北京市建设工程勘察招标投标管理规定
北京市人民政府
北京市人民政府令
（１９９５年第７号）
现发布《北京市建设工程勘察招标投标管理规定》，自１９９５年７月１日起施行。
一九九五年四月七日
北京市建设工程勘察招标投标管理规定
第一章 总则
第一条 为了完善本市勘察行业的竞争机制，保证工程质量，提高工程投资效益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市建设工程勘察招标投标工作的主管部门，是首都规划建设委员会办公室（以下简称首规委办），北京市勘察设计管理处负责日常管理工作。
第三条 在本市行政区域内，凡符合下列条件之一的建设工程勘察项目（经首规委办批准不宜招标的建设工程勘察项目除外），均须按照本规定进行招标投标：
（一）总建筑面积在五万平方米以上的民用建设工程项目；
（二）总投资额在五千万元以上的工业、民用、市政建设工程项目；
（三）总投资额在五百万美元以上的外商投资的建设工程项目；
（四）特级和一级建筑物或对地基基础有特殊要求的建设工程项目；
（五）概算在五十万元以上的岩土工程、水文地质工程项目。
第四条 招标方式可以采用公开招标或者邀请招标，投标单位不得少于三个。
特殊建设工程项目，由建设单位向市勘察设计管理处提出申请，经批准后，可进行议标。
第二章 招标
第五条 实行招标的建设工程项目，应当具备下列条件：
（一）经批准的建设工程项目可行性研究报告；
（二）经规划部门核准用地范围的图纸和文件；
（三）设计任务书和符合要求的地形图、建筑平面位置图。
第六条 招标活动由招标单位负责组织。建设工程项目可以一次性招标，也可以分项招标。
第七条 招标单位应当是具有法人资格的建设单位，或者建设单位委托的具有资格的设计单位、监理单位。
第八条 招标文件由招标单位编制。招标文件应当包括招标书、工程概况、招标方式、对投标单位资质的要求、对提交勘察成果报告时间的要求、对勘察技术的特殊要求以及勘察现场条件的图纸和说明等内容。
第九条 招标文件由招标单位向市勘察设计管理处备案后，发送招标单位。招标文件发出后，招标单位不得随意修改或增加附加条件。因特殊情况确需对招标文件进行修改或补充的，需经市勘察设计管理处批准，并在投标截止日期前十天通知所有投标单位。
第三章 投标
第十条 凡持有企业法人营业执照和工程勘察证书的工程勘察单位，均可按工程勘察证书规定的业务范围参加投标。
第十一条 投标单位的资格文件由招标单位进行核查，并报市勘察设计管理处复核。
投标单位应当向招标单位缴纳投标保证金（投标保证金的具体数额由招标单位在招标文件中规定），领取招标文件。
第十二条 投标单位应当按照招标文件要求编写投标书。投标书应当字迹清楚、内容齐全、表达真实准确，并应当加盖单位公章和法定代表人印章。
投标书应当包括以下内容：
（一）勘察方案及说明书；
（二）勘察手段、施工组织方案；
（三）需建设单位提供的配合条件；
（四）提交勘察成果的时间；
（五）勘察费报价。勘察费根据投标书工作量按国家收费标准计算，上下浮动不得超过５％。
第十三条 投标单位应当按照招标文件规定的时间、地点，将密封后的投标书送达招标单位。投标书一经送达不得更改。
第四章 开标、评标、决标
第十四条 开标由招标单位主持，并应当在全部投标单位参加下公开进行。开标时应当对标书登记编号，做保密处理后送评标小组。
第十五条 招标单位应当检查投标书的密封情况，宣布评标原则、决标办法和程序，启封投标书，宣读投标书的主要内容，并作开标记录。
第十六条 有下列情况之一的，投标书无效：
（一）投标书未密封；
（二）投标书未按招标文件要求编制或者文字不清、内容不全、弄虚作假；
（三）投标书未加盖单位公章和法定代表人印章；
（四）投标书逾期送交；
（五）未缴纳投标保证金。
第十七条 评标小组由招标单位和专业技术专家、该项工程的建筑设计人员五至七人组成，与投标单位有直接经济利益关系单位的人员不得参加评标小组。
第十八条 评标小组以招标文件的要求和投标书的内容为主要依据，对投标单位执行规范和规程、解决工程技术问题、勘探和测试工作量的合理程度、勘察进度以及投标单位的资历和社会信誉等方面进行综合评价后，择优决定中标单位。
第十九条 评标报告由招标单位编制。招标单位将评标报告报市勘察设计管理处备案后，向中标单位发出中标通知书，向未中标单位发出未中标通知书。
第二十条 决标后十日内，招标单位应当向所有未中标单位返还投标保证金，并付给未中标单位投标书编制补偿金，补偿金的具体数额由评标小组根据编制投标书的工作量确定；中标单位的投标保证金，在中标单位与招标单位签订勘察合同后，由招标单位返还。
第二十一条 中标单位自接到中标通知书之日起一个月内，应当与招标单位按照投标书的内容签订勘察合同。
中标单位应当依照勘察合同进行勘察，不得转包给非中标单位勘察。
第二十二条 决标后，招标单位和中标单位应当向市勘察设计管理处缴纳管理费，管理费的具体标准由市物价局会同市财政局制定。
第五章 法律责任
第二十三条 有下列情形之一的，勘察结果不予确认；设计单位不得使用；市勘察设计管理处对责任单位处以勘察费５０％的罚款，其中属投标单位责任的，责令投标单位一年内不得在本市进行投标。
（一）按照本规定应当实行招标而未招标的建设工程项目；
（二）招标单位不符合条件，擅自组织招标的；
（三）投标单位不符合条件，参加投标并中标的。
本条第（二）、（三）项的招标、投标无效。
第二十四条 在投标过程中，投标者互相串通，抬高标价或压低标价的；投标单位和招标单位互相串通，以排挤其他投标单位参与公平竞争的，其中标无效，由市勘察设计管理处责令其半年或者一年内不得在本市进行投标或者招标，并由工商行政管理部门依法给予处罚。
第二十五条 中标通知发出一个月后，中标单位不签订勘察合同的，其投标保证金不予返还。
第二十六条 勘察合同签订后，中标单位转包或者未按勘察合同进行勘察的，由市勘察设计管理处对其处以勘察费５０％的罚款，并责令其半年或者一年内不得在本市进行投标。
第二十七条 招标、投标过程中发生争议或纠纷的，可以协商解决，或者向市勘察设计管理处申请调解。
第六章 附则
第二十八条 本规定具体执行中的问题，由首规委办负责解释。
第二十九条 本规定自１９９５年７月１日起施行。
关于印发《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》的通知
建设部
关于印发《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》的通知
建质[2006]302号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（规委），国务院有关部门建设司，总后营房部，新疆生产建设兵团建设局，有关行业勘察设计协会：
现将《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》印发给你们，请按照规定，做好全国优秀工程勘察设计奖评选的有关工作。《建设部关于全国勘察设计单位开展创“四优”活动的通知》（[90]建设字第593号）同时废止。
中华人民共和国建设部
二〇〇六年十二月十三日
全国优秀工程勘察设计奖评选办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，推动工程勘察设计行业技术创新，提高工程勘察设计水平，引导、鼓励工程勘察设计单位和工程勘察设计人员创作出更多质量优、水平高、效益好的工程勘察设计项目，特制定本办法。
第二条 全国优秀工程勘察设计奖是我国工程勘察设计行业的国家级最高奖项,包括优秀工程勘察、优秀工程设计、优秀工程建设标准设计、优秀工程勘察设计计算机软件，分设金质奖、银质奖、铜质奖。
全国优秀工程勘察设计奖每次评奖总数原则上不超过260项。
获奖项目中金质奖、银质奖的比例原则上不超过获奖总数的15%和35%，达不到评定等级标准的奖项可空缺。
第三条 全国优秀工程勘察设计奖每两年评选一次。
第四条 全国优秀工程勘察设计奖评选工作应当遵循实事求是、科学严谨和公开、公平、公正的原则。
第五条 建设部负责全国优秀工程勘察设计奖的评选工作。
全国优秀工程勘察设计奖评选的各项具体事务工作，委托中国勘察设计协会等相关协会办理。
第二章 评选的范围
第六条 全国优秀工程勘察奖评选范围包括：
一、 结构主体工程完成一年以上（以项目业主或有关部门证明的日期为准）的工程地质勘察项目，或地基基础工程竣工验收后经一年以上时间检验的岩土工程项目；
二、规划、建设方验收后的工程测量项目（含城市规划测量项目）；
三、开采性抽水试验（抽水能力大于设计水量50%），或开采未达到设计水平但有一年以上长期观测资料，或经相关机构认可的水资源评价与钻井工程等水文地质勘察项目；
四、地质条件复杂的大型水利、铁道、公路等工程勘察，可按批准立项文件或批准的初步设计分期、分单项或以单位工程申报，按整个项目申报时，其子项目原则上不再另行申报。
第七条 全国优秀工程设计奖评选范围包括：
一、建成并经过交（竣）工验收，经过一年以上（以项目业主或有关部门验收证明的日期为准）生产运营（使用），季节性生产的项目，经过一个完整生产考核期的生产运营，已形成生产能力或独立功能的整体工程设计项目（包括新建、扩建和改建项目）；
二、大型工程设计项目如矿井、水利工程、铁道、公路等，可按批准立项文件或批准的初步设计分期、分单项或以单位工程申报，按整个项目申报时，其子项目原则上不再另行申报；
三、经规定程序审查批准并付诸实施的城市规划项目及其他规划项目（如江河流域规划、水利工程专项规划等）。
第八条 全国优秀工程建设标准设计奖评选范围包括：
一、经部委或行业协会、省、自治区、直辖市建设行政主管部门审查批准出版的工程建设标准设计；
二、经地方或行业标办审查、批准，出版发行的工程建设标准设计。
第九条 全国优秀工程勘察设计计算机软件奖评选范围包括：
一、 具有自主知识产权，适用于工程勘察设计行业的国产软件；
二、引进后经二次开发，适用于工程勘察设计行业的软件或数据库。
第十条 引进国外（境外）技术或者中外合作设计建在我国境内的工程设计项目，凡由中方进行基础设计（初步设计、建筑方案设计）的项目可以申报。
我国工程勘察设计单位在国外（境外）承接的工程勘察、工程设计项目可以申报。申报材料需附参评项目的合同,上级主管部门或业主对工程勘察、工程设计的评价证明,竣工质量验收证明，以及当地有关主管部门验收的环保、消防、安全证明材料。
第三章 评选的条件和标准
第十一条 申报全国优秀工程勘察设计奖评选的项目必须具备下列条件：
一、符合国家工程建设的方针、政策和法律、法规，严格执行工程建设强制性标准；采用突破国家技术标准的新技术、新材料，须按照规定通过技术审定；
二、严格贯彻执行国家的产业政策，具有先进的勘察设计理念，其主导专业或多个专业采用适用、安全、经济、可靠的新技术，经实践检验取得良好的经济、社会和环境效益；
三、获得省（部）级优秀工程勘察设计二等奖及以上奖项；
四、符合基本建设程序，各项手续完备，取得建设规划、环保、节能、安全、消防、卫生、城建档案管理等相关审批、验收文件，以及项目业主、生产运行单位对工程勘察设计的书面评价意见；
五、申报优秀工程勘察和优秀工程设计的单位，必须具有相应的工程勘察设计资质证书，且最近3年内没有发生过重大勘察设计质量安全事故；
六、申报优秀工程建设标准设计的项目应在工程设计或施工中使用满一年且使用效果显著；
七、申报优秀工程勘察设计计算机软件应通过鉴定和行业测评，经过实际应用,具有显著经济效益或能提高管理效率。
第十二条 全国优秀工程勘察设计奖各奖项水平应达到以下标准：
金质奖项目：其主要技术成果指标应达到同期国际先进水平（申报单位应附查新报告），在技术创新方面有公认的突出成就，对推动工程建设行业技术发展具有重大影响；
银质奖项目：其主要技术成果指标应达到同期国内领先水平（申报单位应附查新报告），在技术创新上有显著成就，对推动工程建设行业技术发展具有重大意义；
铜质奖项目：其主要技术成果指标应达到同期国内先进水平（申报单位应附查新报告），在技术创新上有较高成就，对推动工程建设行业技术发展具有较大意义。
第四章 申报、评审及评选结果的公布
第十三条 申请参加全国优秀工程勘察设计奖评选的项目，由申报单位根据奖项类别填写申报表（见附件1、2、3、4），单位法定代表人签署意见，加盖单位公章。申报材料应包括申报表、本办法规定的评选范围和评选条件所要求材料和相关证明等。
第十四条 同一个项目只能申报一次，不得通过不同渠道重复申报。
第十五条 全国优秀工程勘察设计奖项目申报材料由申报单位报省级建设行政主管部门、国务院有关部门或行业协会，省级建设行政主管部门、国务院有关部门或行业协会对申报材料进行复核，并根据评选条件择优排序，按专业分组（专业分组表见附件5）分别填写项目次序表（见附件6）后报送建设部。
第十六条 建设部委托中国勘察设计协会组织全国优秀工程勘察设计各专业评审组，负责相应专业项目的初评工作。各专业评审组人数为不少于9人的奇数。
全国优秀工程勘察设计奖评审专家应为具有高级技术职称及20年以上的工程勘察设计工作经验，身体健康，年龄一般不超过70周岁。院士和工程勘察设计大师优先选任。
第十七条 全国优秀工程勘察设计奖评审程序：
一、召开初步评审会议。专业评审组对申报材料进行初步评审，采取记名投票方式，提出本专业组的优秀工程勘察设计获奖项目建议名单。
二、召开综合评审会议。组织专家对各专业评审组提交的建议名单进行综合评审，采用记名投票方式，提出优秀工程勘察设计获奖项目提名名单。
三、公示。将全国优秀工程勘察设计奖提名名单在有关媒体和建设部网站上公示15个工作日，广泛征求意见。
四、建设部常务会议审定。根据公示情况，按有关规定将全国优秀工程勘察设计奖提名名单报建设部常务会议审定。
第十八条 对通过建设部常务会议审定的全国优秀工程勘察设计项目，由建设部公布。
第五章 奖 惩
第十九条 对获全国优秀工程勘察设计奖的项目，向获奖单位颁发奖牌、证书，向主要勘察设计人员颁发个人荣誉证书。
第二十条 全国优秀工程勘察和全国优秀工程设计单项授奖人数不超过15人，全国优秀工程标准设计和全国优秀工程勘察设计计算机软件单项授奖人数不超过10人。
第二十一条 对获全国优秀工程勘察设计奖的主要勘察设计人员，所在单位应将其业绩记入本人技术档案，作为职称评定和晋级的依据并可予以表彰和奖励。
第二十二条 申报评选的单位必须实事求是，不得弄虚作假。评选结果公布后如发现与获奖条件不符或重复申报，将视情节轻重和影响程度，分别给予降低奖励等级、撤销奖励、通报批评、暂停该单位两届申报资格的处理。
第二十三条 参加评审的专家要以严肃、认真和高度负责的态度进行评选工作，对违反评选纪律者，取消其评审专家资格。
第六章 附 则
第二十四条 全国优秀工程勘察设计奖评选工作不向申报单位收取任何费用。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。原《建设部关于全国勘察设计单位开展创“四优”活动的通知》（[90]建设字第593号）同时废止。
第二十六条 本办法由建设部负责解释。
附件1 全国优秀工程勘察奖申报表
附件2 全国优秀工程设计奖申报表
附件3 全国优秀工程建设标准设计奖申报表
附件4 全国优秀工程勘察设计计算机软件奖申报表
附件5 全国优秀工程勘察设计奖专业评审组分组表
附件6 推荐参加全国优秀工程勘察设计奖评选项目次序表
