条例。
第二条 凡是具有下列条件之一者，应划为水源林动植物自然保护区：
1、具有代表不同自然地带的典型自然生态系统，对调节气候、涵养水源、保持水土具有显著功能。动植物资源丰富的森林和林地，或者次生植被好，通过各种封山育林和抚育管理措施，能够逐步恢复原来植被的地区。
2、珍贵稀有树种、动物种源生存繁殖地区和候鸟的主要栖息、繁殖、停留地区。
3、具有特殊价值的母树林、防护林、风景林地区。
第三条 自然保护区范围的划分，应根据保护对象、自然环境和自然生态系统的完整性，以及群众的居住、生活、生产情况，由县人民政府勘查、提出方案，报自治区人民政府批准。
自然保护区可划分为重点自然保护区和一般自然保护区。其标准：在维护自然生态平衡、资源利用和科学研究上有重要意义和特殊价值，国家规定保护的一类动植物的地区，经国务院批准后列为重点自然保护区。不具备上述条件，但确有保护价值者，划为一般自然保护区。
第四条 自然保护区必须贯彻“保护自然环境，积极开展科学研究，大力发展和合理利用生物资源，为国家和人民造福”的方针。
第五条 各级人民政府应加强对自然保护区工作的领导，当地县人民政府要积极扶助自然保护区内群众发展生产，解决好生活问题，充分发动群众和依靠群众，搞好保护工作。
第六条 自然保护区必须建立管理机构，配备人员，制定管理制度。
自然保护区归口林业部门管理。
第七条 自然保护区管理机构的任务：
1、宣传贯彻自然保护区的工作方针、政策和有关规定，使广大干部、群众认识到划定自然保护区的重要意义，提高保护自然保护区的自觉性。
2、保护好自然保护区生物种源及其自然环境不受破坏。
3、定期进行动植物资源调查，掌握资源消长情况。
4、积极开展科学研究，探索自然界发展演变规律，为了解自然、改造自然、利用自然提供依据。
5、加强自然保护区的管理，进行巡逻检查、护林防火、防治病虫害，积极驯养繁殖珍贵稀有动物和培育珍贵树种等工作。
6、积极利用荒山、荒地，开展造林、封山育林，扩大森林面积。
7、在确保自然资源的前提下，积极指导和帮助当地群众发展生产，开展以种养为主的多种经营，增加集体和社员收入，以提高其管护的积极性。
第八条 自然保护区必须落实好管护责任区，国有林由国营单位负责管护，集体林在管护机构指导下由社队管护，并要认真落实好管护范围和责任制，国营机构和集体单位要相互配合，共同把林区管好。
第九条 在自然保护区内，可根据主要保护对象的分布状况划分为核心区和一般区。核心区内严禁任何单位或个人进行采伐林木、开荒、狩猎、放牧、挖药、开矿、采石等一切生产和非生产活动；未经保护区同意，严禁采集动植物标本。
一般区内禁止乱砍滥伐林木、毁林开荒、狩猎、烧炭、烧灰、开矿、采石。在不破坏林区自然环境的前提下，经主管级人民政府批准，在保护区管理人员的指导下，可以有计划地进行抚育间伐，并可有计划有领导地组织当地群众进行某些传统性的林下经营，如种植、采集土特产品和药
材等；必须的开矿一律报经自治区人民政府批准。
第十条 凡进入自然保护区从事科研、教学、考察、旅游、参观活动的单位和个人，必须经主管部门批准，遵守自然保护区的有关规定。
第十一条 对执行自然保护区条例有显著成绩的单位和个人，应给予表扬和奖励：
1、热爱自然保护区工作，对自然保护区的动植物资源进行科学研究作出显著成绩者；
2、在保护发展和合理利用自然资源中，有显著成绩者；
3、忠于职守、敢于同破坏自然保护区资源的违法行为进行坚决斗争的有功单位和个人。
第十二条 凡违反本条例有关规定，视情节轻重，分别按下列情况进行处理：
1、不经批准，擅自进入自然保护区，违反本条例有关规定，情节轻者，给予批评教育，赔偿损失，或处以罚款；情节严重者，要追究刑事责任。
2、蓄意破坏自然保护区的资源和设施，阻挠工作人员执行任务者，或者借故殴打伤害自然保护区工作人员，要依法严处。
3、自然保护区工作人员，因玩忽职守造成损失和监守自盗者，根据情节轻重进行批评教育或给予处分、直至追究法律责任。
4、对自然保护区，不能以任何借口进行破坏。如遭受破坏，要追究当事人和有关领导的责任。
第十三条 自然保护区可根据本条例，制定具体的管理办法和规定，经主管部门批准，报自治区人民政府备案。
第十四条 本条例自颁布之日起施行。
1983年4月15日
嘉兴市本级城乡困难群众医疗救助暂行办法(废止)
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市本级城乡困难群众医疗救助暂行办法的通知
嘉政办发[2005]9号
秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市本级城乡困难群众医疗救助暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○五年一月十一日
嘉兴市本级城乡困难群众医疗救助暂行办法
第一条 为进一步完善新型社会救助体系建设，逐步解决市本级城乡困难群众看病难、因病致贫、因病返贫问题，根据《浙江省人民政府关于加快建立覆盖城乡的新型社会救助体系的通知》（浙政发〔2003〕30号）和《浙江省人民政府关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》（浙政发〔2004〕28号）精神，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 医疗救助的原则：
（一）发扬人道主义精神，救助困难群众；
（二）政府主导、社会捐赠与个人负担相结合；
（三）医疗救助水平与我市经济发展水平相适应；
（四）公开、公平、公正。
第三条 医疗救助的范围和对象：
（一）户籍在嘉兴市本级范围内，并持有有效期内《最低生活保障证》、《特困职工优惠证》、《特困残疾人优惠证》、《农村五保和城镇“三无"供养证》的困难群众（以下简称一类救助对象）。
（二）嘉兴市本级其他社会困难人员，包括户籍在嘉兴市本级范围内的精简职工；户籍在嘉兴市本级范围内高于城、乡低保标准20%内（含）的困难群众以及政府规定的其他需要救助的社会困难人员（以下简称二类救助对象）。
第四条 医疗救助的方式和帮扶措施：
（一）救助对象统一纳入市本级城镇职工基本医疗保险和城乡居民合作医疗保险。一类救助对象参加合作医疗保险的个人出资部分，按嘉政发〔2004〕46号文件执行。
（二）救助对象因患大病，经城乡居民合作医疗或城镇职工基本医疗保险报销及其它救助后，家庭和个人负担医疗费用仍难以承担，影响家庭基本生活的，按医疗救助标准给予救助。
（三）国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定和支付渠道给予补助。具体病种根据省民政厅、劳动保障厅和卫生厅公布的规定执行。
（四）医疗救助制度与城乡居民合作医疗保险制度或城镇职工基本医疗保险制度的工作相衔接，救助时间同步。
（五）各级政府要鼓励社会力量通过结对帮扶等形式，帮助救助对象解决医疗及生活困难问题。各定点医疗机构应根据《嘉兴市区特困人员生活保障扶助暂行办法》（市政府令第16号），对医疗救助对象的医疗费用进行优惠和减免，切实缓解困难群众看病难问题。
第五条 根据经济社会发展水平和筹资能力，按照量入为出、收支平衡的原则，合理确定救助标准。具体标准为：
（一）一类救助对象的家庭成员在医保机构认定的医院住院期间发生的符合基本医疗保险三个目录的医疗费用，在扣除各类医疗保险报销、单位报销和各种补（救）助之后，其自负部分按以下标准分段给予救助：
自负医药费用分段（元） 救助比例（%）
1000—5000（含）部分 20
5000-20000（含）部分 25
20000-50000（含）部分 30
50000以上部分 35
（二）二类救助对象的家庭成员在医保机构认定的医院住院期间发生的符合基本医疗保险三个目录的医药费用，在扣除各类医疗保险报销、单位报销和补（救）助之后，全年累计自负医疗费用金额超过10000元以上的，按下列标准分段救助：
自负医药费用分段（元） 救助比例（%）
10000-20000（含）部分 15
20000-50000（含）部分 20
50000以上部分 25
同一救助对象家庭全年累计最高救助金额：一类救助对象不超过30000元，二类救助对象不超过20000元。
（三）凡未参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗保险的上述对象，其医疗救助标准按照上述标准的50%给予救助。
第六条 按照政府主导与社会参与的原则筹集和建立医疗救助专项资金，资金来源为：
（一）财政预算安排的资金。市财政每年按上年度市本级常住人口人均2元安排医疗救助资金，列入财政预算，并拨入市社会保障资金财政专户医疗救助帐户。区级财政每年按人均4元安排医疗救助资金，列入年度财政预算，并拨入区社会保障资金财政专户医疗救助帐户。
（二）上级财政补助的资金。
（三）救助资金利息收入。
（四）社会捐赠及其他资金。
第七条 医疗救助资金实行财政专户管理、专款专用，当年资金结余转入下年度使用，不足由财政预算增加。具体资金管理以及申请、审核、发放办法根据省财政厅、民政厅、劳动保障厅、卫生厅制定的办法执行。
市财政医疗救助资金每年年底通过以奖代补的方式，按当年度各区实际发生的医疗救助资金给予50%的补助。
第八条 医疗救助的组织领导和职责分工：
（一）嘉兴市社会困难群众救助工作领导小组（以下简称市领导小组），负责全市城乡困难群众医疗救助的指导工作。市领导小组办公室设在市民政局，由市民政局、财政局、卫生局、劳动保障局等单位派员参加，负责全市医疗救助的业务指导和协调工作。
（二）市民政局负责医疗救助工作的业务指导，配合市财政局对市本级医疗救助资金使用情况进行监督检查。
（三）市财政局负责按要求落实每年的救助资金，并制定医疗救助资金管理办法，对医疗救助资金管理情况进行监督检查。
（四）市审计局负责适时对市本级医疗救助资金使用情况进行专项审计。
（五）市劳动与社会保障局要加强市本级城镇职工基本医疗保险和困难群众医疗救助两者在政策和工作上的衔接，协助做好救助对象医疗费用范围的审核工作。
（六）市卫生局要加强市本级城乡居民合作医疗保险和困难群众医疗救助两者在政策和工作上的衔接，协助做好救助对象医疗费使用范围的审核工作。同时，要指导并督促医疗机构降低医疗成本，合理收费，尽可能地为救助对象提供比较低廉的价格和优惠服务，抓好特困人员医疗优惠政策的落实。
（七）秀城区、秀洲区和嘉兴经济开发区的民政部门分别根据辖区内城乡居民合作医疗保险或基本医疗保险执行情况、未参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗保险的困难群众医疗费负担情况，负责本区域医疗救助的组织实施和审批。
（八）各街道（镇）社会事业所具体负责困难群众医疗救助的受理、审核、申报和救助金发放等工作，并委托社区社会事务站（村委会）对有关情况进行调查、公示，接受社会和群众的监督。
第九条 下列情况发生的医疗费用不享受医疗救助：
（一）自杀、自残、参与卖淫嫖娼而染上性病、打架斗殴、交通肇事、酗酒伤害等发生的费用；
（二）变性、整容、保健、康复、婚前检查等所发生的费用；
（三）未经许可在非定点医疗机构就医、购药或者在非定点零售药店所发生的费用；
（四）各地人民政府规定的其他不应当享受医疗救助的费用。
第十条 救助对象以隐瞒、造假等手段骗取医疗救助金的，一经发现，审批机关应予以批评教育，并追回其冒领的救助资金。
第十一条 从事困难群众医疗救助审批的工作人员有玩忽职守、徇私舞弊或贪污、挪用、扣压医疗救助资金的，视情节给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由市民政局负责解释。
第十三条 本办法自2005年1月1日起实施。
