深圳市人民政府关于印发深圳市房屋公用设施专用基金管理规定的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市房屋公用设施专用基金管理规定的通知
（2006年3月13日）
深府〔2006〕40号
《深圳市房屋公用设施专用基金管理规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市房屋公用设施专用基金管理规定
第一条为加强深圳市（以下简称本市）房屋公用设施专用基金（以下简称专用基金）管理，保障本市房屋及其配套设施、设备等有关公用设施的维修更新和正常使用，根据法律、法规和规章等有关规定，制定本规定。
第二条本市行政区域内专用基金的管理活动，遵守本规定。
第三条 深圳市国土资源和房产管理局（以下简称市主管部门）负责本规定的组织实施以及本市专用基金的监管工作。
各区物业管理主管部门（以下简称区主管部门）按照规定权限负责本辖区专用基金监管工作。
第四条 市、区主管部门应当建立相关管理机构（以下简称管理机构），负责全市专用基金的收取、追缴和使用监管等工作。
第五条专用基金属业主所有。
第六条 专用基金的管理活动应该遵循专户存储、核算到户、专款专用、业主决策、政府监管的原则。
第七条 管理机构应当在有关商业银行（以下简称专户银行）设立一个全市统一的专用基金银行专户，并在各区分设帐号。管理机构选定专户银行时应当通过招投标方式确定，并与专户银行签订相关协议。
第八条专用基金应当以一个物业管理区域为核算单位，按栋建帐，核算到户。
房地产发生转移时，该房地产对应的专用基金余额应随相关房地产一并转移。
第九条 有关开发建设单位在房屋竣工交付时，应当按规定将专用基金划拨到市、区主管部门指定的银行专户。专用基金交纳标准按以下规定执行：
（一）特区内：对1994年11月1日至1999年6月30日间竣工交付的房屋项目，按建设总投资百分之二的比例执行；1999年6月30日以后竣工交付的项目，按除地价以外的建设总投资百分之二的比例执行。
（二）特区外：凡1994年11月1日以后竣工交付的房屋项目，均按建设（物业）总投资百分之二的比例执行。
第十条 专用基金的使用超过首次筹集金额的70%时，应当续筹专用基金。续筹专用基金的标准应不低于首次筹集的标准。
业主大会对专用基金续筹标准作出决定的，在不低于本规定限额的前提下，从其决定。
第十一条因拆迁、自然灾害或者其他原因致使房屋灭失的，业主可以持本人身份证件、房地产权证注销证明，到主管部门办理专用基金个人帐户注销手续，并提取其个人帐户中的剩余款项。
第十二条 专用基金只能用于相关物业共用部位、公用设施及设备的大中修、更新、改造项目，不得挪作他用。
可以使用专用基金的具体范围由市主管部门负责制定。
第十三条专用基金由业主大会聘请的物业管理公司根据业主大会的决定使用。
房屋（物业）保修期内发生的维修更新，其费用由建设单位承担；房屋（物业）保修期满后，由业主大会决定专用基金的使用。
房屋（物业）保修期满而业主大会尚未成立的，原则上不得使用专用基金。确需使用的，应当取得全体业主的书面同意。
第十四条物业管理公司应当根据房屋的实际情况或业主的要求，制订专用基金年度使用计划，由业主委员会提交业主大会审议批准后，在物业管理区域内公示。
第十五条物业管理公司具体实施专用基金年度使用计划时，应就具体项目制定实施方案，向业主委员会提交专用基金使用申请。业主委员会接到使用申请后，应就该具体项目是否符合年度使用计划进行审核，并签署是否同意的意见。
第十六条业主委员会同意该具体项目的，物业管理公司应当持下列材料到区主管部门备案：
（一）专用基金使用申请；
（二）业主大会关于专用基金年度使用计划的书面决议。书面决议应当载明具体项目、预算金额、业主分摊等情况。
区主管部门收到上述材料后，应当在5个工作日内出具备案文件。
第十七条物业管理公司持备案文件到管理机构办理有关划款手续。
管理机构应当在收到备案文件之日起5个工作日内先行向物业管理公司拨付80%的项目款项。业主委员会应对该款项的使用进行监管。
工程项目全部完工后，物业管理公司凭该项目验收合格文件、合法票据、项目施工图纸和施工单位资质材料等，到管理机构办理剩余款项的划拨手续。
第十八条 已经使用的专用基金由全体业主按照各自拥有的物业建筑面积比例分摊，分别在其个人账户中扣除。
第十九条业主委员会、业主有权监督工程项目的施工质量及专用基金的使用情况，并按规定参加验收。
第二十条 房屋（物业）共用部位、公用设施及设备出现法律、法规、规章和相关强制性技术标准规定必须大中修、更新和改造的，区主管部门应当督促有关业主或业主委员会限期实施；逾期不实施的，区主管部门可以组织代为实施，其费用由有关业主承担，或者按本规定第十八条的规定分摊。
第二十一条管理机构应当建立信息化管理系统，对全市专用基金的收取、存储、使用、增值和查询等环节进行统一管理。
第二十二条专用基金自存入银行专户之日起按银行活期利率计息，利息分别计入业主个人帐户。
管理机构可以依法对专用基金进行增值运作，增值方式限于购买国债和组合存款，不得用于其他投资。
第二十三条本规定实施后竣工的房地产项目，开发建设单位在办理房地产项目初始登记前，必须按照规定交清该项目应交纳的专用基金。未交清专用基金的，市主管部门可依法暂停该单位房地产开发资质，暂缓办理该项目相关登记手续。
本规定实施前尚未交纳专用基金的房屋项目，由市主管部门统一组织全市专用基金的清缴工作。市规划、建设、财政、工商、税务及其他相关部门应当配合专用基金的清缴工作。
区主管部门应当对本辖区内的房屋项目进行全面清理，对未按规定交纳专用基金的开发建设单位，应当下达限期交纳通知；开发建设单位逾期仍不交纳的，区主管部门可依法申请人民法院强制执行，清缴专用基金本金和滞纳金。情节严重的，区主管部门可提请市主管部门依法暂停有关单位房地产开发资质。
第二十四条任何单位和个人不得侵占、挪用专用基金，不得以任何理由和形式，将专用基金用于《深圳经济特区住宅区物业管理条例》及《〈深圳经济特区住宅区物业管理条例〉实施细则》规定以外的用途。
业主委员会、物业管理公司侵占、挪用专用基金或将专用基金用于其他用途的，由区主管部门责令限期改正，并通告全体业主；情节严重并造成经济损失的，由责任人负责赔偿，区主管部门应依法予以行政处罚，并应依法追究直接责任人的法律责任。
管理机构违反本规定挪用专用基金或者造成专用基金损失的，由市主管部门按规定进行处理。情节严重的，应追究直接责任人员和领导人员的行政责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第二十五条本规定所称房屋，包含住宅、商住楼、商业用房、工业用房和办公用房。
第二十六条本规定由市主管部门负责解释。
第二十七条本规定自发布之日起施行。
1997年4月25日发布的《深圳市住宅区公用设施专用基金管理规定》同时废止。
中国银行关于转发财政部《关于调整银行贷款呆帐核销审批权限问题的通知》的通知
中国银行
中国银行关于转发财政部《关于调整银行贷款呆帐核销审批权限问题的通知》的通知
中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，济南分行，浦东分行：
在企业转换经营机制过程中，为了防止信贷资产流失，优化贷款质量，强化贷款呆帐核销工作，现将财政部（94）财商字392号文下发各行，并明确以下几点，望遵照执行：
一、各行停止执行财政部（88）财商字第277号文和（92）财商字第233号文中有关贷款呆帐核销的审批权限的规定。各行发生的贷款呆帐，无论金额大小，一律上报总行审查批准后核销，不得自行核销贷款呆帐。
二、各行要严格执行财政部规定的贷款呆帐核销条件，对不符合条件的，一律不得上报总行。
三、总行将成立贷款呆帐核销的临时机构，具体负责1994年度贷款呆帐的核销工作。
四、1994年各行报批呆帐核销的时间，截止到1994年12月15日，逾期报批的，总行将不予办理。
附：财政部关于调整银行贷款呆帐核销审批权限问题的通知
1994年8月24日 （94）财商字第392号
中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、国家税务局：
近来，在转换企业经营机制的过程中，一些地方借口搞活企业，采取破产、分立等方式，悬空银行贷款，逃避银行债务，造成银行信贷资产严重流失。根据国务院领导关于“冲销银行呆滞金一定要由总行批准，权力不能下放”的指示精神，为加强银行贷款呆帐准备金的管理，防止各地
盲目核销贷款呆帐，经与中国人民银行协商，现对银行贷款呆帐核销审批权限问题通知如下：
一、自本通知下发之日起，财政部（88）财商字第277号颁发的《关于国家专业银行建立贷款呆帐准备金的暂行规定》和（92）财商字第232号《关于修订〈关于国家专业银行建立贷款呆帐准备金的暂行规定〉的通知》中有关贷款呆帐核销审批权限的规定暂停执行。各级银行
所发生的贷款呆帐，无论金额大小，必须经同级中央企业财政驻厂员机构审查同意后，逐级上报总行审查批准后核销。各分支机构非经总行批准不得核销呆帐。各级中企机构仍应按规定对申报的银行贷款呆帐逐笔审查，严格把关，未经同级中央企业财政驻厂员机构审查同意也一律不得作为
呆帐上报。
二、各银行总行应严格按照财政部规定的贷款呆帐认定条件，从严审查，凡不符合呆帐规定条件的各类贷款损失，一律不得作为呆帐核销。各总行按规定审核批准核销的呆帐，报财政部、中国人民银行备案。
1994年9月12日
