安徽省涉案物品估价管理条例
安徽省人大常委会
安徽省涉案物品估价管理条例
安徽省人民代表大会常务委员会
《安徽省涉案物品估价管理条例》已经1998年10月12日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自1999年1月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为规范涉案物品估价行为，维护国家、公民、法人和其他组织的权益，保证司法和行政执法活动的正常进行，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称涉案物品是指司法、行政执法机关（以下简称委托机关）在办理案件中涉及的赃物、罚没物、纠纷物。
赃物是指查获的违法犯罪行为人所侵占的物品。
罚没物是指查处各类违法案件没收的物品。
纠纷物是指人民法院在办理民事、经济案件时所涉及的物品。
第三条 本条例适用于本省行政区域内涉案物品的估价管理。
第四条 委托机关在办理案件过程中，对价格不明或价格难以确定的物品应当委托涉案物品估价机构进行估价。
第五条 县级以上人民政府价格主管部门是涉案物品估价的主管部门，负责本行政区域内涉案物品估价的监督管理工作。
第六条 涉案物品的估价应当遵循合法、公正、客观、科学的原则。
第二章 估价机构与估价人员
第七条 涉案物品估价机构的设立须经县级以上人民政府有关主管部门批准。法律、法规另有规定的，从其规定。
第八条 估价机构必须取得省级以上人民政府价格主管部门颁发的《涉案物品估价机构资格证》后，方可从事涉案物品估价业务。
第九条 从事涉案物品估价的机构应当具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构和场所；
（二）有相应的章程和必要的管理制度；
（三）注册资金不少于10万元人民币；
（四）有3名以上符合条件的估价专业人员；
（五）能够独立承担民事责任；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十条 估价人员必须经省级以上人民政府价格主管部门统一考试合格取得《涉案物品估价人员资格证》后，方可从事涉案物品估价业务。
第十一条 从事涉案物品的估价人员应当具备下列条件：
（一）遵守法律、法规，具有良好的思想品德和职业道德；
（二）具有相关专业大专以上学历，或者具有相关专业中级以上技术任职资格；
（三）从事三年以上价格工作或者从事一年以上价格评估工作；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十二条 有下列情形之一的，估价人员应当回避：
（一）与涉案物品当事人有亲属关系或与该估价事项有利害关系的；
（二）与涉案物品当事人有其他关系，可能影响公正估价的；
（三）涉案物品当事人申请回避理由成立的。
估价人员的回避由估价机构负责人决定；估价机构负责人的回避由其主管部门决定。
第十三条 估价机构及其估价人员对估价业务中涉及的情况和资料应当保密。
第十四条 估价机构对涉案物品价格评估实行有偿服务，可以向委托机关收取合理的估价工作费用。
涉案物品估价收费的具体办法由省人民政府价格主管部门会同省人民政府财政主管部门制定。
涉及刑事、行政案件物品的估价费用由委托机关在办案经费中列支。
第三章 估价程序
第十五条 委托机关委托估价机构估价时，应如实提供有关情况和资料，并出具《估价委托书》。
《估价委托书》应当包括以下主要内容：
（一）估价的理由和要求；
（二）估价范围和估价基准日；
（三）涉案物品的品名、牌号、种类、数量、来源；
（四）其他有关情况和资料；
（五）加盖委托机关印章。
第十六条 估价机构接到《估价委托书》后，应对《估价委托书》载明的情况进行查验，如有异议，应与委托机关共同确认。
第十七条 估价机构受理委托后，应当指定3名以上估价人员组成估价小组，依法进行估价。
第十八条 估价机构需要对涉案物品进行质量检验和技术鉴定的，应委托有关法定机构进行质量检验和技术鉴定后方可估价。
第十九条 估价机构应当在接到《估价委托书》之日起7日内作出估价结论，出具《估价鉴定结论书》，并送交委托机关；委托时对估价期限另有约定的，从其约定。
《估价鉴定结论书》应当包括以下内容：
（一）估价范围、基准日和内容；
（二）估价依据；
（三）估价方法和过程；
（四）估价结论；
（五）对估价鉴定结论有异议的处理办法；
（六）估价人员签名、估价机构负责人签名并加盖估价机构印章。
第二十条 委托机关接到《估价鉴定结论书》后，应当依法将估价结论告知涉案物品当事人。
第二十一条 省人民政府价格主管部门设立涉案物品估价复核裁定机构和分支机构，根据国家涉案物品估价复核裁定的有关规定进行复核裁定工作。
第二十二条 估价机构依照本条例作出的估价鉴定结论经委托机关确认后，应当作为委托机关办理案件的依据。
第二十三条 委托机关对估价鉴定结论有异议的，自接到《估价鉴定结论书》之日起7日内，可以要求原估价机构重新估价，也可以向估价复核裁定机构提出复核裁定。
涉案物品当事人对估价鉴定结论有异议的，自接到《估价鉴定结论书》之日起7日内，可以向委托机关提出重新估价或复核申请。委托机关可以要求原估价机构重新估价，也可以向估价复核裁定机构提出复核裁定。
依照前两款规定，估价机构或复核裁定机构应当在受理后7日内作出《重新估价鉴定结论书》或者《估价复核裁定结论书》，并送交委托机关，《估价复核裁定结论书》应同时送交原估价机构。委托时对估价期限另有约定的，从其约定。
第四章 估价方法
第二十四条 估价机构应根据基准日当时、当地同类物品价格、质量状况和新旧程度，对涉案物品进行估价。
涉案物品估价的基准日，除法律、法规另有规定外，应由委托机关根据案件发生时的实际情况确定。
第二十五条 对流通领域的涉案物品，属于政府定价的，按政府定价计算；属于政府指导价的，按政府指导价的基准价计算；属于市场调节价的，按市场中等价格计算。
第二十六条 对生产领域的涉案物品，按完工程度和成本折合计算。
第二十七条 对已使用或已陈旧的涉案物品，按成新率、尚存使用价值或残值折合计算。
第二十八条 对其他涉案物品的估价，比照本章的相关规定计算；国家有规定的，按国家规定执行。
第五章 法律责任
第二十九条 委托机关违反本条例规定，提供虚假情况和资料，致使估价失实的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给涉案物品当事人造成损失的，委托机关应予赔偿。
第三十条 估价机构违反本条例规定，未按规定的估价程序和方法进行估价的，由县级以上人民政府价格主管部门宣布估价结论无效，并根据情节轻重分别给予警告、通报批评、责令停业整顿，情节特别严重的，由省人民政府价格主管部门吊销《涉案物品估价机构资格证》；对主管人
员和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。给涉案物品当事人造成损失的，估价机构应予赔偿。
第三十一条 估价人员违反本条例规定，玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、索贿受贿、泄漏秘密和应当回避而未回避的，由有关主管部门给予行政处分，并可由省人民政府价格主管部门吊销《涉案物品估价人员资格证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本条例应用中的具体问题，由省人民政府价格主管部门负责解释。
第三十三条 本条例自1999年1月1日起施行。
1998年10月12日
成都市个人住房置业担保贷款实施细则（试行）
四川省成都市住房委员会办公室
成都市个人住房置业担保贷款实施细则（试行）
成都市住房委员会办公室
第一章 总则
第一条 为推动成都市住房制度改革，逐步建立住房信贷体系，支持城镇居民购买自住住房，规范个人住房信贷管理，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》、《国务院办公厅转发〈国务院住房制度改革领导小组关
于加强住房公积金管理意见的通知〉》、《个人住房贷款管理办法》及有关规定，制订本细则。
第二条 个人住房置业担保贷款（以下简称贷款）是指借款人申请个人住房贷款时，由成都市住房置业担保有限公司（以下简称担保合同）为其提供保证并承担连带责任的贷款。借款人到期不能偿还贷款本息的，由保证人承担连带偿还本息的责任。
第二章 贷款的对象和条件
第三条 贷款对象是具有完全民事行为能力的自然人。
第四条 借款人须同时具备以下条件：
一、具有成都市城镇常住户口或有效居留身份；
二、具有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；
三、具有购买住房的合同或协议；
四、在贷款银行开立储蓄存款帐户（或交纳住房公积金存款），存款余额占购买住房所需金额的比例不低于40％，并以此作为购房首期付款；
五、担保公司同意作为借款人偿还本息并承担连带责任的保证人；
六、贷款银行规定的其它条件。
第五条 借款人应向贷款银行提供下列资料：
一、借款人的身份证件（指居民身份证、户口本和其他有效居留证件）；
二、有关借款人家庭稳定经济收入的证明；
三、符合规定的购买住房合同意向书、协议或其他批准文件；
四、担保公司同意保证的书面意见；
五、借款人在贷款银行所属营业机构的存款单据；
六、申请住房公积金贷款的，需持有住房公积金管理部门出具的证明；
七、贷款银行要求提供的其它文件或资料。
第三章 贷款程序
第六条 借款人应到担保公司领取《成都市个人住房置业担保贷款申请书》（一式三份），向贷款银行提出借款申请，并提交第五条规定的资料。贷款银行自收到贷款申请及符合要求的资料之日起，应在三周内向借款人正式答复。贷款银行审查同意后，按照《贷款通则》的有关规定，
向借款人发放住房贷款。
第七条 申请使用住房公积金贷款购买住房的，借款人须将申请交成都市住房制度改革资金管理中心（以下简称房改资金中心）初审，由房改资金中心委托银行对贷款进行调查，经房改资金中心审批同意后委托银行办理。
第八条 在借款申请批准后，贷款银行与借款人签订借款合同，借款人与担保公司签订担保合同，并办理合同公证、房屋保险等手续。按照借款合同约定的时间，由贷款银行以转帐方式将资金划转到售房单位在银行开立的帐户。
第四章 贷款额度、期限和利率
第九条 个人住房置业担保贷款数额，不得高于实际购房价款的60％，最高不得超过20万元。
第十条 住房公积金贷款额度最高不得超过借款家庭成员退休年龄内所交住房公积金的2倍，且其贷款额度一般不超过6万元。
第十一条 贷款期限由房改资金中心或贷款银行根据具体情况确定，最长不超过20年。
第十二条 个人住房置业担保贷款的利率按人民银行有关规定办理。
第五章 贷款偿还
第十三条 借款人应按借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。如借款人提前还款，要事前征得贷款银行和担保公司同意，办理有关手续。
第十四条 借款人应在双方约定贷款期限内，按月等额偿还贷款本息。计算公式为：
ｎ
Ｉ（1＋Ｉ）
Ｒ＝Ｐ·－－－－－－－－
ｎ
（1＋Ｉ） －1
其中：Ｒ—每月还款额；
Ｐ—借款额；
Ｉ—贷款月利率；
ｎ—按月计算的贷款期限。
第十五条 还款方式。
借款人在贷款银行开立个人储蓄还贷专户，专项用于还贷，根据借款合同约定，由银行按月扣收。
一、可由借款人每月用现金存入还贷专户，用于还贷；
二、还款期内，借款人可按年支用本人和配偶住房公积金帐户内的住房公积金，用转帐方式，转存入还贷专户；
三、可由借款人所在单位依据借款合同签订委托代扣协议书，由借款人所在单位每月从借款人工资中代扣，转入还贷专户，用于还贷。
第十六条 借款人可提前偿还全部贷款本息。
一、借款人应在预定提前还款日一个月前，书面通知贷款银行和担保公司，该通知一经发出，即不可撤销；
二、借款人提前偿还全部贷款本息，贷款人按合同约定利率和实际贷款的期限计收利息。
第十七条 在还款期限内，借款人未按合同约定的时间偿还贷款本息的，在接到贷款银行发出的催交通知书后，必须立即补付欠交的贷款本息及逾期罚息。逾期罚息，按中国人民银行有关规定计收。
第六章 借款合同的变更和终止
第十八条 借款合同需要变更的，必须经借贷双方和担保方协商同意，并依法签订变更协议。未达成协议之前，原合同继续有效。
第十九条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力，其财产合法继承人继续履行借款人所签订的借款合同。
第二十条 借款人按合同约定偿还全部贷款本息后，借款合同及保证合同终止。
第七章 贷款保证
第二十一条 出现下列情况之一的，由担保公司负连带偿还责任：
一、借款人连续三个月以上未按照合同约定归还贷款本息；
二、借款人在还款期限内死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人或监护人，或其继承人、受遗赠人、监护人拒绝履行借款合同的。
第二十二条 借款人违约时，贷款银行根据违约性质、程度、金额采用下列一种或数种方式处理：
一、限期纠正违约行为；
二、中止借款人提取贷款，提前收回部分或全部贷款；
三、处以罚息；
四、从借款人帐户中扣款，偿还贷款本息；
五、按照法律程序追偿贷款本息。
第八章 其它
第二十三条 本细则只适用于成都市城镇居民购买自住普通住房，不适用于城镇居民维修、自建或购买豪华住房。
第二十四条 本细则由中国建设银行成都市分行、中国工商银行成都市分行、中国农业银行成都市分行和成都市住房制度改革资金管理中心负责解释和修改，并报中国人民银行成都市分行备案。
第二十五条 本细则自发布之日起施行。
附件：成都市个人住房置业担保组合贷款操作规程（试行）
为了深化住房制度改革，促进住房商品化，推进房地产业和房地产市场的发展，按照《成都市个人住房置业担保贷款实施细则》（试行）（以下简称担保贷款细则）有关规定，决定推出住房公积金和银行经营性资金相结合的个人住房置业担保组合贷款（以下简称组合贷款）。为便于开
办此项业务，特制定本操作规程。
一、组合贷款由职工住房公积金和银行信贷资金按一定比例组合放贷，并由成都市住房置业担保有限公司（以下简称担保公司）担保的贷款。组合比例由成都市住房制度改革资金管理中心（以下简称房改资金中心）和贷款银行共同确定。
二、组合贷款根据其资金来源的不同和利率的差异，分别签订住房公积金借款合同和商业信贷资金借款合同，核算上分帐核算。
三、用住房公积金发放的贷款利率在3个月整存整取存款利率基础上加点执行。贷款期限为1至3年（含3年）的，加1．8个百分点；期限为3至5年（含5年）的，加2．16个百分点；期限为5至10年（含10年）的，加2．34个百分点；期限为10至15年（含15年）
的，加2．88个百分点；期限为15至20年（含20年）的，加3．42个百分点；
四、用信贷资金发放的个人住房贷款利率按法定贷款利率（不含浮动）减档执行。即，贷款期限为1年期以下（含1年）的，执行半年以下（含半年）法定贷款利率；期限为1至3年（含3年）的，执行6个月至1年期（含1年）法定贷款利率；期限为3至5年（含5年）的，执行1
至3年期（含3年）法定贷款利率；期限为5至10年（含10年）的，执行3至5年（含5年）法定贷款利率；期限为10以上的，在3至5年（含5年）法定贷款利率基础上适当上浮，上浮幅度最高不得超过5％。
五、个人住房贷款期限在1年以内（含1年）的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率规定。
六、个人住房置业担保组合贷款程序
（一）申请。
借款人到担保公司领取《成都市个人住房置业担保贷款申请书》（一式三份），并提交担保贷款细则第五条所规定的材料，由担保公司确定是否愿意为其担保。
（二）初审。
由房改资金中心及贷款银行对申请进行初审，出具初审意见。初审内容包括：
1．审核借款人及所在单位住房公积金缴存情况；
2．确定住房公积金贷款的额度和期限；
3．确定商业信贷资金贷款额度和期限。
（三）调查及审批。
1．初审合格后，贷款银行和担保公司对贷款进行调查，调查内容包括：
①购房行为是否合法；
②是否具有偿还贷款本息的能力。
2．审批：
由房改资金中心对住房公积金贷款进行审批，银行对商业信贷资金贷款进行审批。
3．借款人与担保公司签订担保合同，并办理合同公证、房屋保险等手续。
（四）签订借款合同和担保合同。
1．房改资金中心与银行签订住房公积金委托贷款合同、贷款银行与借款人签订住房公积金借款合同；
2．借款人与贷款银行签订组合商业信贷资金借款合同。
（五）划拨贷款。
1．借款合同生效后，房改资金中心将资金划入房改资金中心委托贷款基金户，再由贷款银行按借款合同拨付到购房合同指定售房单位帐户；
2．贷款银行将组合商业信贷资金划入购房合同指定售房单位帐户。
七、贷款发放后，贷款银行和担保公司要对借款人执行借款合同的情况进行追踪和检查。
八、贷款的偿还
1．借款人在贷款银行所属储蓄机构开立个人储蓄帐户，并存入足够还款资金，贷款银行按借款合同规定的还款时间，按月从借款人储蓄帐户扣收。如借款人提前还款，要事前征得贷款银行和担保公司同意。
2．借款人应在双方约定贷款期限内，按月等额偿还贷款本息。计算公式为：
ｎ
Ｉ（1＋Ｉ）
Ｒ＝Ｐ·－－－－－－－－
ｎ
（1＋Ｉ） －1
其中：Ｒ—每月还款额；
Ｐ—借款额；
Ｉ—贷款月利率；
ｎ—按月计算的贷款期限。
3．还款方式：
贷款人在贷款银行开立个人储蓄还贷专户，专项用于还贷，根据借款合同约定由银行按月扣收。
①可由借款人每月用现金存入还贷专户，用于还贷；
②还款期内，借款人可按年支用本人和配偶住房公积金帐户内的住房公积金，用转帐方式，转存入还贷专户；
③可由借款人所在单位依据借款合同签订委托代扣协议书，由借款人所在单位每月从借款人工资中代扣，转入还贷专户，用于还贷。
4．当借款人储蓄帐户中存款不够扣收时，由贷款银行会计部门在扣款的次月向信贷部门提交拖欠贷款本息的清单，由信贷部门组织催收。
5．贷款银行连续三个月不能从借款人储蓄帐户中扣收贷款本息时，须向借款人和住房置业担保公司发出《借款人违约通知》。
九、对借款人违约的处罚应严格按照住房置业担保贷款实施细则有关规定办理。
1998年6月9日
