关于印发《宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法》的通知
安徽省中共宣城市委 宣城市人民政府
关于印发《宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法》的通知
宣发〔2008〕14号
各县市区委、县市区人民政府，市直各单位：
现将《宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法》印发给你们，请认真遵照执行。
中共宣城市委
宣城市人民政府
2008年 6月17日
宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法
为全面落实科学发展观，努力推动全市经济社会又好又快发展，特制定《宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法》。
一、考核办法
（一）对县市区的目标管理考核办法
1、考核内容
见《2008年度对县市区综合目标管理考核体系》（附表一）和《2008年度对县市区经济发展速度目标管理考核体系》（附表二）
2、考核程序
（1）自我考核。县市区对照考核目标，逐项核实完成情况，由县市区委、县市区政府形成自我考核报告，报市委、市政府。
（2）部门审核。市直有关部门按分工对各县市区自我考核报告进行审核。各审核单位的主要负责人即为审核责任人，实行审核工作责任制。
（3）反馈与复核。市目标管理考核委员会汇总部门审核意见，分别向各县市区进行反馈。各县市区对审核情况若有异议，可由县市区目标管理考核委员会向市目标管理考核委员会提出书面复核申请，由市目标办转交有关审核单位进行复核，以确保考核结果公正准确。
（4）位次评定。由市目标管理考核委员会依据综合考评情况，从高分到低分提出考评位次，报市委、市政府审定。
（二）对市直单位的目标管理考核办法
1、考核内容
（1）目标完成情况(60分,包括上级主管部门、市委、市政府分解下达的目标任务和本单位自定的主要工作目标)。
（2）效能建设（40分）。
2、分组考核安排。
见2008年度市直目标管理考核分组表（附表三）
3、考核程序
（1）自我考核。市直各单位对照考核目标，逐项核实完成情况，形成自查报告，报市委、市政府，抄市目标办。市目标办在市政府有关网站上公布各单位的自评情况。
（2）目标完成情况考核。成立九个考核小组,第一、二组由市委副秘书长为组长,其他七组由市政府副秘书长或市政府办公室副主任为组长，成员从市直有关单位抽调，负责本小组互评和评价工作。
小组互评。互评由各考核小组负责召集,采取“面对面汇报，背靠背打分”的办法进行。依据互评得分情况,由考核小组按参评单位的30%和50%确定优秀和良好预选对象。
考核小组评价。各考核小组对优秀预选对象目标任务完成情况上门进行复核后，由考核小组对所有考核对象目标任务完成情况进行重新评分（不得出现并列），评分标准为优秀（48分—60分）、良好（36分—47分）、一般（35分及以下）三个等次，其中优秀比例不超过各小组参评单位数的30%，良好比例不超过各小组参评单位数的50%。
（3）效能建设情况由市效能建设领导小组负责组织考核评分。
（4）位次评定。市目标办将考核情况向市委、市政府领导汇报。市委、市政府领导可根据所掌握的情况对所分管单位的考核结果进行适当调整。市目标办综合考核情况和分管领导意见，每组按30%的比例确定优秀单位初选对象，按50%的比例确定良好单位初选对象，经市目标管理考核委员会审核，报市委、市政府审定。
（三）增减分办法
1、县市区、市直单位当年工作受到中央、国务院明文表彰的，每次加5分；受到省委、省政府和国家部委明文表彰的，每次加2分；受到省党政正职担任组长的领导组明文表彰的，每次加1分。（仅指表彰县市区委、县市区人民政府或县市区，市直单位）
2、县市区和宣城经济技术开发区完成招商引资任务的加3分，当年引进且到位资金不低于5000万的工业（含农副产品深加工）项目每个另加0.5分，最高加至2分。市直单位完成招商引资任务的加3分，当年引进且到位资金不低于3000万的工业（含农副产品深加工）或四星级以上酒店项目另加2分。由市招商局复核。
3、县市区新增一个上市企业加1分。由市经委复核。
4、市直单位在“百名科长”考评中，有获得前十名科长的每位加0.5分，有处于后五名科长的每位扣0.5分。
5、县市区、市直单位当年工作被省委、省政府通报批评的，每次扣3分；被市委、市政府通报批评的，每次扣1分，由市委办、市政府办复核；被国家部委通报批评的，由市委、市政府研究，提出扣分意见。
6、县市区未全面完成市政府下达的省18项民生工程年度目标任务的每项扣0.5分，由市民生工程协调小组办公室复核。
7、发生重大食品安全事故的每起扣1分，由市食品药品监督管理局复核。
二、奖惩办法
（一）对计划生育、社会治安综合治理、安全生产、党风廉政建设等工作实行四个“一票否决”。对应予否决的县市区和市直单位，分别由市计生领导组、市综治委、市安委会、市党风廉政建设领导组提出书面意见，报经市委、市政府研究同意后执行。
（二）在效能建设考核中得分在分类排序中处倒数第一的市直单位，不能评为优秀和良好单位。
（三）县市区的目标管理考核设综合奖两名、进步奖两名。综合奖为《2008年度对县市区综合目标管理考核体系》考核加上增减分项目考核得分处前二位的县市区。进步奖为没有获得综合奖，但按《2008年度对县市区经济发展速度目标管理考核体系》考核得分位于前二位的县市区。对获奖县市区由市委、市政府分别颁发奖励证书和奖金。奖金用于奖励时任县市区领导班子成员，其中县市区党政主要负责人的奖金分别不超过奖金总额的20%。
（四）市直目标管理考核评定优秀单位、良好单位和一般单位。优秀单位分组按30%的比例确定，良好单位分组按50%的比例确定，完成任务且没有被一票否决的为一般单位，由市委、市政府分别给予奖励。市四大班子办公室和市委常委担任主要领导的单位不参加考核，比照良好单位发放奖金。奖金发放应根据工作人员年度考核情况拉开档次。
年度目标管理考核结果作为对领导干部及相关责任人实施奖惩、职务调整升降的重要依据之一。对弄虚作假、谎报成绩或采取不正当手段骗取荣誉的单位和个人，取消其评奖资格，情节严重的给予纪律处分。
本办法由市目标办负责解释，考核细则由制发单位负责解释。
衡水市人大常委会关于开展专项工作评议的暂行办法
河北省衡水市人大常委会
衡水市人大常委会关于开展专项工作评议的暂行办法
（２００９年１０月３０日衡水市第四届人大常委会第十三次会议通过）
第一条为加强市人大常委会监督工作，促进“一府两院”及有关部门依法行政、公正司法，保障法律法规在本行政区域内贯彻实施，推动市委重要工作部署的落实，根据《宪法》、《地方组织法》、《监督法》和《衡水市人大常委会议事规则》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条专项工作评议是地方人大常委会对人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和垂直管理部门依法实施监督的一种有效形式，是听取和审议专项工作报告监督形式的深化。
第三条 专项工作评议应坚持党的领导、依法办事、实事求是、民主公开、注重实效、集体行使职权的原则。
第四条专项工作评议在市委的领导下，由市人大常委会组织实施，主任会议负责具体工作的组织协调，市人大常委会办事机构和相关工作机构负责承办具体工作。
第五条 专项工作评议的对象：
（一）市人民政府及其所属工作部门；
（二）市中级人民法院；
（三）市人民检察院；
（四）驻衡的上级国家机关垂直管理的具有执法和行政管理职能的单位和部门。
第六条 专项工作评议的议题，根据下列途径反映的问题确定：
（一）“一府两院”在贯彻落实市委的重要工作部署中出现的问题；
（二）市人大常委会在执法检查中发现的突出问题；
（三）市人大代表对市“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；
（四）市人大常委会组成人员提出的比较集中的问题；
（五）市人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题；
（六）人民群众来信来访集中反映的问题；
（七）社会普遍关注的其他问题；
（八）市“一府两院”要求向市人大常委会报告的专项工作。
第七条开展专项工作评议的年度计划，由市人大常委会相关办事机构依据本法第六条规定，从市委做出的重要工作部署和“一府两院”各部门的年度工作安排中，选择若干项比较重要的工作作为专项工作议题提交市人大常委会，由市人大常委会组成人员进行投票选择决定。年度计划确定后，由市人大常委会办事机构印发常委会组成人员、通知被评议单位，并向社会公布。
年度中市委相继部署的重大工作任务，需要进行专项工作评议的，经主任会议研究决定后，对专项工作评议的年度计划做出必要调整。
第八条 专项工作评议涉及多个部门和单位的，要确定一个主要部门，其它部门提供资料，涉及部门和单位均参与评议工作。
已列入年度计划的专项工作评议，市人大常委会一般不再安排涉及相同部门和相同内容的执法检查、视察、调研活动。
第九条 根据专项工作评议需要组织成立评议调查组，对有关工作进行调查研究，全面了解情况。
评议调查组由市人大常委会组成人员、市人大代表组成，可根据情况邀请驻我市的全国、省人大代表、对口的技术专业人员、专项工作受益的群众代表参加。评议调查组组成人员不应与专项工作有直接利益关系。评议调查组组成人员，由市人大常委会相关办事机构提名，报市人大常委会主任会议研究决定。评议调查组的日常工作和具体事务，由市人大常委会相关工作机构负责承担。
第十条 专项工作评议会议前的基本工作：
（一）评议对象确定后，由市人大常委会相关办事机构制定专项工作评议方案，报市人大常委会主任会议研究决定，必要时呈报市委批准；
（二）通过新闻媒体公布评议单位和评议内容，开通热线电话，公布电子信箱，广泛征求社会各界对专项工作的意见和建议；
（三）根据情况对评议调查组成员进行培训，熟悉相关法律知识和业务知识，为开展评议调研做好必要准备；
（四）评议调查组根据专项工作考核标准，采取听取汇报、约见询问、走访座谈、查阅资料、问卷调查、民主测评以及视察、检查等不同形式，广泛听取各方面对专项工作的意见和建议，了解掌握真实情况；
（五）评议调查组在充分调查了解的基础上，研究起草专项工作评议调查报告，经市人大常委会主任会议研究同意后，向常委会会议报告；
（六）专项工作被评议的单位应就评议内容，向市人大常委会提供专项工作报告。专项工作报告应当在评议会议召开前二十日报送市人大常委会评议调查组征求意见；报告修改后，于会前十日送交市人大常委会办事机构，由市人大常委会办事机构在会前七日发给市人大常委会组成人员和参加调查的代表及相关专业技术人员。
第十一条专项工作评议应在市人大常委会会议上进行。常委会会议可以对一个部门或几个部门的工作进行评议。市人大常委会可以安排参加调查的代表及相关专业技术人员列席常委会会议，听取专项工作报告，提出意见。
专项工作被评议的单位主要负责人应到会报告专项工作，主管负责人或熟悉专项工作的负责同志到会听取意见，回答询问。
市人大常委会会议应结合评议调查组的调查报告，对专项工作报告进行充分审议，并对专项工作进行民主测评，测评结果当场予以公布。
测评分为“满意、基本满意、不满意”三个档次。获得满意票超过出席会议的常委会组成人员80％(含80％)以上者为满意；获得满意和基本满意票超过出席会议的常委会组成人员60％(含60％)以上者为基本满意；获得满意和基本满意票低于出席会议的常委会组成人员60％(不含60％)者为不满意。
第十二条测评结果以及评议大会提出的评议意见，由市人大常委会相关工作机构整理汇总，形成常委会评议意见，评议意见力求明确具体，有针对性和可操作性。常委会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议。评议意见或决议以书面形式通知被评议单位，并向市委报告，向市政府、市法院、市检察院通报，对涉及驻衡垂直管理部门的还应及时向其上级主管部门通报。
第十三条 被评为满意的专项工作，第二年确定专项工作评议年度计划时，该专项工作一般不再列为被评议内容。
专项工作被评为不满意的单位和有具体整改意见的单位，应当在接到评议意见或决议的一个月内，制订整改方案报送市人大常委会并切实进行整改，在评议意见或决议规定的期限内，将整改情况向市人大常委会报告。整改仍为不满意的单位，市人大常委会将其列入下一年度的评议对象，继续进行评议。同时市人大常委会将专项工作的评议结果及时向市委报告，作为市委考核、任用干部的依据之一。
市人大常委会评议调查组对被评议单位整改落实情况进行跟踪监督，及时了解情况，督促落实。
第十四条市人大常委会听取的专项工作报告及评议意见，被评议单位对评议意见研究处理情况或执行决议情况的报告，由市人大常委会办事机构向市人大代表通报，并通过新闻媒体向社会公布。
第十五条 本办法由市人大常委会负责解释
第十六条 本办法自通过之日起施行。
