徐州市房地产开发住宅项目交付使用管理办法
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徐州市房地产开发住宅项目交付使用管理办法
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市房地产开发住宅项目交付使用管理办法的通知
徐政发 〔2004〕 41号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市房地产开发住宅项目交付使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，希遵照 执行。
二○○四年四月七日
徐州市房地产开发住宅项目交付使用管理办法
第一条 为加强城市房地产开发住宅项目交付使用管理，保证住宅的 居住功能和整体质量，维护购房者的合法权益，根据《中华人民共和国房地产法》、国务院 《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本市城市房地产开发住宅建设项目工程，包括居住区、居住小区、组 团等房地产开发的住宅项目及其公共服务设施、配套设施、市政基础设施的交付使用管理， 适用本办法。 第三条 市建设行政主管部门负责城市房地产开发住宅建设项目交付使用的统 一管理工作。 规划、国土资源、房管、市政、园林、公安、消防、质监及其他相关部门，应当按照各 自的职责共同做好城市房地产开发住宅建设项目交付使用的管理工作。
建设项目所在地的区人民政府应当配合做好城市房地产开发住宅建设项目交付使用的管 理工作。
第四条 新建居住区、居住小区、组团等房地产开发住宅项目，应当按照规划 杓频扔泄毓娣兑螅涮捉ㄉ杞逃⒁搅莆郎⑽幕逵⑸桃捣瘛⒂收缪丁⑸缜?务、市政公用等设施。
第五条 勘察设计单位、房地产开发企业应当按照相关行政管理部门批准的条 件设计和实施。
第六条 建设行政主管部门和其他相关行政管理部门在施工图审查和办理各项 审批手续时，不得超越规定指标和条件办理批准手续。
第七条 行政管理部门应当依照各自的职责，加强建设工程实施过程的监督与 管理，及时纠正和查处违法行为。
第八条 房地产开发住宅建设项目具备下列条件，方可交付使用：
（一）房屋建筑工程竣工已经办理竣工备案；
（二）生活用水纳入城市供水管网；
（三）雨、污水排放纳入城市雨、污水排放系统；
（四）生活用电纳入城市供电网络；
（五）住宅与交通干道之间有符合标准的道路连接；
（六）在具备燃气供气的条件下，燃气管线已施工完毕，具备开通条件；
（七）规划要求建设的公共服务设施和配套设施已建成并具备交付使用条件；
（八）消防设施符合标准；
（九）园林绿化符合规定标准；
（十）物业管理已经落实；
（十一）执行现行拆迁安置补偿政策全部到位；
（十二）法律、法规规定的其他条件。
第九条 房地产开发住宅建设项目竣工后，建设单位应当书面告知建 设行政主管部门组 织验收。相关管理部门和单位必须按照建设行政主管部门通知的时间、地点，依照各自的职 责组织验收。验收合格的，发给验收合格证明；不合格的，应当书面告知其理由。
验收应当自建设行政主管部门收到验收告知书之日起十五日内完成。
第十条 建设单位持下列相关文件，向建设行政主管部门提出建设项目交 付使用申请：
（一）建设行政主管部门出具的竣工验收备案表、拆迁安置方案落实的合格证明；
（二）规划管理部门出具的规划设计条件全部落实的验收合格证明；
（三）市政公用事业部门出具的供水、排水、道路准予交付使用的证明；
（四）园林部门出具的符合绿化标准的证明；
（五）房管部门出具的物业管理已落实的合格证明；
（六）供电单位出具的生活用电已纳入城市供电网络的证明；
（七）辖区政府出具的依照规划设计条件社区用房已落实的证明及小区物业管理已纳入社区 管理的证明；
（八）公安消防部门出具的符合消防技术标准的证明；
（九）法律、法规规定的其他验收合格证明。
前款规定的验收合格证明，应当由相关管理部门或者单位的验收工作人员和部门负责人签名或者盖章，并加盖单位公章。
第十一条 建设行政主管部门在收到建设单位提交的建设项目交付使 用申请时，应当当场核对其验收合格的证明材料。证明材料齐全的，当场发给《徐州市房地产开发住宅项目同 意交付使用通知书》（以下简称《交付使用通知书》）；不齐全的，应当当场一次性告知需 要补充的证明材料。
第十二条 房地产开发住宅项目取得《交付使用通知书》后，方可交付使用。
国土资源和房产管理部门应当凭建设单位提交的《交付使用通知书》，依法办理土地和房产 的相关手续。
第十三条 分期实施建设的房地产开发住宅项目，可以分期办理验收手续 ，办理程序依照本办法第九、十条的规定执行。
第十四条 房地产开发企业将未取得《交付使用通知书》的房屋交付使用 的，应当根据不同的情形，依照国务院《城市房地产开发经营管理条例》和其他法律、法规的规定进行处理。 第十五条 行政管理部门进行验收时，为不符合验收标准的住宅项目出具合格证明的、以及 对符合验收标准的住宅项目不出具或者拖延出具合格证明的，依法追究该管理部门负责人和工作人员的法律责任。
未在建设行政主管部门通知的时间组织验收的，视为拖延出具验收合格证明。
第十六条 行政管理部门进行验收时，不得将与其验收项目之外的事 项作为验收条件；除法律、法规规定的外，不得收取任何费用。
违反前款规定，依法追究相关管理部门或者单位负责人及其工作人员的法律责任。
第十七条 本办法自公布之日起实施。
高等医学院校讲师培养考核试行办法
卫生部
高等医学院校讲师培养考核试行办法
（一九八０年六月三十日）
一、高等医学院校讲师是教学、医疗、科学研究等各项工作的中层骨干力量，在师资队伍中起着承上启下的作用。加速提高讲师的水平，是师资队伍建设中十分重要的任务，各高等医学院校必须重视这项工作。
二、对讲师在思想政治方面的基本要求如下：
拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，努力学习马列主义、毛泽东思想，树立辩证唯物主义观点，愿意为社会主义事业服务，忠诚党的教育事业，服从组织分配，积极完成本职工作，刻苦钻研业务，具有严谨的科学作风，不断提高思想政治和业务水平，走又红又专的道路。
三、对讲师在业务方面的培养要求如下：
１．对本门学科具有系统而坚实的理论知识和比较丰富的实际经验，深入理解和熟练掌握其中某一方面的理论和技术，能及时了解和熟悉本专业最新科学成就和发展趋向，并逐步掌握本学科的新尖技术。
２．独立担任本专业一门课程的教学工作。能系统讲授本门课程，讲授水平较好；参与编写教材；并具有组织和领导本课程各个教学环节的能力。
３．明确专业定向，能独立进行科学研究工作。在本学科某一方面能较系统地掌握一定数量的文献资料，编写专题的文献综述；在教授指导下，进行科研设计；掌握研究方向和实验操作技能；并能总结科学研究成果，写出具有一定水平的论文。
４．能培养、指导助教和进修生学习专业理论和操作技能。
５．熟练掌握一门外语，能顺利阅读和正确笔译专业书刊（每小时译二千五百印符），并具有一定的听、说、写的能力。中医药专业讲师的外语要求可适当降低，但必须具有顺利阅读医古文的能力。
６．临床各学科的讲师，还要求在医疗上能处理本专科较复杂的疑难病症，掌握本专科的特殊操作技能，领导一个病区的医疗和病房管理工作。
７．某些有特殊情况的专业或学科，可参照上述要求灵活掌握。
四、培养提高的主要途径和基本措施是：
１．对讲师的培养提高，以院内在职培养为主，主要通过教学、医疗、科研等业务实践培养提高。要针对他们各人的具体情况，分别提出不同的要求，采取相应的措施。
对那些专业基础较坚实，在教学、医疗、科学研究、外语等方面已基本达到上述要求者，要培养他们尽快掌握本学科现代科学的新进展新技术，并创造一定的条件，使他们在教学、医疗和科学研究中作出较大的成就。
对在某方面尚有欠缺的讲师，要从各人的实际出发，根据缺什么补什么的原则，由教研室将任务与培养结合起来，作好统筹安排。
２．根据需要和可能，有计划地安排部分讲师脱产进修。积极举办一些短期的医药卫生新进展、新技术的讲座和培训班。各院校要通过多种渠道积极争取选送讲师出国进修、考察和参加学术活动。有计划地邀请一些外国专家讲学，积极开展学术交流。
３．对讲师的培养提高应以个人刻苦钻研为主，同时也要重视发挥老教师对他们的指导作用。对于学术造诣较深的教授，要配备讲师作他们的助手，一方面协助教授工作，同时学习和继承他们的专长。
五、对讲师的培养，应采取普遍培养与重点培养相结合，以重点培养为主的方针。各院（校）都要在普遍培养的基础上，挑选少数优秀的讲师予以重点培养。要在学习、工作条件、时间保证、参加学术活动、出国进修考察等方面给予优先照顾，使他们在业务上不仅能全面达到讲师培养的各项要求，而且能尽快掌握本学科的新进展、新技术，在本专业的某一方面有所创新；能熟练掌握一门外语，做到“四会”；并具有较高的教学水平，成为本学科有成就的拔尖人才和骨干力量。
六、讲师完成上述培养要求后，按照国家规定，经全面考核，符合条件者应及时提升为副教授，特别优秀者亦可越级提升为教授。
七、教研室应根据本办法，结合实际情况，制定培养计划，根据每个人的不同特点，提出达到上述培养要求的年限和具体培养措施，并由个人订出年度执行计划。学校和系、部（医院）的领导要有人分管这项工作，并定期检查考核，总结经验。重点培养对象的挑选办法由各院校自行确定。对不适宜重点培养者或发现新的重点培养对象，应及时调整。各院（校）应将重点培养的讲师名单、培养计划、培养情况、变动情况，报送主管部门，并抄报卫生部。
关于发布《通信工程质量事故处理暂行规定》的通知
邮电部
关于发布《通信工程质量事故处理暂行规定》的通知
1996年12月16日，邮电部
各省、自治区、直辖市邮电管理局，中国邮电器材总公司、通信建设总公司、邮电部设计院、邮电部北京设计院、部定额质监中心：
为了加强通信建设市场的行业管理，维护通信建设市场的正常秩序，确保通信工程建设质量，做好通信工程建设质量事故处理工作，根据国家有关法规规定，结合邮电通信工程建设情况，特制定《通信工程质量事故处理暂行规定》，现予发布，请遵照执行。
通信工程质量事故处理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了做好通信建设工程质量事故处理工作，保护通信建设有关部门的合法权益，根据国家有关法规特制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事通信工程建设中发生的质量事故，均适用于本规定。
第三条 跨省通信干线、通信枢纽、卫星地球站等通信工程质量事故处理的主管部门为邮电部，省内各类通信工程质量事故处理的主管部门为所在省、自治区、直辖市邮电管理局；各级通信工程质量监督站负责具体实施。
第四条 通信工程质量事故的处理必须坚持实事求是，尊重科学的原则。
第二章 质量事故等级划分
第五条 本规定所称通信工程质量事故是指：工程建设由于无证设计、施工或超规模、超业务范围设计、施工，勘察、设计、施工不符合规范，使用不合格的设备器材，建设单位、建设监理单位工程项目主管人员擅自修改设计文件、失职等，造成的工程设施倒塌、机线性能不良、工程不能按期竣工投产、发生人身伤亡或造成重大经济损失。
工程质量事故按其严重程度不同，分为重大、严重、一般质量事故。
第六条 有下列情况之一者为重大质量事故：
1、由于工程质量低劣，引起人身死亡或重伤3人以上(含3人)；
2、直接经济损失在50万元以上。
第七条 有下列情况之一者为严重质量事故：
1、由于工程质量低劣，造成重伤1至2人；
2、直接经济损失在20万元至50万元者；
3、大中型项目由于发生工程质量问题，不能按期竣工投产。
第八条 凡具备下列条件之一者为一般质量事故：
1、直接经济损失在20万元以下；
2、小型项目由于发生工程质量问题，不能按期竣工投产。
第三章 质量事故的报告和现场保护
第九条 质量事故发生后，发生事故的单位必须在24小时内将事故主要情况上报主管部门和通信工程质量监督站，遇有人身伤亡时应同时上报安全主管部门，并在48小时内提交质量事故的书面报告。
质量事故书面报告应包括以下内容：
1、事故发生的时间、地点、工程项目名称，建设、维护、设计、施工、监理和质量监督单位名称；
2、事故发生的简要过程、伤亡人数和直接经济损失的初步估算；
3、事故发生原因的初步判断；
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；
5、事故报告单位。
第十条 事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，并采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
第四章 质量事故的调查
第十一条 重大工程质量事故由项目主管部门组织调查组，其他工程质量事故由通信工程质量监督部门负责组织调查组到事故发生现场调查。必要时可聘请有关方面的专家协助进行调查。
第十二条 质量事故调查应根据情况进行如下工作：
1、收集相关资料，对事故现场进行分析，并对现场拍照或录像；
2、对工程设计进行核对、复算；
3、对材料进行化学性能及机械强度等检验；
4、对设备进行详细检查测试；
5、对施工方法、手段进行分析；
6、分析原因，进行技术鉴定。
第十三条 质量事故调查人员的主要责任：
1、查明事故发生的原因、过程、事故的严重程度和经济损失情况；
2、查明事故的性质、责任单位和主要责任者；
3、组织技术鉴定；
4、提出事故处理意见，明确事故主要责任单位和次要责任单位承担经济损失的划分原则；
5、提出技术处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；
6、提出对事故责任者的处理建议；
7、写出事故调查报告。
第十四条 调查人员有权向事故发生单位，涉及单位和个人了解事故的有关情况，索取有关资料，任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查人员的正常工作。
第五章 质量事故的处罚
第十五条 建设工程在竣工验收前，由于勘察、设计、施工、建设监理、建设管理、使用不合格器材等原因造成的质量事故，应由施工单位负责修复。所发生的费用由事故的责任方承担。对于无证或超范围的设计、施工造成质量事故的，除追究设计、施工单位的责任外，还要追究建设单位的责任。
第十六条 事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，或拒绝提供与事故有关情况资料的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 对造成质量事故的直接责任人，根据本规定的第六、第七、第八条所定质量事故等级，由其所在单位或上级主管部门给予批评、记过处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 对造成事故的直接责任单位，视情节轻重，分别给予通报批评、警告、罚款、并由发证机关降低资质等级直至吊销资质证书等处罚。
第十九条 根据不同质量事故等级可分别给予不同数量的罚款，罚款额度依照各地方法规执行。
第二十条 被处罚的单位或个人自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定银行缴纳罚款。
质量监督机构现场收缴罚款，必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据。否则当事人有权拒绝罚款。
第二十一条 被罚款单位或个人逾期不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关或组织可根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定加罚滞纳金或申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十二条 各省、自治区、直辖市邮电管理局可结合本地区实际情况，制定实施细则，并报邮电部计划建设司备案。
第二十三条 本规定由邮电部计划建设司负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起执行。
