合肥市城市供水管理规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市城市供水管理规定
1995年9月6日 合肥市人民政府令第34号
第一章 总则
第一条 为了加强对本市城市供水管理，发展城市供水事业，保障生活、生产用水和其他各项建设用水，根据国务院《城市供水条例》和《安徽省城镇供水管理办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内从事城市供水工作的单位和使用城市供水的用户，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称城市供水是指本市行政区域内的城市公共供水和自建设施供水。 本规定所称的公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。 本规定所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
第四条 市、县城乡建设环境保护委员会(城建局)主管本行政区域内的城市供水工作(以下简称城市供水行政主管部门)。
第五条 城市供水工作实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。水源开发要遵循合肥市城市总体规划，并按本市供水规划有计划的进行。
第六条 各级人民政府应依据国民经济和社会发展计划，统筹考虑城市供水事业的发展规划，并根据适当超前发展供水事业的原则，制定并实行有利于城市供水事业发展的政策。 第七条 城市供水企业与接用自来水的企事业单位和个人应当依法订立用水合同，约定双方的权利、义务和违约责任，并严格履行。
第二章 城市供水水源
第八条 根据本市及各县、镇发展总体规划，在各级政府组织下，由城市供水行政主管部门、规划部门、水利部门、地矿部门等共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市总体规
第九条 编制城市供水水源开发利用规划，应当根据城市发展需要，明确供水水源的水量的水质，并与水资源统筹规划、水长期供求划相协调。
第十条 编制城市供水水源开发利用规划，应当优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。
第十一条 在城市规划区范围内，原则上由供水企业统一供水。确需以地下水作自备水源或补充水源的单位，应经城市供水行政主管部门审核同意，并按规定办理审批手续。
第十二条 环境保护部门应根据《中华人民共和国水污染防治法》及GB3838— 88《地面水环境标准》的规定，会同城市供水、卫生、水利部门共同划定饮用水水源一、二、三级保护区，经本级人民政府批准后公布。 第十三条 在划定的饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。
第三章 城市供水工程建设
第十四条 城市供水工程的建设，必须符合城市总体规划的要求，并考虑适当的超前性，按照城市供水发展规划及年度建设计划进行。
第十五条 城市供水工程的设计、施工，应当委托具有相应资质的单位承担。设计、施工单位应遵守国家有关技术标准，设计规范，严禁无证或超越资质等级范围承担城市供水工程的设计、施工任
第十六条 城市供水工程竣工后，应当按国家规定进行验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用。
第十七条 新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。
第十八条 用户新建、扩建和改建项目，其供水设施需与公共供水管网连接的，须经公共供水企业审核同意后才能施工。竣工后应将供水设施竣工资料交公共供水企业，并由其组织试压、冲洗、消毒及质量验收，验收合格后方可与公共供水管网连接。 公共供水企业在保证投资单位用水需要的前提下，可根据供水规划和供水能力，发展新用户和改造不合理管线。
第十九条 供水工程所需的管材、管件及附属设施的质量须符合国家规范要求，其生产厂家必须有生产许可证，并有产品质保书。
第二十条 单位和个人投资安装的公共供水管道，其管径应符合城市供水规划的要求。计费总表以外的管道及其附属设施(包括水表)交城市供水企业统一维护管理。 第四章 城市供水经营
第二十一条 城市供水实行统一管理。城市公共供水企业和自建设施对外供水的企业，必须到县级以上城市供水行政主管部门领取资质证书，并经工商行政管理机关登记注册，方可从事经营活
第二十二条 城市供水企业应当加强供水水质管理和监测工作，建立健全相应等级的水质检测制度，完善检测手段。生活用水水质应符合国家现行的饮用水卫生标准，并接受卫生防疫部门的监督、检 用户计费总表内的二次供水设施的清洗、消毒工作由卫生防疫部门负责。
第二十三条 城市供水企业应定期对供水管网进行测压、检漏、冲洗，及时调整、更换不合理的管道和增设加压泵站，确保供水管网压力符合国家规定的要求。用户对水压有特殊要求的，可设置储水设施，自行加 工。
第二十四条 城市供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修需停止供水的，应经城市供水行政主管部门批准并提前２４小时通知用水单位和居民；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用水单位和居民，尽快恢复正常供水，并报告城市供水行政主管部
第二十五条 城市供水企业和自建设施供水企业应严格按照国家规定，实行职工持证上岗制度。其工作人员执行公务时，任何用户不得借口刁难或拒绝、阻碍。
第二十六条 用户接用自来水(包括：表改大、移位、新接水、进水管径增大等)，应当向城市供水企业提出申请，经批准并按规定交纳费用后，由供水企业进行接水施工.
第二十七条 生产、经营用水与生活用水应按用水性质分别安装水表计量。未分别装表计量的，一律按生产或经营性质用水收费。
第二十八条 城市公共消火栓灭火用水，只限于扑救火灾、消防实战演练及恢复备战时使用。消防部门应将每月实际用水量报城市供水企业备案。
第二十九条 城市供水企业应按月抄记用户计量水表读数，依数计收水费。计量水表与用户内部分表读数如有差额，差额部分应当由用户协商分摊解决。
第三十条 计量水表发生故障或堆埋无法抄表时，属用户责任的，当月水费按前3个月中最高月用水量计收；非用户责任的，按前3个月平均用水量计收。
第三十一条 供水企业应保证计量水表准确可靠，误差符合国家标准。用户对计量水表读数有异议时，可要求法定的水表检定部门校验。校验合格的，用户应承担校验费并按原计量交纳水费；检验不合格的，校验费由供水企业承担，当月水费按比例退回或补
第三十二条 用户应在规定的期限内缴纳水费，逾期按日加收欠交额的５‰的滞纳金。
第三十三条 单位或个人擅自拆除水表铅封拨动指针、移动水表、接支管用水或动用消火栓(火警期除外)的，供水企业按其管道口径流量和时间征收水费。
第三十四条 禁止盗用或转供城市公共供水。禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
第三十五条 用户因房屋转让、移交、变更户名、销户等事项，需办理用水变更手续的，应在结算水费后，再向供水企业申请办理。
第三十六条 城市供水价格按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则，由地方物价部门制定，供水企业不得擅自提高供水价格。
第五章 城市供水设施维护
第三十七条 供水企业对其管理的城市供水的专用水库、引水渠道、取水口、泵站、输(配)水管网、公共消火栓、进户总水表、净(配)水厂等设施，应建立健全设施档案和检修制度，并定期进行检查维修，确保其安全运
第三十八条 水价计费总表和表箱由用户负责保护，用户必须保持表箱内外清洁，箱盖完好，无堆压物资。任何单位和个人都不得擅自变动或启闭城市供水管网中的计费水表、表外阀门、供水管道以及公用消火栓等城市供水设
第三十九条 用户在计费总表以内自行建设的储水设施、二次供水加压设备、输水管道以及在高层建筑设置的水箱竣工后，必须经城市供水行政主管部门按照国家规定验收合格，方可投入使 用户总表以内( 不含总表 )的二次供水设备、设施，由产权单位负责进行管理维修。
第四十条 在城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全防护范围内，禁止挖坑取土或修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的活动。
第四十一条 因工程建设确需改装、拆除或迁移城市供水设施的，建设单位应报当地规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施，由城市供水企业安排改装、拆除或迁移，由此产生的费用由建设单位负
第四十二条 经规划部门审查的、涉及和影响城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或施工单位应向城市供水企业查明地下供水管网情况。凡施工影响公共供水设施安全的，应主动与城市供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实
第四十三条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措 禁止产生或使用有毒有害物质的单位，将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。
第六章 罚则
第四十四条 城市公共供水企业、自建设施对外供水企业或者城市供水工程设计、施工单位有下
列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可按规定处以罚款。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处
(一)供水水质、水压不符合国家规定标准的；
(二)擅自停止供水或未履行停水通知义务的；
(三)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的；
(四)未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计或者施工的；
(五)无证或超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的。
第四十五条 用户有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或其授权的单位责令限期改正，可按规定处以罚款。
(一)在规定的城市供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的；
(二)盗用或转供城市公共供水的；
(三)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；
(四)产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；
(五)在城市供水管道上直接装泵抽水的；
(六)擅自拆除、改装或者迁移城市供水设施的；
(七)擅自砸开供水管道或打开管道阀门、排气阀、消火栓、测压点、取水点等供水设施放水的； 有前款第(二)项至第(七)项所列行为之一，情节严重的，经市、县人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第四十六条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动，造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处
第四十七条 城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执
第七章 附则
第四十九条 本规定第四十四条、第四十五条所列罚款，按省人民政府批准的标准执行。
第五十条 本规定由合肥市城乡建设环境保护委员会负责解释。
第五十一条 本规定自发布之日起施行。
云南省文山壮族苗族自治州森林和野生动物类型自然保护区管理条例
云南省人大常委会
云南省文山壮族苗族自治州森林和野生动物类型自然保护区管理条例
云南省人大常委会
（1992年4月8日，云南省文山壮族苗族自治州第九届人民代表大会第二次会议通过。1992年5月21日，云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自然保护区的保护与管理
第三章 自然保护区管理机构
第四章 奖 惩
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强森林和野生动物类型自然保护区（简称自然保护区）的管理，保护和拯救珍贵、稀有、濒危的生物资源，为人类的生存和发展，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林
法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和国务院关于《森林和野生动物类型保护管理办法》，以及有关法律法规，结合文山壮族苗族自治州自然保护区的实际，制定本条例。
第二条 自治州行政辖区内的西畴县小桥沟、法斗、南昌和马关、麻栗坡县老君山两个省级自然保护区，马关县古林箐、文山县老君山、麻栗坡县茨竹坝、火烧梁子、下兴箐州级自然保护区及以后新建的自然保护区，按本条例实施管理。
第三条 对自然保护区的保护和管理，必须遵循保护、发展、利用的原则，全面规划、统一管理、合理利用。
第四条 自然保护区所在地的各级人民政府应做好自然保护区的建设与保护管理工作。自然保护区内公民及其他公民都有履行保护自然环境和自然资源的义务。
第五条 自然保护区按行政隶属关系由同级人民政府林业主管部门管理，各级农牧渔、土地、矿管、城建、环保、财政、公安、工商行政管理及其他有关部门密切协同，各尽其职，共同做好保护、建设和管理工作。
第二章 自然保护区的保护与管理
第六条 建立自然保护区，须按国家和省的规定进行调查、考察、研讨、勘察设计，上报批准。
第七条 自然保护区的范围，按隶属关系由所在县人民政府组织有关部门共同勘定，立桩标界，定权发证。划定为自然保护区的土地、山林权属不变。
自然保护区的解除或者范围调整，须经原审定机关批准。未经批准，不得改变保护区性质、范围和山林、土地的权属。
第八条 州、县林业主管部门根据自然资源情况，会同有关部门编制自然保护区的保护管理、发展利用的总体规划和实施方案，报同级人民政府批准，并报上级主管部门备案。
省级以上的自然保护区按省和国家的有关规定办理。
第九条 自然保护区可以划分为核心区、实验区。核心区只供观测研究，禁止有碍自然资源保护管理的一切活动。实验区在有利于管理保护资源和环境的前提下，经隶属的林业主管部门批准，可以进行科学实验、教学实习、参观考察、驯化培育野生动植物及合理开发。
第十条 自然保护区应建立资源档案，监测动植物资源的消长变化。对珍贵、稀有、濒危动植物和古树名木，应设立标志，明令保护。
第十一条 自然保护区内动植物资源、地下矿藏及自然环境，必须严加保护，实行全面封山育林、栖鸟养兽。
禁止在自然保护区内从事猎捕等活动和进行非自然保护区的建设项目；禁止在自然保护区野外用火；禁止在林下套种作物，破坏森林植被天然群落。
未经批准不得采伐林木和采挖矿藏、苗木、不得采集标本、药材、种子。
第十二条 自然保护区的各项建设应与自然景观相协调，不得建筑破坏景观污染环境妨碍动植物生存、繁衍、栖息的设施。
第十三条 自然保护区的自然环境和各类自然资源，由保护区管理机构统一管理和开发利用。因修建设施、道路，须占用或征用自然保护区内林地、土地的单位，必须征得自然保护区主管部门的同意，并按有关规定办理审批手续。
第十四条 自然保护区内和毗邻地区的村民应遵守自然保护区的各项规定，在划定的区域内从事生活、生产和经营活动。村民在自然保护区管理机构的安排和指导下，可以优先承包自然保护区内的劳务或者保护管理任务。
第十五条 进入自然保护区从事科研、教学、考察、参观、地质勘探及采集标本、摄影、拍摄影视片、登山、旅游等活动的团体和个人，须经其隶属的林业主管部门批准，并到所在县的林业主管部门办理手续。外国人到自然保护区从事有关活动，须经省级有关主管部门批准。
经批准进入自然保护区从事活动的单位、团体和个人，必须遵守国家法律、法规和本条例以及自然保护区的各项规定，服从自然保护区管理机构的监督和管理，并按有关规定交纳管理费。
第十六条 按隶属关系，经林业主管部门批准，可以在自然保护区划定的范围内开展旅游活动。
（一）旅游区的叫体规划和旅游点、旅游路线的确定，按隶属关系，由林业主管部门核准，并根据旅游需要和接待条件，制订实施计划上报审定，有组织有计划地开展旅游活动。
（二）旅游业务由自然保护区管理机构统一管理，其收入用于自然保护区的建设和保护管理事业。
（三）有关单位或者个人投资或者与自然保护区联合兴办的旅游建筑设施，产权归自然保护区所有，收益按协议或合同分成。
（四）制定和完善旅游区域内的管理措施，设置防火、卫生等项设施，严格巡查监督，防止损害、污染自然环境和破坏自然资源。
第十七条 县、乡（镇）人民政府应组织自然保护区内和周边村寨村民在其集体所有的荒山和自留山中营造薪炭林，解决村民的生活用柴，改灶节能、办沼气，开发新能源。
第十八条 自然保护区管理机构应采取措施，预防和控制野生动物对人畜和农作物的危害。发生危害事故，应按隶属关系和有关规定由同级人民政府给予补偿。
第三章 自然保护区管理机构
第十九条 自然保护区设立管理所，属事业单位。主要职责是：
（一）贯彻执行国家和地方各级人民政府有关自然保护区的法律、法规、规章、规定，开展保护自然环境和自然资源的宣传教育。
（二）调查和掌握自然保护区的自然生态环境和生物资源状况。进行植被、物种、土壤、气候、光热等的勘察、收集、整理；观察研究珍贵、稀有、濒危动植物的生活习性与生长繁殖规律；开展引种驯化工作，建设管理驯养繁殖基地，建立动植物标本室、物种基因库、种子库和重点保
护的生物物种档案。
（三）做好自然保护区物种资源和珍贵、稀有、濒危动植物的保护保密工作，严防被盗和非法外流。
（四）执行自然保护区的整体发展规划和开发利用计划，做好自然保护区的日常行政管理工作。
（五）对违反国家法律法规和本条例规定的行为及时制止，依法处理。
第二十条 根据国家有关规定和保护管理的需要，设立自然保护区公安派出所、公安执勤点和森林经济民警队，行政上受自然保护区管理机构的领导，业务上由上级公安机关领导。其主要任务是：
（一）保护自然保护区的自然资源和国家财产的安全。
（二）维护自然保护区的治安秩序，依法查处侵害自然保护区自然环境、自然资源和设施的违法行为。
第二十一条 根据自然保护区的规模及隶属关系设置机构，列编定员。其基建投资、设备购置、保护经费等按照分级管理的原则和现行财政体制列入财政预算，按时核拔。
第二十二条 自然保护区所在的县人民政府应当组织自然保护区管理所、毗邻乡（镇）人民政府、村公所（办事处）、厂矿、学校、驻军等，成立自然保护区管理委员会，负责指导、协调保护管理工作；制定保护公约，组织联防，开展群防群护，发动全社会共同做好管护工作。
第四章 奖 惩
第二十三条 有下列事迹的单位和个人，由州、县人民政府或林业主管部门给予表彰和奖励：
（一）宣传和执行国家有关自然保护区的方针、政策、法律、法规、规章，工作成绩显著的；
（二）保护野生动植物资源、扑救森林火灾，制止盗伐滥伐林木，乱捕滥猎野生动物和预防、控制、处理自然灾害，使自然资源和国家财产免遭重大损失的；
（三）忠于职守，敢于同破坏自然保护区自然环境、自然资源的违法犯罪行为作斗争，成绩显著的；
（四）勇于检举、揭发破坏自然保护区动植物资源和设施的违法犯罪活动，密切配合林政部门查处和公安部门破案，事迹突出的；
（五）对自然保护区自然资源的保护、发展、利用、科学研究方面有显著成绩的。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，按照情节轻重，依照有关法律规定分别给予处罚。
（一）情节轻微的，给予行政处罚：
未经林业主管部门批准，擅自进入自然保护区的人员和车辆，未造成损害的，进行批评教育或者每人罚款五元至十元，每车次罚款五十元至一百元。
擅自进入自然保护区拍照、采集标本、采收药材、挖沙、采石、取土、垦荒、开矿和采挖种苗，损害森林植被，破坏自然景观的，没收其违法所得，赔偿损失并处以价值二至十倍的资源补偿费。
在自然保护区内违反野外用火规定的，罚款十元至五十元；引起森林火灾未造成重大损失的，赔偿损失并处以价值二至七倍的资源补偿费。
盗伐自然保护区林木、猎捕自然保护区动物的，没收其违法所得和工具、猎具，赔偿损失，并处以价值三至十倍的资源补偿费。
罚没收入按有关规定管理。
（二）情节严重的，依法追究刑事责任：
违犯上列（一）款各项，损害严重、情节恶劣、数额巨大的；盗伐国家重点保护的一、二、三级树种和捕猎国家重点保护的一、二类动物的，由司法机关依法追究刑事责任。
破坏自然保护区资源、环境、设施、或者伤害自然保护区工作人员的，依法予以制裁。
（三）自然保护区工作人员玩忽职守滥用职权徇私舞弊造成损失的，按照情节轻重，分别给予批评教育、行政处分、经济处罚；对监守自盗，内外勾结盗窃珍贵、稀有、濒危动植物资源的，从严处理，直至追究刑事责任。
第二十五条 当事人对林业主管部门及其授权单位的行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起，十五日内向上级林业主管部门申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十日内向当地人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚通知之日起，十五日内直接向人民法院起
诉。当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行处罚决定的，林业主管部门及其授权单位可以申请当地人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十六条 本条例报请云南省人大常委会批准后生效。本条例的修改应经自治州人民代表大会通过并报省人大常委会批准。
第二十七条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十八条 本条例自1992年7月1日起施行。
1992年5月21日
