供港澳活羊检验检疫管理办法
国家出入境检验检疫局
第 3 号
现发布《供港澳活羊检验检疫管理办法》，自2000年1月1日起施行。
局长 李长江
一九九九年十一月二十四日
供港澳活羊检验检疫管理办法
第一章 总 则
第一条 为做好供应港澳活羊检验检疫工作，确保供港澳活羊的健康与港澳市民食用安全,防止动物传染病、寄生虫病的传播，促进畜牧业生产发展和对港澳贸易，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其《实施条例》等法律法规和香港特别行政区政府对供港活羊的检疫要求，制定本办法。
第二条 凡在我国内地从事供港澳活羊中转、运输、贸易的企业均应遵守本办法。
第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理全国供港澳活羊的检验检疫工作。
国家检验检疫局设在各地的直属出入境检验检疫机构（以下简称直属检验检疫机构）负责各自辖区内供港澳活羊中转场的注册、监督管理和产地疫情监测，负责供港澳活羊的启运地检验检疫和出证管理。
出境口岸检验检疫机构负责供港澳活羊出境前的监督检查和临床检疫；负责供港澳活羊在出境口岸滞留站或转入中转场的检疫和监督管理。
第二章 中转场的注册管理
第四条 从事供港澳活羊中转业务的企业须向所在地直属检验检疫机构申请注册。只有经注册的中转场方可用于供港澳活羊的中转存放。
第五条 申请注册的中转场须符合下列条件：
具有独立企业法人资格。不具备独立企业法人资格者，由其具有独立企业法人资格的上级主管部门提出申请；
具有稳定的货源供应，与活羊养殖单位或供应单位签订有长期供货合同或协议；
中转场设计存栏数量不得少于200只；
中转场内具有正常照明设施和稳定电源供应；
须符合《供港澳活羊中转场动物卫生防疫要求》（见附件1）。
第六条 申请注册的中转场应填写《供港澳活羊中转场检验检疫注册申请表》（见附件2），一式三份，并提供下列材料：
(一)《企业法人营业执照》复印件；
(二) 中转场平面图和照片（包括场区大门口，场区全貌，羊舍外景，羊舍内景）；
（三）中转场的动物卫生防疫制度、饲养管理制度；
（四）签订供港澳活羊供货合同或协议的单位名单（包括单位名称、地址、单位性质（中转或养殖）、生产或经营规模、负责人姓名、联系电话）。
第七条 直属检验检疫机构按照本办法第五条的规定对申请注册的中转场进行考核。合格者，予以注册，并颁发《供港澳活羊中转场检验检疫注册证》（见附件3）。
注册证自颁发之日起生效，有效期为5年。
第八条 直属检验检疫机构对供港澳活羊注册中转场实施年审制度。
对逾期不申请年审或年审不合格且在限期内不整改或整改不合格的吊销其注册证。
第九条 注册中转场连续2年未用于供应港澳活羊的，检验检疫机构应注销其注册资格，吊销其注册证。
第十条 供港澳活羊中转场如迁址或发生企业名称、企业所有权、企业法人变更时应及时向直属检验检疫机构申请重新注册或变更手续。
第三章 动物疫病控制与预防
第十一条 注册中转场认可兽医负责中转场的动物卫生防疫和传染病防治工作，协助检验检疫机构做好注册中转场的检验检疫管理工作。
第十二条 进入注册中转场的活羊须来自非疫区的健康群，并附有产地县级以上动物防疫检疫机构出具的有效检疫证明。
违反前款规定者，检验检疫机构应注销注册中转场的注册资格。
第十三条 每只进场活羊，须经认可兽医查验证单并实施进场前临床检查，无动物传染病、寄生虫病临床症状，并作体内外寄生虫驱虫处理，加施耳牌后，方可转入中转场饲养。活羊须在中转场至少饲养2天。
第十四条 耳牌应加施在每只羊的左耳上。国家检验检疫局负责耳牌的监制；注册中转场所在地检验检疫机构负责耳牌发放与使用监督管理；注册中转场认可兽医负责耳牌的保管与加施，并把耳牌使用情况填入《供港澳活羊检疫耳牌使用情况登记表》（见附件4）。
耳牌规格为3cm×6cm，上面印有耳牌流水号（均为全国统一号）。耳牌上空白部分由检验检疫机构在发放耳牌时用专用笔标上注册中转场注册编号。注册编号加耳牌流水号即为每只羊的编号。
第十五条 注册中转场须保持良好的环境卫生，做好日常防疫消毒工作，开展灭鼠、灭蚊蝇和灭吸血昆虫工作。活羊出场后须及时清扫、消毒栏舍、饲槽、运动场。不得在中转场内宰杀病残死羊。进出中转场的人员和车辆须严格消毒。
第十六条 注册中转场应建立传染病申报制度，发现一般传染病应及时报告所在地检验检疫机构；发现可疑一类传染病或发病率、死亡率较高的动物疾病，应采取紧急防范措施并于24小时内报告所在地检验检疫机构和地方政府兽医防疫机构。
发生一类传染病或炭疽的注册中转场，应停止向港澳供应活羊。在清除所有羊只、进行彻底消毒21天后，经再次严格消毒，方可重新用于中转活羊。
第十七条 注册中转场须严格遵守国务院农业行政主管部门的有关规定，不得饲喂或存放任何明文规定禁用的抗菌素、催眠镇静药、驱虫药、兴奋剂、激素类等药物。对国家允许使用的药物，要遵守国家有关药物停用期的规定。
注册中转场须将使用的药物名称、种类、使用时间、剂量、给药方式等填入监管手册。
第十八条 注册中转场使用的饲料应符合国家检验检疫局有关出口食用动物饲用饲料的规定。对使用的饲料饲草要详细记录来源、产地和主要成分。
第十九条 供港澳活羊必须使用专用车辆（船舶）进行运输，检验检疫机构或其认可兽医对供港澳活羊批批进行监装。装运前由启运地检验检疫机构或其授权的认可兽医监督车辆（船舶）消毒工作。
第二十条 供港澳活羊应以中转场为单位装车（船），不同中转场的羊不得用同一车辆（船舶）运输。运输途中不得与其它动物接触，不得卸离运输工具，并须使用来自本场的饲料饲草。
第二十一条 进入出境口岸中转场的羊必须来自供港澳活羊注册中转场，保持原注册中转场的检疫耳牌，并须附有启运地检验检疫机构签发的《动物卫生证书》。
第二十二条 装运供港澳活羊的回空火车、汽车、船舶在入境时由货主或承运人负责清理粪便、杂物，洗刷干净，进境口岸检验检疫机构实施消毒处理并加施消毒合格标志。
第二十三条 出口企业不得从非注册中转场收购供港澳活羊，不得使用非注册中转场转运供港澳活羊。
违反前款规定者，各检验检疫机构均不得再接受其报检，并依法对其予以处罚。
第四章 检验检疫
第二十四条 出口企业或其代理人应在活羊出场前2-5天向当地检验检疫机构报检。
检验检疫机构受理报检后，应到注册中转场逐头核对供港澳活羊的数量、耳牌号等，对供港澳活羊实施临床检查，必要时实施实验室检验和药残检测。
第二十五条 经检验检疫合格的供港澳活羊由启运地检验检疫机构签发《动物卫生证书》。证书有效期，广东省内为3天，长江以南其他地区为6天，长江以北地区为7-15天。
第二十六条 供港澳活羊运抵出境口岸时，货主或代理人须于当日持启运地检验检疫机构签发的《动物卫生证书》正本向出境口岸检验检疫机构报检。
如需卸入出境口岸中转场的，须向检验检疫机构申报，经现场检疫合格方可卸入中转场。来自不同的注册中转场的供港澳活羊须分群饲养。
第二十七条 受理报检后，出境口岸检验检疫机构根据下列情况，分别处理：
在《动物卫生证书》有效期内抵达出境口岸、不变更运输工具出境的，经审核证单、核对耳牌号并实施临床检查合格后，在《动物卫生证书》上加签实际出口数量，出具《出境货物通关单》准予出境。
在《动物卫生证书》有效期内抵达出境口岸、变更运输工具出境的，经审核证单、核对耳牌号并实施临床检查合格后，重新签发《动物卫生证书》，并附原证书复印件，出具《出境货物通关单》准予出境。
经检验检疫不合格的，或无启运地检验检疫机构签发的《动物卫生证书》或超过《动物卫生证书》有效期、无检疫耳牌的，或伪造、变造检疫证单、耳牌的，不准出境。
第二十八条 出境口岸检验检疫机构如发现供港澳活羊有重大疫情，应立即上报国家检验检疫局，并向当地地方政府兽医防疫机构通报，同时通知相关检验检疫机构。
第二十九条 出境口岸检验检疫机构应定期将各省、市、自治区供港澳活羊检验检疫数据和检疫中发现的有关疾病、证单、装载、运输等存在的问题书面通知启运地直属检验检疫机构。
监督管理
第三十条 检验检疫机构对供港澳活羊注册中转场实施检验检疫监督，定期检查供港澳活羊的收购、用药、免疫、消毒、饲料使用和疾病发生情况。监督检查结果分别填入《供港澳活羊中转场监管手册》（见附件5）。注册中转场应按要求如实填写监管手册，并接受检验检疫机构的监督管理。
第三十一条 检验检疫机构根据情况可定期或不定期对注册中转场动物药物使用和管理情况进行检查，采集所需样品作药物残留检测。
第三十二条 检验检疫机构对注册中转场的饲料、饲料添加剂使用情况进行监督，必要时可取样检测病原微生物、农药、兽药或其他有毒有害物质的残留量。
附则
第三十三条 “供港澳活羊中转场”是指专门用于将供港澳活羊从饲养单位输往港澳途中暂时存放的场所，包括在启运地的中转场和在出境口岸的中转场。
第三十四条 每一注册中转场使用一个注册编号，编号格式为XXGYYY。其中XX为汉语拼音字母，代表注册中转场所在地的省、直辖市、自治区汉语拼音缩写（见附件6）；G表示活羊中转场，YYY是流水号。
按照上述规定，深圳、珠海、宁波、厦门检验检疫局辖区的注册中转场的编号格式分别特别规定为GDGSYY，GDGZYY，ZJGNYY，FJGXYY，YY为流水号。
第三十五条 违反本办法的规定，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例予以处罚。
第三十六条 本办法由国家检验检疫局负责解释。
第三十七条 本办法自2000年1月1日起施行。
附件：
供港澳活羊中转场动物卫生防疫要求
供港澳活羊中转场检验检疫注册申请表
供港澳活羊中转场检验检疫注册证
供港澳活羊检疫耳牌使用情况登记表
供港澳活羊中转场检验检疫监管手册
各省市自治区汉语拼音缩写表
陕西省劳动争议处理实施办法
陕西省人民政府
陕西省劳动争议处理实施办法
陕西省人民政府令第21号
现发布《陕西省劳动争议处理实施办法》，自发布之日起施行。
省 长 程安东
一九九五年八月二十八日
陕西省劳动争议处理实施办法
第一条 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内的各类企业（以下称用人单位）与职工之间发生的劳动争议。
国家机关、事业组织、社会团体与职工之间发生的劳动争议，依照本办法执行。
第三条 本办法所称职工，是指与用人单位形成劳动关系的劳动者。
第四条 本办法适用于本省境内用人单位与职工之间发生的下列劳动争议：
（一）因用人单位开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；
（二）因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；
（三）因履行劳动合同发生的争议；
（四）依照法律、法规和本办法规定应当处理的其他劳动争议。
第五条 用人单位与职工为劳动争议案件的当事人。
用人单位由其法定代表人或者主要负责人参加劳动争议的调解与仲裁。
第六条 劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
提出仲裁要求应当自劳动争议发生之日起六十日内提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。对仲裁裁决不服的，当事人可自收到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。
第七条 处理劳动争议必须以事实为依据，以法律为准绳，参照符合法律、法规的企业规章，遵循公正、及时、合理的原则。
第八条 劳动争议处理过程中，用人单位和职工均应维持正常的生产经营秩序，不得有激化矛盾的行为。
第九条 用人单位设立劳动争议调解委员会，负责调解本单位发生的劳动争议。调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表五人或七人组成，设主任、副主任。主任由工会代表担任。
没有建立工会组织的用人单位，可以设劳动争议调解小组或劳动争议调解员。劳动争议调解小组由三人以上组成，具体人数由职工代表和用人单位代表协商确定。
第十条 劳动争议调解委员会、调解小组或调解员的工作应当接受用人单位所在地工会（或行业工会）和地方劳动争议仲裁委员会的指导，调解委员会成员、调解小组成员和调解员名单报送用人单位所在地工会（或行业工会）和地方劳动争议仲裁委员会备案，并在本单位公布。
第十一条 劳动争议调解委员会、调解小组或调解员开展调解工作，用人单位应给予支持，所需经费由用人单位承担。
兼职劳动争议调解员参加调解活动，需要占用生产或者工作时间的，企业应当给予支持，按正常出勤对待。
第十二条 省、市（地区）、县（市、区）设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），负责处理本行政区域内发生的劳动争议，仲裁委员会依法独立行使仲裁权。
第十三条 仲裁委员会由下列人员组成：
（一）同级劳动行政部门的代表；
（二）同级工会的代表；
（三）政府指定的同级经济综合管理部门的代表。
仲裁委员会组成人员必须是单数，委员会设主任一人，副主任一至二人，委员若干人，主任由劳动行政部门的代表担任。
仲裁委员会组成人员的确认和更换应当报经同级人民政府批准。
仲裁委员会下设办公室，办公室设专职主任，负责日常工作。
第十四条 上级仲裁委员会指导和监督下级仲裁委员会的工作。
第十五条 仲裁委员会处理劳动争议，实行仲裁员、仲裁庭制度。
仲裁员资格由省劳动行政主管部门考核认定，并颁发劳动仲裁员资格证书。取得仲裁员资格的方可在一个仲裁委员会担任专职或兼职仲裁员。
兼职仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持，按正常出勤对待。
第十六条 仲裁委员会处理劳动争议，应当组成仲裁庭。仲裁庭的组成，由仲裁委员会主任或办公室主任指定。仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲裁员。首席仲裁员由仲裁委员会办公室主任指定专职仲裁员担任。
对于事实清楚、案情简单、适用法律法规明确的劳动争议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。
对于在管辖区域内有重大影响的案件以及疑难案件，仲裁庭可在查明事实后提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第十七条 当事人提出回避申请，应当说明理由，在首次开庭前提出。回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭终结前提出。
第十八条 省劳动争议仲裁委员会受理劳动争议的范围：
（一）外商投资企业，港、澳、台投资企业的劳动争议；
（二）西安市区内实行养老保险基金行业统筹的企业的劳动争议；
（三）同级国家机关、事业组织、社会团体的劳动争议；
（四）本行政区域内有重大影响的劳动争议。
第十九条 地区（市）劳动争议仲裁委员会受理劳动争议的范围：
（一）本行政区域内中央直属、省属、地（市）属、部队企业的劳动争议；
（二）同级国家机关、事业组织、社会团体的劳动争议；
（三）本行政区域内有较大影响的劳动争议；
（四）上级劳动争议仲裁委员会委托的劳动争议。
第二十条 县（市、区）劳动争议仲裁委员会负责受理劳动争议的范围：
（一）本行政区域内县（市、区）属企业的劳动争议；
（二）城镇、乡村各类经济组织的劳动争议；
（三）同级国家机关、事业组织、社会团体的劳动争议；
（四）上级劳动争议仲裁委员会委托的劳动争议。
第二十一条 仲裁委员会受理劳动争议案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩书期间提出。仲裁委员会对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，决定将案件移送有管辖权的仲裁委员会，异议不成立的，决定驳回。
第二十二条 对仲裁委员会已受理的劳动争议，当事人双方可以自行和解，自行和解后，申请仲裁的当事人应当向仲裁委员会提出撤诉申请。仲裁委员会收到撤诉申请后，应制发仲裁决定书准予撤诉。
第二十三条 申诉人可以放弃或者变更仲裁请求，被诉人有权提出反请求。
第二十四条 当事人应当对自己的主张提供证据。仲裁庭认为有必要，可以要求当事人提供或者补充证据。
第二十五条 在仲裁活动中，仲裁庭认为需要勘验或鉴定的问题，可以由仲裁庭指定的有关部门勘验或鉴定。
第二十六条 仲裁庭裁决劳动争议案件，实行少数服从多数的原则。不同意见必须如实笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，应提请仲裁委员会作出决定。
第二十七条 仲裁庭作出裁决后，应当制作裁决书。裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。
第二十八条 仲裁庭处理争议，应按照不同的争议标的进行裁决：
（一）不涉及经济内容的争议，应当依法对当事人的行为作出肯定或否定的裁决；
（二）涉及经济赔偿和补偿的劳动争议，应当作出给付或者变更给付的裁决。
第二十九条 仲裁庭处理确属紧急情况的劳动争议时，经过初步审理，可以就职工工资、医疗费等部分申诉请求先行裁决。
当事人对部分裁决不服的，可以自接到裁决书之日起七日内向作出原裁决的仲裁委员会申请复议一次。仲裁委员会应在接到复议申请之日起七日内作出决定，并通知复议申请人。
第三十条 劳动仲裁实行一次裁决制度。仲裁裁决作出后，当事人就同一争议再申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。
第三十一条 当事人及有关人员在劳动争议处理过程中有下列行为之一的，仲裁委员会予以批评教育，责令改正，并由同级劳动行政主管部门建议其所在单位或部门予以处理，情节严重的，移交公安部门按有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）干扰调解和仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（二）提供虚假情况的；
（三）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人打击报复的。
第三十二条 当事人违反本办法第八条规定，仲裁委员会应予制止。不服制止构成违反治安管理行为的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 劳动争议当事人申请仲裁，应当按照规定缴纳仲裁费。
仲裁费包括案件受理费和处理费。受理费由申诉人在仲裁委员会决定立案受理时预交，处理费由双方当事人在仲裁委员会决定立案受理时预交。结案后，仲裁委员会根据案件处理结果和实际开支情况，确定双方当事人实际应承担的费用。
第三十四条 本办法由省劳动行政主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。1987年12月11日陕西省人民政府发布的《陕西省国营企业劳动争议处理实施细则》同时废止。
