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最高人民法院


最高人民法院关于加强法院法医工作的通知

1986年12月31日，最高人民法院


全国地方各级人民法院：
根据《中华人民共和国人民法院组织法》关于“地方各级人民法院设法医”的规定，近年来，在各级人民法院的积极努力下，人民法院的法医工作有了较大的发展。到目前为止，已有二十八个高级人民法院、一百九十八个中级人民法院、五百七十个基层人民法院配备了法医技术人员，总数达一千零三十二名；一些高、中级人民法院还相继建立健全了法医机构，开展了检验、复核、鉴定等项法医技术工作，为审判人员正确定罪量刑、解决民事和经济纠纷提供了科学依据，对避免冤、假、错案，保证办案质量发挥了重要作用。但是，目前人民法院的法医工作仍然是一个薄弱环节，法医技术人员严重不足，法医机构很不健全，工作条件也很简陋，远不能适应审判工作的需要，应当引起各级法院领导同志的足够重视。为了加强人民法院法医工作，充分发挥法医科学在审判工作中的作用，现就有关问题通知如下：
一、法医技术工作的主要任务和职责范围
法院法医技术工作的主要任务是运用现代科学技术，准确、及时地为查明和确定案件真实情况，为审判工作提供科学证据，以维护国家、集体和公民的合法权益，保证国家法律的正确实施。
法院法医技术工作的主要职责是对委托单位提出的下列项目进行检验、鉴定：
1．对刑事、民事案件的活体（人身）进行检查鉴定。包括损伤、精神状态、生理状态、“亲子关系”等。
2．对处决的罪犯尸体进行检验、鉴定、拍照。对死因不清需再次剖验的尸体进行复核鉴定。
3．对案卷中有关物证、书证、毒物、痕迹进行检验鉴定和复核鉴定。
4．对人民法院受理的案件中其他有关法医学的检材进行检验鉴定。
二、法医机构和人员配备
建立和健全法医机构，是搞好法医技术工作的关键。各高、中级法院要建立法医技术室（应与本院庭、室同级）。基层人民法院应配备专职法医技术人员，具体要求如下：
1．高级人民法院已建立法医技术室的，要积极开展各项业务工作，根据需要与可能逐步分设物证组、病理组、活体检查组、毒物化验组；尚未建立机构和配备人员的，应积极选调法医技术人员和建立法医技术室。
高级人民法院法医技术室人员应配备八至十二名。
2．中级人民法院已建立法医技术室的，要逐步开展活体检查，物证、书证检验，尸体剖验等各项工作；尚未建立机构的，要努力创造条件，逐步建立起法医技术室。
中级人民法院法医技术室人员应配备四至八名。
3．基层人民法院中没有法医技术人员的，要逐步配备法医技术人员一至三名。工作需要、条件具备的可以建立法医技术室。
三、法医技术人员的技术职务
根据中央职称改革工作领导小组对《关于法医技术人员靠用卫生技术职务系列的请示》的批复（职改字〔1986〕第47号）规定“在实行专业技术职务聘任工作中，根据，《卫生技术职务试行条例》和法医工作的特点，法医技术人员的职务名称相应定为：主任法医师、副主任法医师、主检法医师、法医师、法医士。”具体评定办法，按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于法医技术人员靠用〈卫生技术人员职务试行条例〉的实施细则》（〔86〕公发15号）的规定执行。目前，应抓紧做好职务评定的各项准备工作。
四、法医技术人员的培训
在“七五”计划期间，要抓好对现有法医技术人员的培训工作。在1990年前，通过培训，使具备中专水平的四百名法医技术人员，百分之五十达到大专水平；使初中以下文化水平的近五十名技术人员，百分之八十达到中专水平。对已具有大专以上医学水平但未受过法医专业培训的法医，要在1990年以前全部轮训一次。
五、加强技术装备
法医工作的技术装备和工作室是进行法医技术鉴定的必要条件。各级人民法院应根据法医技术工作的实际需要购置法医设备，要尽快解决法医的工作用房。
最高人民法院今后准备以技术力量强、设备比较齐全、法医技术工作开展好的法院法医技术室为基础，筹建法院系统法医技术鉴定中心，为全国法院系统司法鉴定工作服务。
以上通知，希认真贯彻执行。在执行中有何问题和意见，请及时报告我院。


浙江省杭州市人民政府


杭州市无障碍设施建设和管理办法

市政府令第201号



《杭州市无障碍设施建设和管理办法》已经杭州市人民政府第35次常务会议审议通过,现予公布,自2004年5月1日起施行。


市　长　茅临生

二○○四年三月十七日


　　第一条　为加强本市无障碍设施的建设和管理,促进社会文明和进步,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　凡在杭州市行政区域内新建、改建、扩建城市道路、公共建筑、居住建筑、居住区等建设项目配套建设无障碍设施及其相关管理活动,适用本办法。
　　前款规定的城市道路、公共建筑、居住建筑、居住区的具体范围,按照国家有关《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》等强制性规范执行。
　　第三条　本办法所称无障碍设施,是指为保障残疾人、老年人、孕妇、儿童、伤病人等社会成员的安全通行和使用便利,在建设项目中配套建设的服务设施。
　　第四条　杭州市建设行政主管部门负责本市无障碍设施建设的监督管理。
　　杭州市市政设施行政主管部门负责本市无障碍设施维护的监督管理。
　　各区、县(市)人民政府建设行政主管部门负责本辖区内无障碍设施建设和维护的监督管理。
　　计划、规划、房管、民政、公安、交通、旅游、文化、贸易、教育、园林、体育等部门按照各自职责,协同实施本办法。
　　第五条　规划行政主管部门应当会同计划、建设、市政、民政、残联、老龄委等部门,按照本地社会经济发展状况,编制本地区无障碍设施发展专项规划,报本级人民政府批准后实施。
　　第六条　新建、改建、扩建建设项目的建设单位应当按照国家强制性规范配套建设无障碍设施,并与建设工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。
　　第七条　设计单位在设计建设项目时,应当按照国家强制性规范配套设计无障碍设施。
　　设计单位在设计无障碍设施中的盲道时,应当与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。
　　第八条　规划行政主管部门在对建设项目进行审查时,应当将配套建设无障碍设施的内容列入审查范围。对于不符合规定要求的,不予核发建设工程规划许可证。
　　建设行政主管部门在对建设项目施工图设计文件进行审查时,对不依照国家强制性规范进行无障碍设计的,不予核发建设工程施工许可证。
　　第九条　施工单位应当按照经批准的施工图设计文件和有关施工规范进行无障碍设施的施工。
　　第十条　建设项目竣工后,建设单位在组织验收时,应当同时验收配套建设的无障碍设施,并将含有无障碍设施建设内容的工程竣工验收报告报建设行政主管部门备案。
　　依法接受建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构在提交的建设工程质量监督报告中,应当含有无障碍设施建设的内容。
　　建设行政主管部门或依法接受建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构发现建设单位在竣工验收过程中有违反本办法规定行为的,应当责令其限期整改。
　　第十一条　对已建成的无障碍设施,产权单位或维护单位应当按照国家的有关规定,设置指导和提示人们正确使用无障碍设施的图形标志。
　　第十二条　对本办法实施前已建成但未配套建设无障碍设施,或者已配套建设无障碍设施但不符合规定标准和要求的建设项目,建设行政主管部门应当会同有关部门制定改造计划。产权单位或维护单位应当按照国家强制性规范及本地的改造计划对无障碍设施进行改造。与道路、桥梁等市政设施配套的无障碍设施的改造任务由维护单位承担。与道路、桥梁等市政设施配套的无障碍设施的改造资金由各级财政安排;其他建设项目配套的无障碍设施改造资金由产权单位承担。
　　第十三条　无障碍设施的维护由产权单位或维护单位负责。
　　无障碍设施维护人应当按照规定的要求对无障碍设施进行日常维护,确保无障碍设施的正常使用。对存在安全隐患的,维护人应当及时改建或修整。
　　第十四条　任何单位和个人不得损毁、侵占无障碍设施或者改变无障碍设施的用途。
　　因城市建设或者重大社会公益活动,需要临时占用城市道路的,应当避免占用无障碍设施;确需临时占用无障碍设施的,应当经无障碍设施的产权单位或维护单位同意,并设置警示标志或者信号设施。临时占用期满,占用单位应当及时恢复原状。
　　第十五条　建设、规划、市政等行政主管部门应当加强对无障碍设施建设、改造、维护和使用的监督管理,发现有违反本办法规定行为的,应当及时予以制止,并依法进行处理。
　　残联、老龄委以及其他社会组织或者个人有权对无障碍设施的建设、改造、维护和使用实施监督,发现有违反本办法规定行为的,可以向规划、建设、市政等行政主管部门反映,有关行政主管部门应当及时调查处理。
　　第十六条　违反本办法规定,损毁、侵占附属于市政设施的无障碍设施或者改变其用途的,由城市管理行政执法机关责令其限期改正,并可处以200元以上2000元以下的罚款。
　　前款规定的行政处罚,未实行相对集中行政处罚权的区域,由所在地建设行政主管部门执行。
　　第十七条　对违反本办法规定未按照无障碍设施建设强制性标准设计、建造无障碍设施的,由有关行政主管部门按照有关法律、法规的规定处理。
　　第十八条　本办法自2004年5月1日起施行。