银行外汇业务范围界定①
国家外汇管理局
银行外汇业务范围界定①
国家外汇管理局
（1996年5月16日 国家外汇管理局发布）①这里的银行是指经营外汇业务的中资银行。
一、外汇存款
包括对公外汇存款和外币储蓄存款。
对公外汇存款是指银行吸收境内依法设立的机构、驻华机构和境外机构外汇资金的业务。其中：银行吸收境外机构的外汇资金应纳入外债管理②。
注②银行吸收境内外资金融机构的外汇资金也已纳入外债管理。
外币储蓄存款：银行吸收自然人外汇资金的业务。
外汇存款利率应遵守中国人民银行有关利率的规定。
此业务项下不包含离岸业务。
二、外汇贷款
外汇贷款包括境内外汇贷款和境外外汇贷款。
境内外汇贷款：是指银行对境内依法设立的机构和具有中国国籍的有完全民事行为能力的自然人发放的外汇贷款以及外国政府、国际金融组织转贷款和进出口信贷。银行发放境内外汇贷款的利率应遵守中国人民银行有关利率的规定。
境外外汇贷款：是指银行对境外机构和我国在境外注册机构发放的外汇贷款和进出口信贷。银行发放境外外汇贷款须经国家外汇管理局及其分局审批。利率应依照国际金融市场利率水平。
银行发放境内、外外汇贷款应遵守《中华人民共和国商业银行法》及其有关规定。
此业务项下不包含离岸业务。
三、外汇汇款
是指银行利用结算工具将客户的外汇资金汇入客户指定的帐户或解付汇入的外汇资金。
此业务项下不包含离岸业务。
四、外币兑换
是指银行和银行设立的外币兑换分支机构办理的自然人、驻华机构在非贸易项下的人民币与外币的兑换。
此项业务中“外币”包括外币现钞、现汇存款、外币支票、外币信用卡、旅行支票、旅行信用证等。
以人民币汇价套算的两种外币的兑换应视为两次外币兑换。
银行办理此项业务应遵守非贸易外汇管理有关规定。
五、外汇同业拆借
是指金融机构间临时调剂外汇头寸余缺的借贷行为，包括境内外外汇同业拆借。
境内外汇同业拆借的对象为经国家外汇管理局批准可经营外汇业务的境内中资金融机构。拆借双方应以合同形式明确外汇拆借的金额、期限、利率、用途及双方权力和义务或通过授信额度进行。拆借的期限和利率应遵守中国人民银行的规定。
境外外汇同业拆借的对象为境外金融机构、境内外资金融机构。境外外汇同业拆借可通过授信额度进行，境外外汇同业拆借的利率应依照国际金融市场利率水平。银行从境外拆入资金应受国家外汇管理局核定的短期外债指标控制，实行余额管理。
银行办理外汇同业拆借业务应遵守《中华人民共和国商业银行法》及其有关规定。
六、外汇借款
包括境内外汇借款和境外外汇借款。
境内外汇借款是指银行向境内中资金融机构按规定利率借进一定数额的外汇资金。境内外汇借款利率按中国人民银行有关规定执行。
境外外汇借款是指银行直接向境外金融机构或境内外资金融机构借进一定的外汇资金以及银行接受国际金融组织、外国政府的转贷款。境外外汇借款利率依照国际金融市场利率水平，接受国际金融组织、外国政府的转贷款除外。境外外汇借款须受国家外债规模控制。
七、发行或代理发行股票以外的外币有价证券
股票以外的外币有价证券包括外汇债券、外汇票据等。
发行股票以外的外币有价证券：是指银行作为发行人在境内、外证券市场发行股票以外的外币有价证券。
代理发行股票以外的外币有价证券：是指银行作为代理方代客户在境内、外证券市场发行、承销和兑付股票以外的外币有价证券的经营活动。
银行在境外发行和代理境内客户发行股票以外的外币有价证券受国家外债规模控制。
八、买卖或代理买卖股票以外的外币有价证券
买卖股票以外的外币有价证券：是指银行以自有或自筹外汇资金，在境内、外证券市场买入或卖出股票以外的外币有价证券。
代理买卖股票以外的外币有价证券：是指银行作为代理方代客户在境内、外证券市场买卖股票以外的外币有价证券并收取一定手续费的经营活动。包括银行代客户从事资金管理所进行的股票以外外币有价证券交易活动。
银行在境外证券市场上买卖或代理买卖股票以外的外币有价证券须按季报国家外汇管理局及其分局备案。
九、外汇票据的承兑和贴现
外汇票据承兑：是指银行作为外汇票据受票人承诺在外汇票据到期日执行出票人付款命令的行为。
外汇票据贴现：是指银行为外汇票据持票人办理的票据融资行为，银行在外汇票据到期前，从票面金额中扣除贴现利息后，将余额支付给外汇票据持票人。
十、贸易、非贸易结算
银行受客户委托办理的贸易、非贸易项上的结算业务，包括开立进口信用证、付款保函，办理进口代收、汇出境外汇款等及售汇、付汇；通知国外开来出口信用证、保函，办理出口审单、议付、托收、国外汇入汇款的解付等及结汇。此外还包括进出口押汇、打包放款等贸易融资业务。
此业务项下不包含离岸业务。
十一、外汇担保
银行凭其资信以自有外汇资金向境内外债权人或其他受益人承诺，当债务人未按合同规定偿付外汇债务时，由担保人代为履行偿付外汇债务义务的保证。
外汇担保包括境内外汇担保和涉外外汇担保。境内外汇担保：是指银行对境内债权人或其他受益人出具的外汇担保；涉外外汇担保：是指银行对境外债权人或其他受益人和境内外资金融机构出具的外汇担保。
银行办理外汇担保应遵守《中华人民共和国商业银行法》及其有关规定。银行办理涉外外汇担保应遵守国家外汇管理局制定的《境内机构对外提供外汇担保管理办法》。
十二、自营及代客外汇买卖
自营外汇买卖：是指银行以自有和自筹的外汇资金在国际金融市场按市场汇价进行的可自由兑换货币间买卖的经营活动，包括银行从事资金管理所进行的外汇买卖交易活动。
代客外汇买卖：是指银行接受客户委托，依据其委托指示买入或卖出外汇，并根据交易金额收取一定比例的手续费的交易经营活动。包括银行代客户从事资金管理所进行的外汇买卖交易活动。
个人外汇买卖：银行根据国际外汇市场汇价水平，为自然人办理以保值避险为目的的可自由兑换外币间买卖并收取一定手续费的经营活动。
银行经营自营外汇买卖应遵守国家外汇管理局颁布的《关于金融机构办理自营外汇买卖业务的管理规定》③。银行经营代客外汇买卖应遵守国家外汇管理局颁布的《金融机构代客户办理即期和远期外汇买卖管理规定》④。有权经营代客外汇买卖业务的银行经国家外汇管理局及其分局批
准，可经营个人外汇买卖业务。
注③由《金融机构外汇买卖业务管理规定》取代。
注④由《金融机构外汇买卖业务管理规定》取代。
十三、外汇信用卡的发行和代理国外信用卡的发行及付款
外汇信用卡的发行：是指参加信用卡国际组织的境内商业银行经批准在境内向个人和单位发行信用支付工具的业务。
代理国外信用卡的发行：境内银行与境外发卡机构签订协议代理其发行信用卡并收取手续费的业务。
代理国外信用卡付款：境内银行为境外发卡机构发行的信用卡持卡人在境内消费和取现办理清算的业务。
外汇信用卡持卡人为境内非居民的，可在境外和境内特约商户及代办银行使用；持卡人为境内居民的，只能在境外使用外汇信用卡。外汇信用卡包括商务卡和个人卡两种。商务卡申领对象为国外在华常驻机构、外商投资企业和有现汇帐户的国内企业；个人卡申领对象为国外在华常驻人
员和有合法外汇收入的中国公民。
银行发行和代理发行外汇信用卡应与持卡人建立授信额度制度。
境内使用外汇信用卡须遵守境内不得外币计价结算的规定和其它有关规定。
十四、资信调查、咨询和见证业务
资信调查：是指银行接受境内外客户委托，对企业的资信状况进行调查或对客户自身资信进行调查，向其业务对象证明自身资信的业务。
咨询：是指银行接受客户委托，解答与金融业务有关的询问，或为决策提供依据的业务。
见证业务：是指银行为申请人提供证明，证明申请人向受益人所提供的材料属实、有履约能力，但不负法律责任的业务。
十五、国家外汇管理局批准的其它外汇业务：是指国家外汇管理局根据银行外汇业务发展的需求和经营状况批准的上述十四项业务以外的外汇业务。
附则：
一、本界定中用语的含义
（一）自然人：包括个人和来华人员。个人和来华人员含义见《中华人民共和国外汇管理条例》。
（二）驻华机构：含义见《中华人民共和国外汇管理条例》。
（三）境内外资金融机构：包括境内设立的外资银行、中外合资银行或外资、中外合资非银行金融机构。
二、离岸业务有关管理办法，国家外汇管理局将另行制定。
1996年5月16日
广东省物价管理暂行条例（修正）
广东省人大常委会
广东省物价管理暂行条例（修正）
广东省人民代表大会常务委员会
（1982年5月21日广东省第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广东省物价管理暂行条例〉有关条文的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强物价管理，贯彻执行市场物价基本稳定的方针，安定人民生活，维护国家和生产者、经营者、消费者在商品交换过程中的经济利益，促进生产发展，扩大商品流通，搞活经济，特根据国家有关法律、法令的规定，制订本暂行条例。
第二条 物价管理根据以计划经济为主、市场调节为辅的原则，采取国家定价为主，辅以浮动价、议价、集市贸易价等多种价格形式进行管理。
国家定价是指县（市）以上各级人民政府及其所属物价管理部门、业务主管部门，按照物价管理权限制定的商品价格和非商品收费标准。
第三条 物价工作实行统一领导，分级管理。除国务院及国务院所属的主管部门统一管理的商品价格和非商品收费标准外，其余的工农业品价格、交通运输价格和非商品收费标准，分别由省、市、自治州、县（自治县）人民政府、地区行政公署及其所属的主管部门管理。
县以上人民政府（包括地区行政公署，下同）、各部门、各企业事业单位，必须严格按照物价管理权限，制定或调整商品价格和非商品收费标准，不得越权行事。
第二章 物价管理权限的划分
第四条 县（市）以上物价管理部门的职责是：根据国家的物价方针、政策和法令，结合当地情况，规定各行业产品的作价原则和方法；管理并综合平衡本地区的物价；制定和调整分管权限内的商品价格、各种差价和非商品收费标准，组织衔接地区之间的价格；监督检查本地区各部门
、各单位和个体工商业户对商品价格和非商品收费标准的执行情况，实施物价管理奖惩工作；仲裁价格争议。
第五条 省物价管理部门会同有关部门管理下列价格：
（一）国务院各部门管理以外的，省人民政府规定的一、二类农副产品和三类主要农副产品的收购（包括超购加价、价外补贴）、调拨、供应、批发、零售价格，议购议销品种的范围及最高限价和价格控制幅度；
（二）国务院各部门管理以外的主要工业品的出厂、调拨、供应、批发、零售价格，以及实行浮动价格的商品品种范围和价格浮动幅度；
（三）省内主要交通运价、农村电话资费、学费、文娱体育票价、医疗收费等非商品收费标准；
（四）主要商品的地区、购销、批零、规格、质量、季节等差价和调拨作价原则。
第六条 省辖市、地区、自治州物价管理部门会同有关部门管理下列价格：
（一）国务院各部门和省管理以外的重要农副产品收购、调拨、供应、批发、零售价格和议购议销品种的价格；
（二）国务院各部门和省管理以外的重要工业品出厂、调拨、供应、批发、零售价格，以及实行浮动价格的商品品种范围和价格浮动幅度；
（三）省管理以外的交通运价、装卸搬运费和重要的市内公用事业、修配、生活服务的收费标准；
（四）根据国务院各部门和省规定的各项差比价原则、差率和价格控制幅度，具体安排本地区的重要商品价格；
（五）其它需由地（市）、自治州统一管理的价格。
第七条 县（市、市辖区）、自治县物价管理部门和业务主管部门的价格管理范围，由同级人民政府规定。
第八条 县以上业务主管部门物价管理的职责是：根据国家的物价方针、政策和法令，管理和规定本系统产品及经营项目的作价原则和办法；制定和调整分管权限内的商品价格和非商品收费标准；监督检查本系统所属单位（包括兼营单位）对商品价格和非商品收费标准的执行情况。
第九条 商品价格和非商品收费标准的分工管理目录，由县（市）以上物价管理部门会同有关业务主管部门逐级制定或修订。
第十条 独立核算的公司、总厂或经批准扩大自主权的工商企业，可根据上级规定的作价原则和办法，制定和调整下列价格：
（一）对规定可以实行浮动价格的商品、按照其浮动幅度，制定商品的价格；
（二）允许议购议销的农副产品价格；
（三）国家定价以外的三类工业品价格；
（四）残损、废次商品处理价格；
（五）用户在规格、质量、包装等方面有特殊要求的商品价格；
（六）国家未定价的一次性生产的商品价格。
第三章 商品价格和非商品收费的管理
第十一条 国家收购计划以内的农副产品，必须严格执行国家规定的购销价格。一、二类农副产品超购加价和价外补贴的品种和幅度，必须执行国务院和省人民政府的规定，各地区、各部门不得擅自变动。不准采取放宽等级标准等办法，变相抬价争购。
农副产品议购议销的范围和价格管理，按国务院和省人民政府的规定执行。各地区、各部门不得自行扩大议价商品范围和擅自抬价。
城乡集市贸易市场的商品价格由工商行政管理部门管理。市场管理部门可以在一定的时间内，对集市的某些商品规定最高限价。
第十二条 重工业产品除经省人民政府核准实行计划外保本经营者外，应执行国家规定的价格。一、二类日用工业品和国家定价的三类工业品，不论计划内生产的或超产的，一律执行国家规定的价格。其它三类工业品，由工商企业协商定价。
第十三条 允许工业企业自销属国家定价的商品，销售给经营单位，执行出厂价或批发价；直接售给消费者，执行零售价。
第十四条 经鉴定部门核准的新产品，由企业根据成本参照同类产品价格，提出试销价格和试销期限，报上级业务主管部门核准，试销期满后，按管理权限制定正式价格。
第十五条 实行浮动价格的工农业产品，应按管理权限，由物价管理部门或业务主管部门规定其品种和价格的浮动幅度。
第十六条 进口商品一律按管理权限定价，不准议价销售。
第十七条 出口商品应执行国家规定的价格。如属对规格、质量、包装有特殊要求的，可由生产单位和收购单位协商定价。
第十八条 各类商品要贯彻按质论价的原则，不准偷工减料、以次充好、掺杂掺假，不准抬级抬价或压级压价。严禁把牌价商品转为议价销售。
第十九条 地方交通运价和非商品收费，按管理权限，分别由各级物价管理部门或业务主管部门规定，其他单位和个人均不得自立项目、自定收费标准和降低服务质量。
第四章 价格争议的仲裁
第二十条 凡发生价格争议，争议双方应及时协商解决，经协商不能解决的，按管理权限由物价管理部门仲裁；对仲裁不服或属于地区之间的价格纠纷，报上一级物价管理部门裁定。
第五章 物价监督
第二十一条 一切收购部门、零售单位和个体商贩，对所经营的各类商品均应明码标价；议价商品要标明“议价”字样。
一切非商品收费单位和个人对所经营的各项收费，均应标明收费标准。
第二十二条 县（市）以上人民政府可委派物价检查员，在管辖范围内进行物价检查。
对于违反物价政策、法令和纪律的单位和个人，人人有权进行揭发和控告。
第六章 奖励和惩罚
第二十三条 对有下列成绩之一的单位或个人（包括物价检查员），由各级人民政府及其主管部门或所在单位，区别情况，给予表扬或奖励：
（一）严格执行物价政策、法令，遵守物价纪律，事迹突出者；
（二）在物价工作中能主动协商，互相配合，并能如实反映情况，提供准确资料者；
（三）积极从事物价工作，廉洁奉公，出色完成任务者；
（四）对违反物价政策、法令、纪律的行为，敢于坚持原则，积极检举揭发，进行斗争，有显著成绩者。
第二十四条 对有下列行为之一的单位或责任人，应视情节轻重，给予经济制裁，直至依法惩处；
（一）越权制订、调整商品价格或非商品收费标准者；
（二）不执行国家规定的商品价格和非商品收费标准，擅自提级提价，或压级压价、低价私分商品、乱收费用者；
（三）擅自扩大议价商品范围或把牌价购进的商品转为议价销售者；
（四）违反最高、最低限价，擅自抬高议价或超越浮动价格幅度者；
（五）擅自增加农副产品超购加价和价外补贴的品种，自行变动加价和补贴的幅度者；
（六）不按规定执行调价通知或泄露物价机密，给国家造成经济损失或增加用户负担者；
（七）掺杂掺假，以次充好，或使用失准的度量衡器，短尺缺量，经教育不改者；
（八）弄虚作假，谎报成本，牟取非法利润，使国家和消费者遭受损失者；
（九）内外勾结，哄抬物价，扰乱市场，牟取暴利者；
（十）阻碍物价检查人员执行任务，拒绝接受物价检查者；
（十一）对检举揭发违反物价管理行为的人员进行打击报复者；
（十二）包庇纵容违反物价政策、法令、纪律的单位或个人者。
第二十五条 对犯有第二十四条所列各款的单位和责任人，其非法收入凡能退还用户的，如数退还，无法退还的一律没收；并按情节轻重处以三千元以下的罚款。情节特别严重的，可根据物价管理部门的提议，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。对负有直接责任的单位负责人和当
事人，可取消一定时期内的奖金，或扣发部分工资以至给予行政处分；凡触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
第二十六条 对违反本暂行条例，需要给予罚款的，由物价管理部门决定并发给行政处罚决定书。被处罚款的单位和责任人，应于收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定的银行缴纳罚款。逾期不交者，物价管理部门有权每日按罚款数额的百分之三加处罚款并申请人民法院强制执行
。被处理者如有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十七条 退还和收缴的非法收入，应抵减销售收入。罚款应在企业留成利润或企业基金中支付，不得摊入成本，不得列入营业外支出，不得因被罚款而减少上交利润和应纳税金。对事业单位的罚款，不得列入行政管理费用。对个人的罚款，由个人负担。
罚没款一律上缴当地人民政府财政部门。
第七章 附 则
第二十八条 本暂行条例自公布之日起施行。
《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省物价管理暂行条例〉有关条文的规定》已由广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于1997年12月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定对《广东省物价管理暂行条例》修改如下：
一、第二十五条中的“由工商行政管理部门责令其停业、停产整顿或吊销营业执照”改为“由工商行政管理部门依法吊销营业执照”。
二、第二十六条修改为“对违反本暂行条例，需要给予罚款的，由物价管理部门决定并发给行政处罚决定书。被处罚款的单位和责任人，应于收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定的银行缴纳罚款。逾期不交者，物价管理部门有权每日按罚款数额的百分之三加处罚款并申请人民法
院强制执行。被处理者如有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼”。
本决定自公布之日起施行。
《广东省物价管理暂行条例》根据本决定进行修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。
1982年5月21日
