公安部关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知
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公安部关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知
公安部
公安部关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知
1999年6月10日，中华人民共和国公安部
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
在公安机关普遍实行警务公开，是贯彻落实党的十五大精神，进一步发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家的需要，也是加强公安队伍建设的一项重要举措。同时，也便于人民群众和社会各界对公安工作实施监督，促进公安机关严格、公正执法，保障和维护人民群众合法权益不受侵犯。为此，公安部决定，在实行多年的“两公开一监督”等警务公开形式的基础上，依照《人民警察法》第四十四条的规定，在全国公安机关普遍实行警务公开制度。现将有关事项通知如下：
一、警务公开的主要内容
公安机关的执法办案和行政管理工作，除法律法规规定不能公开的事项外，都要予以公开。公开的内容包括：
（一）执法依据和制度、程序
1、公安机关的性质、任务、职责和权限；
2、人民警察的职责、权利和义务；
3、公安机关和人民警察执法活动的原则、执法依据、办案程序、执法制度、工作制度和要求；
4、公安机关受理举报、控告、申诉、行政复议、国家赔偿等的制度规范。
（二）刑事执法
1、公安机关管辖刑事案件的范围、执法职权、办案程序和立案标准；
2、犯罪嫌疑人、被害人、证人、鉴定人、翻译人员依法享有的权利和义务；
3、律师在侦查阶段参与刑事诉讼的权利、义务。
（三）行政执法
1、公安机关行政执法的范围和职权；
2、办理户口、居民身份证、车辆牌证和机动车驾驶证、边境通行证和出入境证件等有关制度、程序、时限、收费依据、收费标准、投诉方式；
3、治安处罚、交通违章处罚、交通事故处理、消防监督管理中当事人依法享有的权利；
4、公安机关依法适用公开听证的程序、要求。
（四）警务工作纪律
1、公安机关和人民警察的执法、管理、服务的纪律规范、要求；
2、对公安机关和人民警察违法违纪行为进行举报、控告的途径、方法等。
二、警务公开的形式和办法
（一）通过报刊、电台、电视台等新闻媒介和其他现代化信息传播手段公布；
（二）在公共场所和对外办公的场所设置公示栏、牌匾，或印发“警务公开手册”等形式公布警务公开的内容，向社会各界广泛宣传公安机关的性质、任务和职权，宣传有关公安工作和队伍建设的法律、法规和规章、制度；
（三）公安机关基层单位要将群众常办事项所需手续、程序、时限等印成“警民联系卡”、“便民卡”或“明白卡”，还可以通过邮电部门设立电话查询服务，有条件的地方可在对外办公的场所，设立电脑触摸屏，方便群众查询和办事；
（四）看守所、收容教育所、治安拘留所、强制戒毒所等监管场所要将被监管对象依法享有的权利和义务以及生活卫生管理制度等张榜公布；
（五）通过口头告知的办法，使到公安机关办事的社会各界群众及时了解办事程序和要求，使被传唤对象或犯罪嫌疑人知道依法享有的权利。
三、警务公开工作的组织领导
公安部各业务部门和各级公安机关及其各警种、各部门都要按照本通知的要求，结合本地区、本部门业务工作实际，制定警务公开的具体实施办法，于今年十月一日前予以公开。各级公安机关的警务公开工作由本级公安机关的行政首长负责组织实施，行政副职对其分管部门、警种的警务公开工作负分管责任，各警种、各部门警务公开工作由各警种、各部门的主要负责人直接领导组织实施。各级公安机关及其警种、部门要指定专人对近几年来制定的警务公开规定和制度进行认真清理，按本通知的要求，进一步修改、补充、完善；目前没有制定这方面制度和规定的单位要抓紧制定，及时公开。
四、警务公开工作的监督检查
各级公安机关要加强对警务公开的监督检查，要建立、完善新闻发言人制度，定期不定期地召开新闻发布会或情况通报会，向社会公布、通报警务公开工作、队伍建设、社会治安状况和有影响的重大刑事案件侦破等情况。要公布举报电话，设置举报信箱，认真受理群众的检举、控告，并将结果及时向群众反馈。要建立警务公开工作群众评议制度，每年一至三次，请人大代表、政协委员、特邀监督员及社会各界和群众代表评议警务公开工作。对评议中收集的意见和建议，要责成有关部门研究、整改并限期作出答复。上级公安机关要加强对下级公安机关警务公开工作的检查和指导。各级公安机关纪检、监察、督察、政工、法制等职能部门，对警务公开的情况，要定期进行督促检查，发现问题及时解决，对违反警务公开有关规定，情节严重的，要依照有关规定严肃处理。
各地接此通知后，请结合实际认真贯彻执行，并不断总结经验，充实警务公开的内容，完善警务公开制度。执行中遇到的问题要及时报部。
湖南省化学危险物品生产许可证管理办法
湖南省人民政府
湖南省化学危险物品生产许可证管理办法
湖南省人民政府
《湖南省化学危险物品生产许可证管理办法》已经1998年4月6日省人民政府第8次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为加强对化学危险物品生产的管理，保证安全生产，保障人民生命财产安全，保护环境，根据国务院《化学危险物品安全管理条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称化学危险物品，是指“ＧＢ12268－90国家标准”中危险货物品名表所列的爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、毒害品和腐蚀品。
民用爆炸品、放射性物品、核能物资和兵器工业的火药、炸药、弹药、火工产品以及法律、行政法规有专门规定的，按法律、行政法规规定执行。
第三条 凡在本省行政区域内生产化学危险物品的企业（以下简称生产企业），均应根据本办法的规定，申请领取化学危险物品生产许可证（以下简称生产许可证）。
第四条 省石油化学工业行政管理部门负责化学危险物品生产许可证的管理；地、州、市化学工业行政管理部门按照本办法规定，协助省石油化学工业行政管理部门对生产许可证进行管理。
第五条 生产企业申请生产许可证，必须具备下列条件：
（一）企业的规划、设计、建设符合国家有关规定；
（二）产品有明确的技术标准，具备生产合格产品的能力；
（三）生产化学危险物品的设备、设施符合安全卫生有关规定；
（四）具有可靠的安全卫生防护措施、器材和用具；
（五）有事故预防措施和应急处理方案；
（六）有相应的废水、废气、废渣处理措施和设施；
（七）有相应的安全生产管理人员和制度；
（八）有能保证安全生产的专业技术人员和熟练技术工人；
（九）国家规定的其他条件。
第六条 大、中型生产企业凭主管部门的批准文件向省石油化学工业行政管理部门提出领取生产许可证的申请，并提交本办法第五条规定的有关批准文件和资料。
其他生产企业凭主管部门的批准文件向所在地的地、州、市化学工业行政管理部门提出申请，并提交本办法第五条规定的有关批准文件和资料，经初审符合条件的，报省石油化学工业行政管理部门审批。
第七条 省化学工业行政管理部门自接到生产企业提交的申请和有关批准文件及资料之日起60日内，应当完成核实审查工作，经审查合格的，颁发生产许可证；经审查不合格的，不予颁发生产许可证，书面通知生产企业并说明理由。
第八条 生产企业凭省石油化学工业行政管理部门颁发的生产许可证到当地工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照后，方可生产。
第九条 生产许可证的有效期为5年，期满后需要继续生产的，持证单位应当在生产许可证有效期满前90日内向省化学工业行政管理部门申请办理换证手续，经审查符合条件的，换发生产许可证；不符合条件的，不得换发生产许可证。
第十条 生产企业变更名称、变更生产品种的，应当在变更前60日内向省化学工业行政管理部门申请办理生产许可证变更手续。
第十一条 生产企业转产不再生产化学危险物品或者破产、关闭的，应当到省化学工业行政管理部门办理生产许可证注销登记手续。
第十二条 省化学工业行政管理部门应当加强对颁发的生产许可证的管理。生产许可证实行年度审核制度，审核机关应当简化手续，方便生产企业，不得收取年度审核手续费。
第十三条 生产许可证由省石油化学工业行政管理部门统一印制。生产许可证分为正本和副本，正本为悬挂式，副本为折叠式。
第十四条 禁止涂改、伪造、转借、转让生产许可证。
第十五条 取得生产许可证的生产企业，应当按照《化学危险物品安全管理条例》和本办法的规定组织生产，加强管理，确保安全。
第十六条 取得生产许可证的生产企业，违反本办法规定，不按生产许可证规定条件组织生产的，由化学工业行政管理部门会同有关部门责令限期整改，逾期不整改的，由原发证机关吊销其生产许可证。
第十七条 生产企业违反本办法规定，未申请领取生产许可证从事化学危险物品生产的，由化学工业行政管理部门责令改正，逾期不改正的，由当地人民政府责令其停产整顿。
第十八条 生产企业有关人员违反本办法规定，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 生产许可证颁发、管理机关的工作人员，违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 本办法实施前投产的化学危险物品生产企业，应当在本办法实施之日起半年内按照本办法规定，申请领取生产许可证。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1998年5月4日
关于禁止从澳大利亚联邦和巴西联邦共和国进口禽类动物及其产品的规定
农业部
关于禁止从澳大利亚联邦和巴西联邦共和国进口禽类动物及其产品的规定
农业部
根据世界动物卫生组织通报，近期澳大利亚联邦和巴西联邦共和国暴发鸡新城疫。为防止该两国的新城疫传入我国，保护我国的养禽业安全，根据有关法律法规，特规定如下：
一、禁止直接或间接从澳大利亚联邦和巴西联邦共和国输入禽类动物(包括禽精液、禽蛋或禽胚胎)及其产品。
二、禁止邮寄和游客携带澳大利亚联邦和巴西联邦共和国的禽类动物产品及禽精液、禽蛋或禽胚胎入境，一经发现，一律做销毁处理。
三、各级动物防疫监督机构和口岸动植物检疫机关，凡截获来自澳大利亚联邦和巴西联邦共和国的禽类动物(包括禽精液、禽蛋或禽胚胎)及其产品，一律就近销毁处理。
四、请各有关单位密切配合，通力合作，做好对从澳大利亚联邦和巴西联邦共和国输入禽类动物(包括禽精液、禽蛋或禽胚胎)及其产品的查禁工作。
五、凡违反上述规定者，各级动物防疫监督机构和口岸动植物检疫机关应依照《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关规定处理。
1999年9月13日
