北京市人民政府关于加强建设工程施工现场管理的暂行规定
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北京市人民政府关于加强建设工程施工现场管理的暂行规定
北京市人民政府
北京市人民政府关于加强建设工程施工现场管理的暂行规定
市政府
为加强建设工程施工现场的管理，促进文明施工，改善工地周围的环境卫生，维护市容观瞻，根据《北京市城市建设规划管理暂行办法》、《北京市市容环境卫生管理规定》、《北京市道路交通管理暂行规则》，特作如下规定。
一、凡在北京地区进行基本建设、更新改造和除零星修缮以外的房屋维修、加固等各项建设工程的施工现场（以下简称施工现场），均应遵守本规定。
二、施工现场用地，必须以城市规划管理部门批准的工程建设用地的范围为准。确因工程需要，在批准的范围以外临时占地，必须按规定分别向规划、公安交通管理部门另行报批。违者，按违章用地论处。
三、在施工现场修建施工暂设工程，要符合城市规划管理和市容环境卫生管理部门的规定。各种施工暂设工程必须用于本工程的施工需要，不得改变使用性质，不得居住家属（经批准做为外地临时来京职工家属临时住用的除外）或出租、转让给与本工程施工无关的单位和个人。
施工现场的各种暂设工程，应根据工程进展，逐步拆除；遇有市政工程或其它正式工程施工时，必须及时拆除；全部工程竣工交用后，即应拆除干净，至迟不得超过一个半月。
对改变使用性质或逾期不拆的施工暂设工程，按违章建设论处。
四、施工单位不得占用本单位承建的任何正式工程，更不得以任何借口用正式工程安排职工或他人居住。
工期较长的多栋号工程或小区工程的施工现场，需要临时占用少量正式工程房屋作为施工暂设工程的，要征得建设单位同意和施工单位的上级机关的批准，并签订限期使用协议。施工单位使用期间，要加强管理；到期必须退还建设单位。私自占用工程房屋或不按协议期限退还的，由工
程所在地的区、县政府责令退出，并分别对责任单位、直接责任人员和主管负责人员处以罚款∶对责任单位，按占房面积计算，每天每平方米罚二角；对直接责任人员和主管负责人，每天罚一元。执行罚款的时间，从占用之日起，到退还之日止。
五、施工现场的场容和各种设置，均须按照公安交通和市容环境卫生管理部门的规定，做到∶
（一）根据工程性质和所在地区的不同情况，采取适当的围护和遮挡措施，保持外观整洁。三环路以内地区和风景区的建筑施工现场，不得采用简陋的围挡措施。有碍观瞻的，由市容环境卫生管理部门提出要求，限期改正；逾期不改的，按违章围挡的长度每米每天处以五元至十元的罚
款。
（二）在施工现场的出入口旁，设立明显的标牌，标明工程名称（保密工程除外）、施工单位和现场负责人姓名。
未设标牌或标名不全的，由市容环境卫生管理部门责令其限期改正。逾期不改的，处以五十元至一百元的罚款。
（三）施工现场的场地要平整，道路要畅通，要有排水设施。工程所需的各种材料、构件、器具要按施工进度计划运入现场，并按平面布置图放置整齐。
工程竣工交用后，各种剩余材料、构件等物资以及渣土、弃土都要及时运走，至迟不得超过一个半月。逾期不清的，由市容环境卫生管理部门对施工单位处以二百元至一千元的罚款，对现场主管负责人处以五十元的罚款。
（四）三环路以内地区的施工现场，需修建临时厕所的，必须报市容环境卫生管理部门备案，并采取冲水或其它措施，经常保持厕所清洁。未采取有效措施影响环境卫生的，由市容环境卫生管理部门责令其限期解决。逾期不解决的，每逾期一天处以三十元的罚款。
（五）保持周围的环境卫生，不准乱倒垃圾、渣土，不准乱扔废弃物，不准乱排污水。运输、使用砂浆等流体材料或水泥、白灰等散体材料以及清运渣土、垃圾，必须采取严密遮盖、围护措施，不得到处遗洒、飞扬，并防止车轮将泥沙带出场外。违者，按《北京市市容环境卫生管理规
定》处罚。
（六）施工现场要有严格的成品保护措施和制度。未竣工交用的房屋的厕所、卫生间等一律不得使用，更不得随地大小便。对造成建筑成品污损、管道堵塞等事故的，施工单位要负责修复，并视情节轻重，由各级工程质量监督机构对直接责任人员，按损失费用的百分之十至百分之一百
处以罚款；情节严重者，还要给予行政处分，直至追究法律责任。
（七）注意控制和减少噪声扰民。
（八）施工中需要临时停水、停电和断路，必须按规定报主管部门批准。因停水、停电、断路影响附近单位、居民正常工作、生活的，要事先通告受影响单位和所在地居民委员会。在断路的周围要设置明显标志。
因施工或断路影响垃圾、粪便清运的，要事先报告当地市容环境卫生管理部门，并采取妥善措施后再行施工。违者，由市容环境卫生管理部门按每吨垃圾每日十五元，每个厕所每日三十元处以罚款。
（九）施工现场必须符合消防和安全作业的要求。违者，由公安消防、劳动保护监察机关按有关规定给予处罚。
（十）施工时不得损坏原有的排水系统。因施工需要移动、改造原有排水系统的，要事先报告当地市政管理部门，采取防止积水的有效措施后再行施工。违者，由区、县市政管理部门按有关规定处理。
六、对责任单位的罚款，由被罚单位的自有资金中开支，不得列入工程成本。对责任者个人的罚款，不得由单位报销。
七、本规定执行罚没的收入，上交区、县财政部门，用于城市建设和市政管理。
八、本规定由区、县人民政府组织实施。执行中的问题，由北京市城乡建设委员会负责解释。
九、本规定自一九八五年八月一日起施行。
1985年7月23日
伊春市人民政府办公室关于印发伊春市人民政府突发公共事件信息报告工作规则的通知
黑龙江省伊春市人民政府办公室
伊春市人民政府办公室关于印发伊春市人民政府突发公共事件信息报告工作规则的通知
伊政办发〔2007〕24号
各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
近期，省政府办公厅相继印发了《黑龙江省人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》和《黑龙江省人民政府办公厅印发关于加强突发公共事件信息报告工作意见的通知》，对建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急体系，加强突发公共事件的预测预警和信息报告工作提出了明确要求。为了切实规范和加强全市应急管理工作，市政府依据省政府关于加强突发公共事件信息报告工作意见制定了《伊春市人民政府突发公共事件信息报告工作规则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。各地、各部门要高度重视预防和处置突发公共事件能力建设，全面加强应急管理工作，建立信息报告责任制度，对可能发生、即将发生或已经发生的突发公共事件，要严格按照规定及时、准确、完整地向市政府报告，并向有关部门通报情况，确保最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，维护社会稳定，促进“和谐伊春”建设，推动经济社会又好又快发展。
二○○七年四月二十六日
伊春市人民政府
突发公共事件信息报告工作规则
根据《黑龙江省人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》（黑政发〔2007〕3号）和《黑龙江省人民政府办公厅印发关于加强突发公共事件信息报告工作意见的通知》（黑政办发〔2007〕11号）精神，为加强和规范突发公共事件信息报告工作，避免发生突发公共事件漏报、迟报、瞒报等问题，确保在第一时间采取措施妥善处置各类突发公共事件，现结合我市实际，制定本规则。
一、信息报告原则
依据突发公共事件分类管理、分级负责的管理体制，突发公共事件信息报告实行责任主体报告原则、第一时间报告原则和按照事件分级分类标准进行分级报告原则。
二、信息报告的分类和分级
（一）事件分类。突发公共事件信息报告包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和公共安全事件四类。
（二）事件分级。按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别。特别重大突发公共事件（Ⅰ级）是指突然发生，事态非常复杂，对本地公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要市政府统一组织协调，调度全市各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件。重大突发公共事件（Ⅱ级）是指突然发生，事态复杂，对本地一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要市政府调度多个部门或部分县（市）、区、局的资源和力量联合处置的突发公共事件。较大突发公共事件（Ⅲ级）指突然发生，事态较为复杂，对本地一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要县（市）、区、局调度多个部门或乡镇政府、林场（所）的资源和力量处置的突发公共事件。一般突发公共事件（Ⅳ级）是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要县（市）、区、局调度个别部门的资源和力量，或由事发地乡镇政府、林场（所）独立处置的突发公共事件。
三、信息报告内容
信息报告内容包括突发公共事件的预测预警信息、已发生突发公共事件相关情况信息、应对处置信息和调查评估信息。
（一）预测预警信息报告。包括可能发生的突发公共事件的类别、预测起始时间、可能影响的范围、预警级别、警示事项和应采取的措施。
（二）已发生突发公共事件相关情况信息报告。包括突发公共事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、类别、危害程度、影响范围、发展趋势及已采取的措施。
（三）应对处置信息报告。包括所采取的措施、存在的问题及需上级政府协调事项、处置结果和善后工作。
（四）调查评估报告。包括突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训、恢复重建及提供有关危害与损失的证明文件等。
四、信息报告方式
突发公共事件信息报告方式分为初报、续报和终报。
（一）初报。按照突发公共事件信息报告内容要求，可先用电话直接报告事件初始信息，文字信息后补报。
（二）续报。按照突发公共事件信息报告内容要求，通过网络或书面形式持续报告事件处置情况。
（三）终报。按照突发公共事件信息报告内容要求，以书面形式报告事件处理结果及对整个事件的调查评估。
五、信息报告程序
（一）突发公共事件责任单位和责任人以及负有监管责任的部门对可能发生、即将发生或已经发生的突发公共事件，要在第一时间向县（市）、区人民政府和林业局或相关主管部门报告。
（二）县（市）、区人民政府和林业局及有关部门接到可能发生、即将发生或已经发生的突发公共事件信息报告后，要立即向市政府应急管理办公室 （政务值班室）及主管部门报告。
（三）市政府应急管理办公室（政务值班室）对收到的各类基础信息，应迅速分析处理，然后上报市政府应急管理委员会，并按照指示通报有关联动单位。
（四）市政府对收集到的信息要及时进行分析评估，认为可能发生突发公共事件，应向省政府应急管理办公室报告。
六、信息报告责任主体
（一）根据分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，突发公共事件发生地人民政府是信息报告的责任主体。
（二）突发公共事件中有关港澳台侨和外籍人员伤亡、失踪、被困信息，由市外侨办、市台办负责及时将有关情况上报省政府相关部门，并抄报市政府应急管理办公室（政务值班室）。
（三）市政府应急管理办公室（政务值班室）负责向省政府报告特别重大、重大突发公共事件信息，同时负责向省政府有关部门和事件可能波及到的相邻地市通报信息。
七、信息报告时限要求
（一）在确认为一般（Ⅳ级）或较大（Ⅲ级）突发公共事件发生后，责任单位和责任人以及负有监管责任的部门要在2小时内向县（市）、区人民政府或林业局报告，同时向上一级主管部门报告；市政府要在6小时内向省政府应急管理办公室报告有关情况。
（二）在确认为重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）突发公共事件发生后，市政府要在2小时内向省政府应急管理办公室及相关部门报告情况。遇到特殊情况，市政府在向省政府报告的同时，可直接向国务院应急管理办公室和相关主管部门报告。
（三）遇有特殊情况，确实难以在重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）事件发生后2小时内准确向省政府报告的，市政府应急管理办公室（政务值班室）要在接到事件报告后2小时内以电话形式向省政府应急管理办公室说明情况。
八、信息报告质量要求
突发公共事件信息报告是急需请示上级掌握并进行相应处置的应急性信息，凡上报的突发公共事件信息报告必须做到文字精炼、重点突出、要素完整、表述准确，确保信息报告的准确性、连续性和完整性。
九、信息报告渠道
（一）充分发挥新闻媒体的优势和作用，及时收集和掌握突发公共事件信息及相关社会动态。新闻媒体要按照有关规定和程序，及时、准确、客观报道突发公共事件。
（二）注意从互联网、境外媒体的报道中获取有关突发公共事件和社会热点问题的信息，对其中反映的重要情况要及时核实和评估分析，并视情报告。
（三）可结合实际情况建立开放的信息接报平台，接受社会公众突发公共事件信息报告，并经核实后视情上报。
（四）县（市）、区人民政府和林业局要结合实际，在企业、社区、农村、学校等基层单位设立信息报告员，建立风险隐患报告激励机制。
十、信息报告责任追究
对突发公共事件负有责任的单位和个人，不认真履行突发公共事件报告职责，迟报、误报信息的，有意谎报、瞒报事件真实情况的，不按规定报告或通报事件真实情况的，在突发公共事件中有违法犯罪行为或因失职、渎职行为造成严重后果的，要依据有关法律法规严肃追究责任。
关于核准山东晨鸣纸业集团股份有限公司申请发行股票的通知
中国证券监督管理委员会
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证监会
山东晨鸣纸业集团股份有限公司：
你公司报送的股票发行申报材料收悉。根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《国务院关于股份有限公司境内上市外资股的规定》的规定及《山东晨鸣纸业集团股份有限公司一九九八年股东大会决议》，我会对你公司的发行申请予以核准，现通知如下：
一、同意你公司增资发行境内上市外资股9000万股。
二、你公司在发行境内上市外资股过程中应严格遵守《国务院关于股份有限公司境内上市外资股的规定》、国务院证券委《股份有限公司境内上市外资股的实施细则》及其它法规的要求，并应严格按照报送我会的《Ｂ股增资发行上市方案》进行。
1999年10月18日
