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卫生部办公厅


卫生部办公厅关于加强基层医疗卫生机构传染性非典型肺炎防控工作的通知

卫办基妇发〔2004〕3号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为进一步做好冬春两季传染性非典型肺炎（以下简称非典）防控工作，发挥基层医疗卫生机构在非典防控中的积极作用，避免由于处置不当使非典通过城乡基层医疗卫生机构传播、扩散，现就加强基层医疗卫生机构非典防控工作提出以下要求：
一、提高基层医务人员对非典防控工作重要性的认识。要加强学习、宣传和教育，使广大基层医务工作者充分认识非典的危害性，提高警惕，加强防范意识。要充分发挥基层医疗卫生机构在非典防控中的优势，积极做好非典的社区预防工作。
二、加强基层医务人员相关业务的培训。组织基层医务人员参加相关法律、法规和非典防治知识培训，加强对《农村卫生服务人员防控传染性非典型肺炎实用手册》和《城市社区卫生服务人员防控传染性非典型肺炎实用手册》的学习，使每一位从事基层医疗卫生工作的医生、护士等医务人员都掌握非典的基本知识、疫情报告程序、转诊要求、防护措施等。
三、要采取措施防止非典病例误诊、漏诊。按照《卫生部办公厅关于加强呼吸道发热病人预检分诊工作的通知》（卫办医发〔2003〕163号）有关要求，加强对基层医疗卫生机构的管理。基层医疗卫生机构发现非典可疑病人要立即向当地疾病预防控制机构报告，并按规定程序及时转诊到相应医院进行诊断和鉴别诊断，不得以获取经济利益为目的截留可疑病人。要重点加强对辖区内孕产妇、儿童、老年人、流动人群的健康管理工作。
四、做好基层医疗卫生机构及妇幼保健机构院内感染的控制。要针对非典传播特点健全院内感染控制的管理制度，保持诊疗区域通风，做好消毒、清洁及医疗废物的无害化处理工作，避免就诊病人交叉感染及对环境的污染。医务人员在诊疗过程中要提高自我保护意识，加强防护，避免院内感染。
五、积极做好健康教育工作。城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，要积极开展居民非典防控健康教育，结合全国亿万农民健康促进行动、相约健康社区行、卫生下乡等活动，通过健康讲座、卫生宣传栏、健康知识竞赛等形式，普及非典防治知识。引导广大居民树立正确的防治观念，提高自我防范意识和能力。在春节前后，动员群众大力开展爱国卫生运动，提高环境卫生质量，培养良好的卫生习惯和行为，减少疾病发生。
六、加强对基层医疗卫生机构的监督管理和技术指导。各地卫生行政部门要提高认识，切实加强对基层医疗卫生机构的监督管理工作，完善基础设施，规范诊疗行为，及时发现问题，及时纠正。对违反有关法律、法规及相关规定的医疗机构和医务人员，要依法严肃处理。要加强各有关大中型医院、疾病预防控制机构对基层医疗卫生机构非典防控工作的业务技术指导，提高业务技术水平。

二○○四年一月九日


教育部


教育部办公厅关于印发《中小学少数民族文字教材编写审定管理暂行办法》的通知



教民厅〔2004〕5号


　　为进一步加强中小学少数民族文字教材建设，完善中小学民族文字教材编写审查的管理，提高教材的编审质量，根据《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》(国发〔2002〕14号)和《中小学教材编写审定管理暂行办法》(教育部令第11号)精神，民族文字教材建设的实际，制定了《中小学少数民族文字教材编写审定管理暂行办法》，现印发给你们，请认真按上述办法执行。

中小学少数民族文字教材编写审定管理暂行办法

第一章　总则

　　第一条 为进一步加强中小学少数民族文字教材建设，完善中小学民族文字教材编写审查的管理，提高教材的编审质量，根据《中小学教材编写审定管理暂行办法》，制定本办法。

　　第二条 本办法所称中小学少数民族文字教材是指民族中小学用于课堂教学的教科书(含电子音像教材、图书)，以及必要的教学辅助资料。

　　第三条 国家鼓励和支持有条件的单位、团体和个人编写符合少数民族中小学教育教学改革需要的高质量、有特色的民族文字教材。

　　第四条 民族文字教材编写的条件，按照教育部《中小学教材编写审定管理暂行办法》执行。

　　第五条 民族文字教材编写实行核准与备案制。社会组织和个人在编写国家课程和供跨省、自治区使用的课程教材，应当事先报该教材使用省、自治区教育行政部门核准立项，并报教育部民族文字教材管理部门备案。

　　第六条 民族文字教材审查，实行教育部和省、自治区教育行政部门两级管理。教育部负责跨省、自治区使用的民族文字教材审查管理，省、自治区教育行政部门负责本省、自治区使用的课程教材审查管理。

第二章　教材审查

　　第七条 教育部成立跨省、自治区使用的全国中小学民族文字教材审查委员会，负责跨省、自治区使用课程教材的审查。全国中小学民族文字民文教材审查委员会委员由教育部聘任，每届任期4年。各审查委员会由15人组成。

　　第八条 有关省、自治区教育行政部门成立本省、自治区中小学民族文字教材审查委员会，负责本省、自治区使用课程教材的审查。有关省、自治区中小学民族文字教材审查委员会委员由有关省、自治区教育行政部门聘任。

　　第九条 全国中小学民族文字教材审查委员会和有关省、自治区中小学民族文字教材审查委员会，负责聘任各学科审查组成员，负责本学科教材的审查，向审查委员会提出审查报告。

　　第十条 审查委员会委员、学科审查组成员的条件应当是：

　　(一)坚持党的基本路线，热爱社会主义祖国，具有良好的职业道德，作风正派，能团结协作，秉公办事；

　　(二)全面贯彻国家的教育方针，熟悉教学大纲，了解中小学教育及教育改革的实际和发展趋势；

　　(三)具有高级专业技术职务，学术造诣较深，兼通民族语文和汉语文，有坚实的理论基础和较丰富的教学实践经验，对民族教材有一定的研究；

　　(四)身体健康，能坚持参加教材审查工作；审查委员会委员年龄在70岁以下，学科教材审查组成员年龄在65岁以下。

　　第十一条 全国及省、自治区民族中小学民族文字教材审查委员会，应建立委员信息库。负责审查教材的委员应按随机抽取的原则，从信息库中选定。委员应按照各审查委员会章程，依据教材审查的程序、方式、标准的规定，公正客观地进行，遵循有关的工作纪律。

　　第十二条 审查工作的主要任务是审定地方自编及编译相结合的民族中小学课堂使用的教材。翻译教材的审查，重点是统一和规范各学科的名词术语。

　　第十三条 为推动民族文字教材建设，保证教材的质量，国家设立民族文字教材审查补助性专项经费，重点用于跨省区使用的民族文字教材的审查。经费的使用和管理按照《关于中小学民族文字教材审查经费使用管理办法的几点意见》(教民厅〔1991〕14号)执行。

　　第十四条 全国中小学民族文字教材审查委员会主任、副主任由审查委员推荐数名候选人，经有关省区教育行政部门审查后，由教育部聘任。主任、副主任可以连任，但最长任期不得超过三届。

　　第十五条 全国中小学民族文字教材审查委员会的换届由任期将满的委员会推荐提出下一届委员会的名单，经各有关省、自治区教育行政部门审查后，由教育部聘任。

　　第十六条 全国及省、自治区中小学民族文字教材审查委员会下设办公室，负责组织全国及省、自治区中小学民族教材的审查工作和协调各学科教材审查组的工作，处理教材审查中的日常事务。

第三章　教材审查原则

　　第十七条 教材审定原则是：

　　(一)符合国家有关法律、法规和政策，贯彻国家的教育方针，体现教育面向现代化、面向世界、面向未来的要求。

　　(二)体现基础教育的性质、任务和培养目标，符合国家颁布的中小学课程方案和学科课程标准的各项要求。

　　(三)符合学生身心发展的规律，联系学生的生活经验，反映社会、科技发展的趋势，具有自己的风格和特色。

　　(四)符合国家颁发的有关技术质量标准。

第四章　管理

　　第十八条 为了鼓励民族文字教材的编译出版，每4年进行一次优秀民族文字教材评奖活动。优秀教材评奖办法按照《关于开展中小学少数民族文字优秀教材评奖活动的通知》(教民〔1995〕1号)进行评选。教育部、有关省、自治区教育行政部门对优秀的民族文字教材编译者给予表彰鼓励。

　　第十九条 在教材审查中违反《关于中小学民族文字教材审查经费使用管理办法的几点意见》的，扣减下一年度审查经费并追究其领导责任。

第五章　附则

　　第二十条 本办法自2004年8月1日起施行